В организации социально-экономических систем развитых стран (PC)
преобладают вытекающие из их одинаковой сущности общие черты; а не
особенные, хотя последние видны — невооруженным глазом и должны в полной
мере учитываться при изучении курса мировой экономики.
Сущность современных социально-экономических систем PC, пожалуй, может
определять следующая дефиниция: рыночно-государственно регулируемый,
социально ориентированный капитализм (современный капитализм).
В период
противоборства двух общественных систем, особенно после Второй мировой
войны, слово капитализм крайне редко использовалось на Западе в
обществоведческих публикациях. Считалось, что оно вызывало у широких масс
весьма негативные ассоциации с жестким капитализмом (капитализмом свободной
конкуренции) XIX в., что в обстановке борьбы двух систем представлялось
неприемлемым. Для характеристики социально-экономических систем
использовались разного рода некапиталистические термины:
постиндустриальное общество, социальное рыночное хозяйство и др. После
развала реального социализма на рубеже 80—90-х гг. появилась возможность
использовать понятие капитализм деидеологизированно, что и сделано в
данной главе.
Хозяйственный механизм развитых стран
Для всех PC характерен трехуровневый (трехслойный) хозяйственный
механизм как совокупность форм и методов регулирования хозяйственной жизни.
Исторически эти три уровня сформировались не одновременно. Уровень
спонтанно-рыночного регулирования начал формироваться еще в XVI-XVI1 вв.,
т.е. в период зарождения капиталистических отношений в Западной Европе
(раньше всего в Нидерландах и Великобритании), и вполне сложился там и в
США к 50—60-м гг. XIX в., когда материальной базой хозяйственной жизни
стало крупное машинное производство и высокого уровня развития достигло
общественное разделение труда. Это вызвало к жизни развитую систему
рыночных отношений, важнейшим регулятором которых выступает рыночная иена
товара. Движение цен происходит в зависимости от издержек производства и
соотношения спроса и предложения на него.
Уровень корпоративного регулирования сформировался в последние 20—25
Экономическая теория.Сущность товарного производства
... и т.д. Возникновение товарных отношений со стороны общественной формы обусловлено социально-экономической обособленностью производителей, которая позволяет им присваивать произведенный продукт, распоряжаться им и, следовательно, быть собственниками, в том числе средств производства. ...
лет перед Первой мировой войной. Сложившиеся к этому времени мощные
корпорации, сосредоточивая в своих руках значительную или даже
преобладающую долю производства или иного товара, получили возможность
целенаправленно воздействовать на цены, а также объем производства и сбыта
соответствующих товаров. В отличие от этого для мелких фирм цена выступает
как внешний регулятор производства и сбыта, на который они не могут влиять
и к которому они должны приспосабливаться.
Уровень государственного регулирования сложился после самого глубокого
в истории капитализма великого кризиса 1929-1933 гг. и особенно после
Второй мировой войны. Этот кризис показал, что существовавший в то время
двухслойный хозяйственный механизм не способен обеспечивать более или
менее стабильное состояние и развитие капиталистической экономики, а
следовательно, и общества в целом. Стало очевидным, что без резкого
усиления экономической роли государства традиционный капитализм не имеет
будущего. Заметное повышение роли государства в экономике отчетливо
выразилось, например, в увеличении совокупных государственных расходов по
отношению к ВВП.
1. Модели современного капитализма
Различия социально-экономических моделей скорее количественные, чем
качественные. Они касаются относительной роли каждого из указанных трех
слоев в хозяйственной жизни и степени социальной ориентации
(социальности) государства и общества При этом на первом и втором
уровнях хозяйственного механизма различия между отдельными PC
прослеживаются в наименьшей степени. Это вполне закономерно, ибо именно на
этих уровнях наиболее полно находит выражение сущность капитализма как
социально-экономической системы, движимой мотивом частной прибыли и
рыночной конкуренцией. Различия отчетливее проявляются на третьем уровне, в
экономической и социальной политике государства.
В большинстве PC, кроме некоторых малых (Австрия, Дания, Ирландия,
Норвегия, Португалия, Финляндия), ведущую роль в экономике играют мощные
концерны, функционирующие как ТНК (см. гл. 2).
В хозяйствах указанных выше
малых развитых стран нет ТНК мирового класса, ведущую роль играют средние
(по международным меркам) фирмы, которые, однако, для масштабов этих стран
являются достаточно крупными. Во всех PC в последние два-три десятилетия
наблюдается ренессанс мелкого бизнеса. В результате во всех развитых
странах постоянно воспроизводится широкий средний класс как важный фактор
социальной стабильности общества.
