Технический регламент

метки: Регламент, Технический, Таможенный, Федеральный, Результат, Регулирование, Основа, Средство

— в Российской Федерации документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Регламенты должны были прийти на смену прежней системе стандартизации и регулировать только вопросы безопасности. Устаревшие ГОСТы не соответствовали современным требованиям и были чрезвычайно запутаны. В результате обязательная сертификация всех товаров превратилась в формальность: сертифицирующие госорганы всегда имели возможность найти какие-либо «несоответствия» и товары, как правило, сертифицировались за взятку. ^[1]

В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры. ^{[2] [3]}

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. ^[4] Своды правил, ГОСТ, ГОСТ Р в результате использования которых выполняется технический регламент имеют добровольное применение.^[5]

В декабре 2009 года президент Д.Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность применения иностранных (в частности, принятых в ЕС) регламентов по желанию производителя. Регистрацию международных регламентов будет осуществлять Ростехрегулирование. ^[6] В официальной справке к законопроекту сообщается: «Практика применения Федерального закона „О техническом регулировании“ показала довольно низкую эффективность заложенных в нём правовых институтов — за 7-летний период реформы технического регулирования принято всего лишь 11 технических регламентов. Механизм принятия технических регламентов оказался крайне неэффективным — согласование документов на межведомственном уровне затягивается на годы. В неудовлетворительном состоянии сегодня находится система стандартизации. Отечественная промышленность лишена возможности ориентироваться на передовые мировые стандарты, что создает серьёзные барьеры для технологического перевооружения. Законопроектом предусматриваются … законодательное закрепление возможности признания и заимствования лучших мировых стандартов в целях их применения в Российской Федерации .»^[7]

Техническое устройство банкоматов и правила работы с ними

... банкоматов, предназначенных только для выдачи наличных денег, существуют также полнофункциональные терминалы банковского самообслуживания, позволяющие не только снимать деньги со счета, но и зачислять ... доступа к банкомату их принято разделять на: банкоматы круглосуточного доступа - как правило, размещаются в крупных общественных, деловых, торговых и развлекательных центрах, транспортных узлах ( ...

Понятие технического регламента введено Федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
• обеспечения энергетической эффективности.

На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р), санитарных и строительных норм и правил (СанПиН,СНиП).

Закон предусматривает закрытый список исключений, когда могут устанавливаться и другие обязательные требования к продукции (размещение госзаказа для оборонных нужд, регулирование в области систем связи и др.).

Целью принятия закона являлась либерализация процессов сертификации продукции и упорядочение существовавшей в СССР системы стандартизации, пришедшей в несоответствие с современной нормативно-правовой базой и административной конструкцией. В то же время степень проработки отдельных положений закона вызывает в профессиональных кругах противоречивые оценки.

1. Технические регламенты Евразийского экономического сообщества

В случае принятия технического регламента Евразийского экономического сообщества в отношении продукции, на которую принят технический регламент Таможенного союза, действие технического регламента Таможенного союза или соответствующей его части прекращается с даты вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества. ^[8]

2. Технические регламенты Таможенного союза

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерации приступили к созданию единой системы технического регулирования. Правительственный инстанции трех стран передают свои полномочия по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза. Одновременно с этим эта Комиссия осуществляет и координацию усилий трёх стран во всей сфере технического регулирования. В момент вступления в силу технических регламентов Таможенного союза национальные нормы прекращают своё действие. К 1 января 2012 года должны функционировать только наднациональные нормы. Технические регламенты имеют прямое действие на территории трёх стран. ^[9]

Технические средства таможенных операций и контроля

... информационной безопасности Таможенного союза; обеспечение необходимого уровня подготовки сотрудников таможен- ной службы и специалистов информационно-технического профиля для работы в условиях широкого использования новых информационных технологий и технических средств. Масштабность ...

