Впервые понятие «энергетическая безопасность» (далее ЭБ) появилась в начале 70-х годов прошлого столетия, когда возник энергетический кризис в результате эмбарго, предпринятого группой стран – экспортеров нефти на ее поставку большому числу промышленно развитых западных государств.
Спустя десятилетие все санкции, связанные с ограничениями на поставку нефти, были отменены, запросы на мировом рынке на покупку нефти практически полностью удовлетворялись, однако проблема обеспечения энергетической безопасности осталась не менее актуальной как для стран с ограниченными топливно-энергетическими ресурсами (ТЭР) и финансовыми возможностями их закупок за рубежом, так и для развитых стран, имеющих в избытке собственные ТЭР. Прежде всего это связано с неизбежным истощением ископаемых топливных ресурсов на земле и ограниченностью доступного потенциала возобновляемых источников энергии.
Можно сказать, что на данный момент не выработано единое понимание самого понятия энергетической безопасности государства (ЭБГ), а в ряде случаев значения, которые страны вкладывают в это понятие, прямо противоположны друг другу. Но в контексте понимания этого понятия как глобального, энергетическая безопасность означает не только предотвращение конфликтов за энергетические ресурсы между поставщиками и потребителями, внутри группы стран-поставщиков и внутри группы стран-потребителей, но и расширение доступа к энергетическим ресурсам. Невозможность развития экономики без энергетики означает также невозможность преодоления проблем, которые давно признаны мировым сообществом как глобальные: бедность, эпидемии, низкий уровень образования, угрозы экологии и др. Из этого следует вывод, что энергетическая безопасность является составной частью глобальной системы безопасности.
1. Определение энергетической безопасности
Энергетическая безопасность – это понятие, которое можно рассматривать на различных уровнях: глобальном, региональном, национальном, местном.
В глобальном смысле энергетическая безопасность – это баланс между производством ТЭР и потребностями в них. С учетом концепции устойчивого развития, принятой на Всемирном саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 г., добыча энергоресурсов и потребление энергии не должны уменьшать мировые запасы разведанных топливно-энергетических ресурсов. Это означает, что любое истощение месторождений нефти, газа, угля и других невозобновляемых энергоресурсов должно компенсироваться изысканиями новых месторождений, а также освоением новых технологий, связанных с использованием нетрадиционных энергоресурсов таких, как тяжелая нефть, горючие сланцы, метан из угольных пластов и др., без нарушения при этом экологического равновесия.
Проблема энергетической безопасности и энергетический потенциал ...
... аспекты исследования энергетической безопасности государства; проанализировать состояние энергетической безопасности РФ; исследовать нормативно-правовые основы обеспечения энергетической безопасности страны. Объект исследования - проблема энергетической безопасности. Предмет изучения - энергетический потенциал Российской Федерации. Информационная база курсовой работы включает: нормативно ...
Данный принцип в идеале следует распространять также на регионы и отдельные страны. При этом необходимо учитывать и ряд других факторов, определяющих энергетическую безопасность.
Совокупность рассмотренных элементов ЭБ предлагается структурировать следующим образом.
Цель ЭБ – обеспечение обоснованных потребностей потребителей в энергии экономически доступными для них энергетически- ми ресурсами приемлемого качества.
Потребители энергии:
- в широком определении: общество, страна, регионы;
- в узком определении: граждане, пред- приятия, учреждения.
Задачи ЭБ[1]:
- обеспечение в полном объеме обоснованных потребностей в энергии в нормальных условиях;
- обеспечение гарантированного минимального объема потребностей в энергоснабжении в экстремальных условиях;
- разработка и реализация мероприятий, повышающих защищённость потребителей энергии от возникновения вероятностных угроз нарушения бесперебойного энергоснабжения и снижающих влияние от этих угроз в случае их наступления.
Объект ЭБ – объекты энергетики и её инфраструктура.
Предмет ЭБ – управленческие и производственные процессы добычи и доставки энергоресурсов потребителям.