В области государственного регулирования экономики между ними имеется
много общего по его целям, средствам, направлениям и формам. В пирамиде
целей госрегулирования важнейшими являются формирование наиболее
благоприятных условий для самовозрастания капитала и поддержание социально-
экономической стабильности в обществе. Все прочие цели госрегулирования так
или иначе производны от этих двух.
К средствам госрегулирования прежде всего относится административно-
правовой инструментарий. Во всех PC существуют отличающиеся друг от друга в
Экономическая система общества
... представляется как разумно организованный строй экономических, социальных, правовых отношений в развитых странах. Если попытаться представить в ... способы регулирования экономической деятельности в масштабе всей национальной экономики (плановый, рыночный, госрегулирование); система стимулов, ... циклов в развитии замкнутых групп, народов или государств (А. Тойнби, Н.В. Данилевский); для обозначения ...
конкретном .оформлении и нюансах развитые системы хозяйственного права,
создающие рамочные условия функционирования рыночной экономики и
регламентирующие все важнейшие стороны хозяйствования. По уровню развития
хозяйственного права PC намного превосходят другие страны.
Важнейшим средством госрегулирования во всех развитых странах выступают
государственные финансы, т.е. средства, связанные с формированием и
использованием государственного бюджета и централизованных
(полугосударственных), публично-правовых фондов социального страхования,
через которые перераспределяется от 13 до 12 ВВП развитых стран.
После Второй мировой войны государственные финансы стали активно
использоваться для целенаправленного воздействия на темпы и пропорции
общественного воспроизводства, сглаживания циклических колебаний (см.
15.2).
Антициклическое налоговое регулирование включаете маневрирование
ставками налогов на доходы и прибыль для изменения величины инвестиций и
потребительского спроса; введение (отмену) налоговых льгот и ускоренных
амортизационных списаний; изменение правил И сроков выплаты налогов
(например, установление предварительной выплаты налогов в фазе циклического
подъема, чтобы ограничить спрос, или, напротив, откладывание сроков выплаты
налогов в фазе кризиса, чтобы стимулировать спрос).
Средства государственного бюджета используются для предоставления
частному бизнесу субсидий, льготных займов и гарантий по частным кредитам с
целью стимулирования предпринимательской деятельности и соответственно
экономического роста. Эти средства служат также источником закупок
промышленной и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, они используются
для проведения отраслевой и региональной структурно it политики, содействия
подготовке и переподготовке рабочей силы соответствующей квалификации и
стимулирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок. По
отдельным PC государство финансирует 30-60% всех затрат на НИОКР.
Вторым по значению средством госрегулирования является денежно-
кредитный инструментарий. Денежно-кредитная политика включает следующие
основные элементы: а) маневрирование учетной ставкой центрального
(государственного) эмиссионного банка (ЦБ), т.е. изменение процента,
взимаемого этим банком при приобретении коммерческих векселей у частных
банков. Это влияет на общий уровень ссудного процента, ибо частные банки
взимают процент, как правило, на 1—1,5 процентных пункта превышающий
учетную ставку ЦБ; б) изменение нормы минимальных резервов, т.е.
процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны
отвлекать от своих операций и содержать на своих беспроцентных счетах в ЦБ,
к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках; в) операции на
открытом рынке, т.е. акты купли-продажи государственных ценных бумаг
Страны Западной Европы, Россия, Китай: опыт модернизации
... той или иной страны, Европы, Америки в целом. Революции меняли соотношение между старым и новым укладом, создавали условия для модернизации политического и социального строя, но отношения ... имманентная модернизация, промышленный переворот завершился уже к середине XIX века. Обратим внимание на фазы (в рамках XIX - начала XX вв.) промышленной революции, охватившей Западную (евроатлантическая) ...
(казначейских векселей, облигаций и др.), совершаемые ЦБ и частными
банками,
При помощи денежно-кредитного инструментария государстве ч лице ЦБ
влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента, а
тем самым и на темпы и пропорции воспроизводства капитала.
К средствам госрегулирования относится и государственная собственность.
