Актуальность выбранной темы сложно переоценить. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44-Ф3 от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регламентирует порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также заключение государственных контрактов и их исполнение.
По сути, вновь принятый Федеральный закон означает переход страны на новую систему государственных закупок – федеральную контрактную систему. Необходимо отметить, что существенная часть положений Закона №94-Ф3 сохранена в новой системе. Но, вместе с тем, в Законе о контрактной системе представлен ряд нововведений, подразумевающих создание более совершенной системы государственных и муниципальных закупок.
Чтобы без промедления начать работать по новым правилам, заказчик должен быть готов выставить на «передний фронт» самых квалифицированных сотрудников: членов комиссии по осуществлению закупок. На практике у большинства заказчиков наверняка произойдет плавное перетекание членов нынешних комиссий в новые структуры, образованные под контрактную систему. Комиссий по размещению заказов, больше не будет, теперь эти структуры будут называться комиссиями по осуществлению закупок. Появляется много новой терминологии, новых понятий и новых словоформ, к которым нам всем придется привыкать не один месяц.
Объект исследования — это регулируемые законодательными нормами общественные отношения, которые возникают между сторонами в процессе формирования и работы комиссии по осуществлению закупок.
Предметом исследования выступает процедура создания и осуществления деятельности комиссии по осуществлению закупок.
Цель данной работы — выявить основные проблем, возникающие в ходе создания и деятельности комиссии по осуществлению закупок, а также в ходе работы предложить эффективные пути решения данных проблем.
Задачи работы предопределены вышеназванной целью и заключаются в необходимости:
- рассмотреть понятие, сущность и принципы работы комиссии по осуществлению закупок;
- изучить виды комиссий по осуществлению закупок;
- провести анализ формирования состава комиссии по осуществлению закупок;
- сравнить создание и деятельность комиссии по закупкам по 44-ФЗ и 94-ФЗ.
При написании работы, прежде всего, использовались такие методы исследования научной проблемы как диалектический, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-юридический.
Государственная система обеспечения единства измерений в России (2)
... государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения; порядком производства медицинской экспертизы; осуществлением ... Федерации. Автор более 400 научных работ. Член научных комиссий Европейской федерации неврологических сообществ. Заместитель ... клинических исследований лекарственных средств; выдает заключения о соответствии организации производства лекарственных средств ...
В качестве теоретической основы исследования выступает законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность комиссий по осуществлению закупок.
Несмотря на то внимание, которое в настоящее время уделяется проблеме государственных закупок, степень разработанности данной темы является крайне низкой ввиду новизны законодательства в данной сфере.
Теоретическая значимость исследования проявляется в том, что оно расширяет наше представление о таком понятии, как комиссия по осуществлению закупок, содействует пониманию ее места и роли в процедуре проведения конкурентных способов осуществления закупок.
Практическое значение работы состоит в возможности применения достигнутых результатов в дальнейшем совершенствовании и развитии процедуры формирования и осуществления деятельности комиссий по осуществлению закупок.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников. Структура работы отображает наиболее существенные практические и теоретические аспекты темы проводимого исследования и предопределена его задачами и поставленной целью.
Фрагмент работы для ознакомления
1.1 Понятие, сущность и принципы работы комиссии по осуществлению закупок
Комиссия по осуществлению закупок — это коллегиальный орган, который создается заказчиком для определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей (далее — поставщик) в случае, если закупки осуществляются конкурентными способами.
Стоит отметить, что согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), для осуществления закупки у единственного поставщика создавать комиссию не требуется.
Для создания и обеспечения деятельности комиссии по осуществлению закупок заказчику необходимо определить вид комиссии, сформировать и утвердить ее состав, в том числе назначить председателя, а также установить порядок работы.
Важно отметить, что согласно части 2 статьи 39 Закона N 44-ФЗ, создать комиссию и определить порядок ее работы необходимо до начала проведения закупки, то есть не позднее даты размещения извещения об осуществлении закупки.
Комиссия по осуществлению закупок в процессе своей деятельности руководствуется:
1.2 Виды комиссий по осуществлению закупок
Виды комиссий по осуществлению закупок, которые могут быть созданы заказчиками, определены в части 3 статьи 39 Закона N 44-ФЗ. Исходя из указанной нормы, заказчик вправе создать комиссию, как для проведения конкретной закупки, так и для определения поставщика одним из способов, а также для осуществления всех закупок вне зависимости от способа определения поставщика.
Организация учета выпуска готовых изделий (работ, услуг) и расчетов ...
... (работ, услуг) и расчетов с покупателями в птицеводстве; выявить особенности проведения внутреннего контроля готовой продукции и расчетов с покупателями и заказчиками; рассмотреть калькулирование затрат на выпуск готовой продукции в ООО «Рудничное»; изучить учет выпуска и расчетов ...
2.1 Формирование состава комиссии по осуществлению закупок
Перед принятием решения о создании комиссии по осуществлению закупок заказчику необходимо определить вид создаваемой комиссии, а также лиц, кто будет входить в ее состав. Законом установлен ряд требований и ограничений, которые следует учитывать при формировании комиссии.
Таблица 1 — Требования к минимальному числу членов комиссии
2.2 Сравнение создания и деятельности комиссии по закупкам по 44-ФЗ и 94-ФЗ
В сравнении с Законом № 94-ФЗ существенно изменился порядок формирования и состав комиссии по осуществлению закупок по Закону № 44-ФЗ.
Осознавая огромную заинтересованность и острую необходимость в изучении основных нововведений Закона о контрактной системе, приведем сравнительную характеристику с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — № 94-ФЗ).
В сравнении со статьей 7 Закона № 94-ФЗ, устанавливающей требования к комиссиям по размещению заказов, статья 39 Закона о контрактной системе требования к комиссии значительно расширены:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из выше сказанного можно сделать вывод, что процедура создания, а также деятельность комиссий по осуществлению играет важнейшую роль при осуществлении конкурентных способов закупок для государственных и муниципальных нужд.
Именно от степени соответствия функционирования комиссий по осуществлению закупок установленным законодательством Российской Федерации требованиям, от того, насколько правильно составлена документация, регламентирующая ее деятельность, зависит эффективность и результат проводимой процедуры закупки, а также степень соответствия желаемого объекта закупки тому, что мы получим в результате проведенного аукциона.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Сравнительная таблица по формированию комиссии в рамках 44-ФЗ и 94-ФЗ
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Образец Положения о комиссии по осуществлению закупок путем проведения электронного аукциона
Список литературы [ всего 24]
[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/kursovaya/reglament-rabotyi-komissii-po-osuschestvleniyu-zakupok/