Субъекты ЭБ:
- в широком определении: страна, регионы, предприятия;
- в узком определении: федеральные, региональные и местные исполнительные и законодательные органы власти (представительной власти), руководство энергокомпаний.
Энергетическая безопасность подразумевает[4]:
1.Бесперебойное и надежное снабжение развивающейся экономики топливно-энергетическими ресурсами в необходимом объеме и по приемлемым ценам в нормальный период;
2.Гарантированное энергоснабжение для преодоления стихийных бедствий и техногенных катастроф, не связанных с энергетикой.
Таким образом, энергетическая безопасность подразумевает многие аспекты, а именно ограничение уязвимости как от краткосрочных, так и долгосрочных перерывов в поставках энергоносителей; необходимость обеспечения местными и импортными энергоресурсами растущих энергетических потребностей по приемлемым ценам и др. Нарушение энергетической безопасности, или, иначе говоря, перерывы в энергоснабжении, даже кратковременные, а также резкие скачки цен на энергоносители могут иметь серьезные финансовые, экономические и социальные последствия.
Энергетическая безопасности вне зависимости от того, рассматривается ли она в контексте страны – экспортера энергетических ресурсов или их импортера, является одним из важнейших элементов экономической и в целом национальной безопасности.
Таким образом, проблемы энергетической безопасности присущи всем государствам и тем более они актуальны для нашей республики в связи с ограниченностью собственных энергетических и финансовых ресурсов[5].
2. Основные принципы энергетической безопасности
Основные принципы энергетической безопасности для всех стран и регионов, не исключая государства, хорошо обеспеченные собственными природными ТЭР, в том числе страны-экспортеры (например, Россия), можно представить как:
Реферат влияние энергетической отрасли на экономику страны
... вводится понятие энергетической безопасности государства. Энергетические стратегии развитых стран нацеливаются не только на сокращение потребления конкретных энергоносителей (угля или нефти), но и в целом на сокращение потребления любых энергоресурсов и диверсификацию ...
- а) способность ТЭК страны выполнять свои функции, обеспечивая необходимый объем поставок качественных ТЭР, стабильное функционирование и устойчивое прогрессивное развитие всех отраслей народного хозяйства (насколько это зависит от поставок ТЭР) и приемлемый уровень условий жизни и труда населения;
- б) Способность потребителей и народного хозяйства в целом рационально, бережно расходовать ТЭР, последовательно реализуя потенциал энергосбережения, снижая (предотвращая) тем самым напряженность, дефицитность баланса энергоресурсов;
- в) сбалансированность реального потенциала поставок энергоресурсов (принцип «а») и спроса на них — суммы внутреннего потребления (принцип «б») и экономически обоснованного экспорта с некоторым превышением потенциала над спросом (в основном для стран, хорошо обеспеченных собственными ТЭР);
- г) наличие созданных государством, обществом, экономикой благоприятных социально-политических, правовых, финансовоэкономических и международных условий для реализации поставщиками и потребителями ТЭР своих возможностей указанных в п.
п. а) и б);
- д) постоянное расширение ассортимента видов энергоресурсов, составляющих топливно-энергетический баланс, в том числе за счет местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
- е) диверсификация поставок — импорта энергоресурсов из различных регионов мира (для стран-импортеров);
- ж) удовлетворение требований экологической безопасности (развитие энергетического комплекса должно соответствовать возрастающим требованиям охраны окружающей среды).
Обеспечение упомянутого в определении энергетической безопасности минимально необходимого объема потребностей предполагает такой уровень поставок ТЭР, который должен предотвратить:
серьезное ухудшение условий жизни населения (включая
неприемлемое снижение температуры в жилых и общественных
зданиях, продолжительные перерывы подачи им электроэнергии
и газа и т. п.);
нарушение энергоснабжения объектов, обеспечивающих
поддержание на необходимом уровне обороноспособности
страны;
- выход из строя крупных производственных объектов;
перерастание нарушений энергоснабжения в каскадно
развивающиеся аварии и значительные сбои в работе народного
хозяйства;
- неприемлемо крупный экономический ущерб;
возникновение из-за нарушений энергоснабжения серьезного
социального конфликта.