В первые годы после Второй мировой войны она играла сравнительно большую
роль в экономике значительной части стран Западной Европы (а во Франции и
Австрии — даже ведущую) и Японии, ибо временная слабость частного капитала,
связанная с послевоенной разрухой, вынудила там закрыть образовавшуюся в
экономике брешь до завершения восстановительного периода и структурной
перестройки соответствующих национальных хозяйств. В США, Канаде, Австралии
и Швейцарии государственная собственность всегда была на вторых, если не на
третьих ролях.
С начала 60-х гг. в странах Западной Европы и Японии наблюдается
постепенное снижение роли государственной собственности. Временным
масштабным исключением из этого правила была лишь мощная волна
национализации, осуществленная в начале 80-х гг. по политико-идеологическим
соображениям во Франции правительством социалистов (при участии
коммунистов).
Но с 1986 г. она сменилась реприватизацией. В целом в ходе
дерегулирования, охватившего в той или иной мере все PC (об этом речь
пойдет ниже), средняя для этих стран доля государственных предприятий в
производстве ВВП снизилась с 9% в начале 80-х до 7% в середине 90-х гг.
Причем во всех PC этот показатель ныне близок к 7%, причем государственные
предприятия функционируют почти исключительно в сфере .инфраструктуры
(железные дороги, почтовая связь, энергетика, коммунальное хозяйство).
Из вышеизложенного видно, что основными направлениями госрегулирования,
выделяемыми по объектам воздействия со стороны государства, являются
регулирование инвестиций, сбыта продукции и услуг, рынка труда и НИОКР. В
рамках этих направлений можно выделить различные аспекты.
2. Различия между странами по степени государственного регулирования
Заметные различия между РС состоят прежде всего в интенсивности
реализации перераспределительных функций государства через его финансы.
Наиболее интенсивно эти функции реализуются в Западной Европе и в
значительно меньшей мере — в США и Японии. Это имеет прямое отношение к
экономической и социальной политике государств.
В 1995 г. в центральный (федеральный) государственный бюджет Японии
поступило 17,6% ВВП страны, США — 19,0, Австралии — 22,35, тогда как в
странах — членах ЕС этот показатель был в диапазоне между 28,75 (Испания) и
43.75% (Бельгия).
Из западноевропейских стран близкий к США и Японии
показатель имела только Швейцария (21,5%).
В целом налоги (включая
социальные) составляют около 13 ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В
то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает
40—50%, а в Швеции и.Дании — даже выше 50%.
Промышленно развитые страны
... промышленно развитых стран наиболее важную роль играют так называемые страны семерки. Это США, Канада, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Япония. ... колониальных империй, развитием внешнеторговых обменов экономика западных стран становилась более открытой. Успехи в ... к новым условиям воспроизводства. Таким образом, кризисы представляют собой насильственное разрешение противоречий воспроизводства ...
При этом структура государственных доходов по странам неодинакова. Так,
в среднем за 1991-1995 it. в поступлениях средств в центральные
(федеральные) бюджеты и фонды социального страхования налоги на доходы от
наемного труда, прибыль и капитал составили 63,9% — в Австралии; 50,9- США;
49,3 — Канаде и 38,7% — в Японии. В странах — членах ЕС этот показатель
был между 24,7 (Португалия) и 38,6% (Ирландия), в Норвегии и Швейцарии он
намного ниже — соответственно 16,0 и 14,7%. В то же время в странах —
членах ЕС в указанных поступлениях выше удельный вес взносов на нужды
социального страхования и других источников.
Различия в социальной ориентации
Платя огромные налоги и взносы на нужды социального страхования,
граждане стран Западной Европы, прежде всего ЕС, в то же время защищены
гораздо более мощными и прочными системами социального страхования, чем
население США и Японии. В последней это частично компенсируется
патерналистскими системами социальных гарантий со стороны крупных частных
компаний (система пожизненного найма, защищающая от увольнений, пенсии и
др.).
В США же граждане должны (в духе традиционного либерализма с
его лозунгом о приоритете самопомощи) прибегать прежде всего к заключению
договоров больничного страхования с соответствующими частными компаниями,
регулярно выплачивая им солидные взносы.
В целом степень социальной ориентации государства (его социальности)
в странах Западной Европы заметно выше, чем в США, а тем более в Японии.
Так, в 1995 г. удельный вес всех затрат на социальные нужды в расходах
центральных (федеральных) бюджетов составили в Японии 45,2%, США—55%, тогда
как в большинстве западноевропейских стран— 60% и более, а во Франции и
Австрии —даже 72,55 и 77,8%.