Таким образом, энергетическая безопасность — это защищенность жизненно важных интересов государства от угрозы образования дефицита энергоресурсов при нормальном развитии и в результате внутренних или внешних катаклизмов технического, экономического или политического характера[2].
3. Угрозы энергетической безопасности
Как следует из понятия энергетической безопасности, вследствие возникновения негативных дестабилизирующих факторов, имеющих долговременный или относительно краткосрочный характер, выполнение основной задачи энергетики — обеспечивать стабильное функционирование экономики страны и нормальную жизнедеятельность ее населения — может быть затруднено или вообще поставлено под вопросом.
Энергетическая безопасность
... долгосрочных перерывов в поставках энергоносителей; необходимость обеспечения местными и импортными энергоресурсами растущих энергетических потребностей по приемлемым ценам и др. Нарушение энергетической безопасности, или, иначе говоря, перерывы в энергоснабжении, даже кратковременные, ...
Обеспечение энергетической безопасности предполагает, прежде всего, установление и систематизацию причинно-следственных связей, условий и событий, реализация которых может прямо или косвенно представлять угрозу для ТЭК, провоцировать или создавать критические и чрезвычайные ситуации в энергоснабжении страны [3].
Все потенциально опасные явления и процессы, присущие самой энергетике, в качестве угроз можно условно разделить на две группы: сравнительно массовые («нормальные» или «ординарные») отказы и аварии, для компенсации негативного влияния которых предусматриваются соответствующее экономически оправданное резервирование и другие мероприятия, регламентируемые отраслевыми нормативными и руководящими документами, и уникальные по своему характеру анормальные («неординарные») явления.
В зависимости от причин возникновения угрозы могут быть классифицированы следующим образом: экономические, социальнополитические, внешнеэкономические и внешнеполитические, техногенные, природные и связанные с несовершенством управления энергетикой. Различные виды угроз могут быть в значительной степени взаимосвязаны[2].
К экономическим угрозам относятся угрозы как общеэкономического происхождения, так и дестабилизирующие факторы и диспропорции в энергетике и экономике производственно-экономического характера, представляющие опасность для обеспечения надежного энергоснабжения.
Социально-политические угрозы энергетической безопасности наиболее тесно связаны с благосостоянием общества, экономическим уровнем его развития, активностью политической жизни. В значительной степени они способны обостряться под действием других видов угроз. Вероятно, в развитых странах со стабильной экономикой социальнополитические угрозы менее актуальны.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы связаны с межгосударственными отношениями. Они могут быть обусловлены зависимостью энергообеспечения от политики пограничных государств и надежности функционирования трубопроводов, ЛЭП, морских портов, железнодорожных узлов на их территории, колебанием мировых цен на энергоносители, региональными, национальными (этническими) и другими острыми политическими конфликтами, в том числе сопровождаемыми военными действиями вблизи объектов ТЭК, диверсиями против них, актами терроризма.
Техногенные угрозы реализуются в виде аварий как на энергетических объектах, особенно при их высокой концентрации, так и на связанных с ними технологически или пространственно объектах других отраслей. Во всех энерготехнологиях, будь тo ядерные. гидродинамические, угольные, нефтяные или газовые, существует вероятность возникновения аварий, в том числе по техническим причинам со значительными потенциальными угрозами персоналу населению, окружающей среде и в целом процессу надежного топливо- и энергообеспечения
Основными причинами возникновения крупных аварий и катастроф являются[4]:
1. низкий технический уровень и качество установленного
оборудования, неудовлетворительное качество строительно монтажных, ремонтных работ и эксплуатации энергетических
объектов;
2. высокий уровень износа основных производственных фондов в
энергетике, на транспорте и в промышленности, включая
Энергетическая стратегия России
... «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года». В соответствии с Энергетической стратегией 2030 г. энергетическая безопасность характеризуется состоянием защищенности страны, ее граждан, государства и экономики от вызовов и потенциальных угроз надежному и ...
производства с повышенным риском;
3. высокая концентрация производств повышенного риска на
небольших территориях.
Опасность техносферы для населения и окружающей среды, а также для самого процесса надежного и устойчивого энергообеспечения в значительной мере обусловлена наличием в энергетике большого количества радиационных, химических, пожаро- и взрывоопасных производств технологий.
Из крупных систем энергетики, состояние и само наличие которых несет потенциальную угрозу для энергетической безопасности государства, по степени опасности можно выделить системы газо-, нефте- и нефтепродуктоснабжения. Эксплуатация магистральных нефте-, газо-, нефтепродуктопроводов. компрессорных и нефтеперекачивающих станций, резервуарных парков и хранилищ требует особой степени безопасности
Анализ наиболее опасных отказов в электроэнергетике показывает, что основная их причина — неудовлетворительное техническое состояние и обслуживание, а также другие недостатки эксплуатации.
Природные угрозы энергетической безопасности включают в себя две основные подгруппы:
- стихийные бедствия — землетрясения, наводнения, ураганы, гололедные явления, приводящие к разрушению или значительному повреждению (авариям) энергетических объектов, особенно коммуникации;
— сильные проявления нормальных природных процессов -суровые зимы, длительная маловодность речного стока, приводящие к общей иди локальным напряженностям в балансах ТЭР. что с учетом рассмотренных выше усиливающих факторов может повлечь перебои в топливо- и энергоснабжении.
Природные факторы, вызывающие стихийные бедствия или способствующие возникновению чрезвычайных ситуаций, имеют различное происхождение, их отличают разные степень остроты, интенсивность воздействия, территория охвата и периодичность.
Так как потенциально опасные с точки зрения чрезвычайных природных явлении районы известны, еще на этапах проектирования и строительства энергетических объектов предусматриваются дополнительные меры по снижению воздействия поражающих факторов. Проблема состоит в том, что в некоторых случаях реальное протекание экстремальных природных явлений отличается от расчетного, в других — дополнительные требования в процессе сооружении и эксплуатации по тем или иным причинам не выполняются в полном объеме. В обоих случаях могут иметь место тяжелые последствия[6] .
4. Основные направления обеспечения энергетической безопасности
Основными направлениями укрепления энергетрической безопасности любого государства являются:
- энергетическая независимость;
- надежность энергоснабжения;
- энергоэффективность;
- диверсификация энергоресурсов и их поставок.
4.1.
Энергетическая независимость
Это состояние определяется прежде всего долей местных ТЭР в общем энергобалансе. В настоящее время данный показатель составляет около 13% в валовом потреблении ТЭР и 17% в использовании котельно-печного топлива. Концепцией энергетической безопасности предусмотрено увеличение последнего показателя до 25% к 2012 г. согласно утвержденной правительством в декабре 2007 г. Целевой программе обеспечения в республике не менее 25% объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 г. В плане долгосрочной стратегии России не может ориентироваться на преимущественное использование местных топливных ресурсов. Тактической в РФ задачей после 2016 г. будет удержать долю местных ТЭР на уровне 25%, что потребует больших усилий по развертыванию соответствующей инфраструктуры.
Развитие энергетики в России
... развития энергетики. В своем реферате мне хотелось бы осветить вопрос развития электроэнергетики в России. 1. Развитие энергосистем России 1.1 План ГОЭЛРО (1920-1935) Современная инфраструктура энергоснабжения нашей страны ... Так был завершен первый этап создания Единой энергетической системы (ЕЭС) страны. Этот период развития электроэнергетики, прежде всего, был связан с процессом «электрификации ...
4.2. Надежность энергоснабжения
В данном направлении Концепцией энергетической безопасности предусмотрено увеличение объема стратегических запасов основных топливных ресурсов, в частности, за счет расширения активного объема подземных хранилищ газа к 2020 г., чтобы обеспечить полную потребность страны в энергоресурсах на период не менее 1,5 месяца в зимнее время. Планируется снижения уровня износа основных производственных фондов предприятий ТЭК с 59 до 43%, в том числе путем модернизации и реконструкции существующих энергоисточников, внедрения современных парогазовых технологий мощностью 2800-3000 МВт, реконструкции существующих и строительства новых линий электропередач, в том числе межгосударственных.