Конечно, капитализм представляет собой общественную систему, в которой
индивидуализм имеет безусловный приоритет над взаимопомощью и солидарностью
членов общества. Это в конечном счете придает ему большой динамизм. В то же
время между индивидуализмом и солидарностью постоянно должен обеспечиваться
разумный баланс. В противном случае эта система может оказаться на грани
пропасти, как это было в 1929-1933 гг. В наибольшей степени этот баланс
обеспечивается в Западной Европе. Западноевропейский капитализм в целом
более солидарный, чем американский и японский. Политически это во многом
объясняется прочными позициями в Западной Европе партий социал-
демократического толка, входящих в Социалистический интернационал. Эти
партии многое сделали и делают для развития систем социального обеспечения
в духе принципа солидарности. В то же время в США социал-демократы всегда
играли маргинальную роль. В Японии две партии, входящие в Социнтерн, играют
заметную роль, но никогда не были правящими.
Явная перегруженность бюджетов PC расходами на социальное обеспечение,
экономику, а у стран — членов НАТО — и на военные нужды к середине 70-х гг.
Политическая модернизация Японии и Китая
... кризиса. Также, необходимо отметить, что одной из причин, что придает дополнительную актуальность данной теме это сотрудничество Японии с нашим государством. На ... анализ опыта политической модернизации КНР и Японии. Объектом исследования, Предметом ... деятельности, восстановление и развитие социальной инфраструктуры. НОА обладала полной ... соседа, но в качестве страны, экономический уровень, вес в ...
привела государственные финансы этих стран в состояние глубокого кризиса.
Дефициты государственных бюджетов PC к этому времени достигли 5% и более
ВВП, что стало мощным фактором, подстегивающим инфляцию. В то же время
постоянное наращивание в послевоенный период налогового бремени достигло
своего предела. Чрезмерные налоговые изъятия стали подрывать стимулы к
эффективному труду и предпринимательству и провоцировать распространение
теневой экономики.
Дерегулирование
В развитых странах с конца 70-х гг. стали предприниматься попытки (и
небезрезультатно) преодолеть финансовый кризис путем дерегулирования,
которое включало в себя три основных аспекта: а) распродажа части
государственной собственности, которая в США за 80-е гг. принесла в
федеральный бюджет 40 млрд долл.; б) установление режима жесткой экономии
бюджетных расходов (т.е. их ограничение и, по возможности, сокращение), что
удалось в меньшей степени, чем первое; в) снижение налогов, преследовавшее
цель повысить их собираемость и стимулировать экономический рост, который
обеспечил бы общий рост массы собираемых налогов (это удалось в еще меньшей
степени).
В 1997 г. в итоге осуществления указанных мероприятий дефициты
центрального (федерального) бюджетов по отношению к ВВП составили в США
только 0,5% (в 1990 г. — 3%), а в среднем по странам — членам ЕС — 2,3%
(3,5%).
Напротив, в Японии этот показатель вырос с 0,5% в 1990 г. до 4,2% в
1996 г. и лишь в 1997 г. снизился до 3,7%. Это было вызвано ухудшением
экономического положения страны и необходимостью государственного
стимулирования экономики. В целом высокие налоги и взносы на нужды
социального страхования остаются платой за сравнительно высокую
экономическую и социальную стабильность в развитых странах.
Хозяйственные циклы в развитых странах
Развитая рыночная экономика, существующая в индустриальных странах,
исторически доказала свои преимущества перед другими хозяйственными
системами, в том числе плановым хозяйством. К ним относятся гибкость,
быстрая приспособляемость к изменяющимся требованиям производительных сил,
вытекающим из научно-технического и технологического прогресса, способность
к. полному удовлетворению потребностей в продуктах и услугах, на которые
имеется определенный платежеспособный спрос, и др. Вместе с тем она
обладает и таким серьезным изъяном, как циклический характер движения
общественного воспроизводства, частые колебания экономической конъюнктуры,
т.е. раз-, личные проявления экономической активности хозяйствующих
субъектов.
Виды и содержание кризисов
Различают регулярно (каждые четыре-семь лет или несколько более)
повторяющиеся (другие названия — короткие, периодические, нормальные и
др.) и длинные циклы конъюнктуры, длящиеся несколько десятилетий и резко
отличающиеся друг от друга по продолжительности.
Кризисы как фаза, формирующая каждый цикл, регулярно повторяются в
отдельных странах и, как правило, в масштабах всего — мирового хозяйства с
Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии
... падением курсов в Тайване, Японии и Корее должно способствовать восстановлению относительной конкурентоспособности, определяющей экспорт первой группы стран. В самом деле, давление на Гонконг и Китай девальвировать свои ... рынках. Сорос парировал, заявив, что он сам покупал бат и тоже потерял деньги во время кризиса. Махатир же продолжил свою тираду, направленную против иностранцев, умудрившись ...
1857 г. Каждый цикл имеет, с одной стороны, неповторимую форму с точки
зрения выраженности и продолжительности его отдельных фаз, с другой
стороны, все циклы характеризуются общими, фундаментальными, повторяющимися
признаками (индикаторами), которые можно рассматривать и как формы
проявления циклов. Эти индикаторы отслеживаются в национальной статистике
развитых стран, а также в статистике международных организаций (ООН, ОЗСР,
ЕС и др.).
По ним западные ученые оценивают состояние конъюнктуры и
прогнозируют ее изменения.
Различают три вида индикаторов. Ранние индикаторы указывают, как будет
складываться конъюнктура в ближайшие месяцы. К ним относятся прежде всего
изменения в портфеле заказов на изготовление продукции (по стоимости) и
динамика разрешений на капитальное строительство (по числу таких лицензии и
совокупной стоимости соответствующих проектов) — производственное и
жилищное.
Текущие индикаторы показывают состояние конъюнктуры в настоящем
временем, в каждой данной фазе цикла. Это — динамика объема промышленного
производства, ВНП и состояния рынка труда (занятости и безработицы, числа
свободных рабочих мест, номинальной и реальной заработной платы).
В немарксистской литературе даются самые различные толкования причин и
факторов, вызывающих кризисы и циклы. К ним относятся недостаточная
склонность к потреблению при чрезмерной склонности к сбережениям у
населения; недостаточная иили снижающаяся ожидаемая норма прибыли на
инвестируемый капитал; колебания объемов денежной массы в обращении и
многие другие. В целом для современных теорий конъюнктуры, преобладающих в
развитых странах, характерны следующие общие черты:
поскольку исторически различные заявки на монопричинное объяснение
кризисов и циклов (например, марксистская) не
дают их удовлетворительной трактовки, ныне почти безраздельно
господствуют полипричинные, многофакторные концепции;
в центре анализа, как правило, находятся инвестиции, а
также обращающаяся денежная масса и экономическая политика
государства;
почти все теории отдают приоритет эндогенным факторам
(внутренним, экономическим); экзогенные факторы (внешнеэкономические и
неэкономические) в большей или меньшей степени
учитываются во вторую очередь;
4) предпринимаются попытки выявить тесную взаимосвязь, которая
несомненно существуете между конъюнктурой и экономическим ростом;
5) учитывается влияние сезонных колебаний конъюнктуры, например, в
сельском хозяйстве и строительстве, на динамику ВНП.
Все сказанное выше относится к общим циклическим кризисам и колебаниям
конъюнктуры. Наряду с этим периодически могут возникать не имеющие
циклического характера кризисы в отдельных, более или менее крупных
сегментах экономики развитых стран. К ним относятся частичные (в нескольких
отраслях) и отраслевые (в одной отрасли) кризисы. Нециклический характер
носят и структурные кризисы, как правило, вызываемые неэкономическими
Промышленные и экономические кризисы в мире
... цикл Кондратьева содержит несколько циклов Жуглара, а каждый цикл Жуглара - несколько циклов Китчина. 1.2 Экономические (промышленные) циклы финансовый кризис мировой Среди разнообразия циклов, названных выше, наибольшее значение по воздействию на текущую деловую конъюнктуру ... годы устойчиво занимают первые места среди наиболее развитых стран мира. Экономике свойственны два состояния: состояние ...
факторами (технологическими, природными и др.).
К последним относятся,
например, ставшие явными в 1974-1975 гг. энергетический, сырьевой и
экологический кризисы. Первые два были преодолены в середине 80-х гг.,
последний — значительно смягчен.
Активная интернационализация хозяйственной жизни при капитализме
привела к тому, что общий циклический кризис уже в 1857 г. стал мировым,
т.е. охватил все наиболее развитые страны и привел к снижению совокупного
индекса промышленного производства мира. В дальнейшем циклы и кризисы
вплоть до Второй мировой войны