4.3. Энергоэффективность
Повышение энергоэффективности остается весьма важным направлениям обеспечения энергетической безопасности. Опыт стран с переходной экономикой показывает, что потенциал энергосбережения может быть осуществлен за счет следующих мероприятий:
1) 20% — путем совершенствования организационных и экономических механизмов стимулирования энергосбережения;
2) 50% — в результате внедрения передовых достижений науки и техники;
3) 30% — структурной перестройкой экономики, направленной на развитие менее энергоемких отраслей, существенное расширение сферы услуг и т.д.
Мероприятия в Росси по энергосбережению условно можно разделить на три категории:
- малозатратные, когда достигаемый экономический эффект значительно превышает затраты на энергосберегающие материалы;
- среднезатратные, когда эффект и затраты соизмеримы между собой;
- высокозатратыне, когда затраты на энергосберегающие мероприятия значительно превосходят стоимость сэкономленных энергоресурсов.
4.4.
Диверсификация
Для обеспечения энергетической безопасности страны в плане диверсификации необходимо существенно снизить долю природного газа в общем энергопотреблении, несмотря на его очевидные преимущества перед другими органическими видами топлива по эффективности преобразования энергии и экологическим показателям. Концепцией энергетической безопасности предполагается замещение природного газа на уголь в промышленности (в основном в производстве строительных материалов) в объеме 1 млн. т у. т., ввод новых генерирующих мощностей на альтернативных источниках, в том числе АЭС – 2000 МВт, ТЭЦ на угле – 1000 МВт, ГЭС – примерно 200 МВт и ТЭЦ на древесине и других местных видах топлива – до 256 МВт к 2020г[1].
Заключение
Итак, можно заключить, что обеспечение энергетической безопасности в современном мире имеет крайне важное значение для развития экономики всех стран и, как следствие, для повышения уровня жизни населения. В то же время следует уточнить, что в современном мире, характеризуемом процессами глобализации, обеспечение энергетической безопасности становится обязанностью всех стран и должно опираться на многосторонние соглашения, а не на двусторонние договоры.
Глобальный аспект касается подхода к энергетическим ресурсам не только как к средству торговли и получения прибыли отдельными игроками, но и как к одной из основ экономического и шире, гуманитарного развития мира, в целом. Одним из итогов активных дискуссий последнего времени вокруг проблемы энергетической безопасности стало растущее осознание того, что энергетика, так же как, к примеру, экология, обладает глобальным измерением – это сфера, проблемы и задачи которой касаются условий жизни каждого человека в каждой стране. Важными пунктами в обеспечении энергетической безопасности является диверсификация поставок. Причем важность этого пункта осознают как страны-потребители, так и страныпоставщики. Вследствие особой важности этого вида ресурсов для развития всей экономики государства зависимость от одного поставщика, единственного рынка сбыта или единственного пути транспортировки может привести к тяжелым последствиям.
История развития автозавода «ГАЗ»
... переднего узла - крыльев капота и облицовки радиатора. Таким образом, конструкторский коллектив завода созданием автомобиля ГАЗ-М1 не только выдержал крупный экзамен, но и заложил основы конструкторской ... по проходимости превосходил полугусеничные машины. К концу 30-х годов ГАЗ стал ведущим автозаводом страны и дал СССР 450 тысяч автомобилей. Он освоил выпуск 17-ти ...
Кроме того, в данном реферате были рассмотрены особенности энергетической безопасности России. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность России, разрабатываются во всех программах социально-экономического развития страны и являются важнейшей составной частью мероприятий по их реализации. Главным фактором обеспечения экономической безопасности России является устойчивое развитие хозяйственного комплекса страны, повышение его эффективности и конкурентоспособности.
Список литературы:
[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/referat/voprosyi-obespecheniya-energeticheskoy-bezopasnosti-rossii/