В график разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза на 2011 включены 47 регламентов. На март…июнь 2011 намечено внесение технических регламентов в Секретариат Комиссии Таможенного союза для рассмотрения и публичного обсуждения. ^[10]

2.1. Внесенные на публичное обсуждение

• О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
• О безопасности химической продукции
• О безопасности пищевой продукции
• Пищевая продукция в части ее маркировки
• Электромагнитная совместимость технических средств
• О безопасности тракторов сельскохозяйственных и лесных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатирующих с тракторами
• О безопасности продукции легкой промышленности
• О безопасности средств индивидуальной защиты
• Безопасность автомобильных дорог
• О безопасности колесных транспортных средств
• О требованиях к удобрениям
• О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе
• О безопасности мяса и мясной продукции
• О безопасности смазочных материалов, масел и специальных жидкостей
• О безопасности мебельной продукции
• О безопасности кормов и кормовых добаво
• О безопасности специализированной пищевой продукции, диетического и лечебно-профилактического питания
• Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств^[11]

2.2. Прошедшие публичное обсуждение и внесенные на внутригосударственное согласование

• О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
• О безопасности пиротехнических изделий
• О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
• О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
• О безопасности железнодорожного подвижного состава
• О безопасности игрушек
• О безопасности упаковки
• О безопасности низковольтного оборудования
• О безопасности парфюмерно-косметической продукции
• О безопасности зерна
• О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту
• О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
• О безопасности машин и оборудования
• Технический регламент на масложировую продукцию
• Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей^[12]

3. Российские технические регламенты

Техника безопасности при техническом обслуживании и ремонте автомобилей

... с мылом. В производственных помещениях, где производится техническое обслуживание и ремонт автомобилей, существует система пожарной безопасности, которая состоит из автоматических средств тушения пожара ... приемам и методам работы. При проведении вводного инструктажа должны быть разъяснены: основные положения советского законодательства по технике безопасности и производственной санитарии; правила ...

3.1. В настоящее время действуют

• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Федеральный Закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.
  • перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р.
  • перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 года № 2079.
• Технический регламент о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно — инфузионной терапии. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 29.
• Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 753.
• Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 720.
• Технический регламент о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту, утвержден Постановлением Правительства РФ № 118 от 27 февраля 2008г.
• Технический регламент на табачную продукцию, Федеральный Закон № 268-ФЗ от 22 декабря 2008г.
• Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей, Федеральный Закон № 178-ФЗ от 27 октября 2008г.
• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008г.
  • перечень национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 года № 1573.
• Технический регламент на масложировую продукцию, Федеральный Закон № 90-ФЗ от 24 июня 2008г.
• Технический регламент на молоко и молочную продукцию, Федеральный Закон № 88-ФЗ от 12 июня 2008г.
• Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609
• Технический регламент о безопасности лифтов. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782. (вступил в силу с 12.10.2010 г.)
  • перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 апреля 2010 года № 1200.
• Технический регламент о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1082.
• Технический регламент о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе Утвержден постановлением Правительства РФ от 11.02.2010 г. N 65 (вступил в силу с 1 января 2011 г.).
  8 стр., 3912 слов

  Основные цели и задачи стандартизации. Объекты стандартизации. ...

  ... технической документации по стандартизации - стандартов и технических условий. Стандарт - нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом по стандартизации. Стандарт может быть разработан как на ... задачи стандартизации ·Проанализировать объекты стандартизации ·Раскрыть понятие "технический регламент" и ...

3.2. Приостановлено действие

С 31 декабря 2010 года по 1 января 2012 года приостановлено действие Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».

3.3. Утверждены, но еще не вступили в силу

• Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620. (вступает в силу с 23.08. 2011 г.)
• Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870^[13] (вступает в силу с 8 ноября 2011 г.).

• Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24.02.2010 г. N 86. (вступает в силу с 1.01.2012 г.^[14] )
• Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков. Утвержден Постановлением Правительства РФ № 307 от 7 апреля 2009г. (вступает в силу с 1.01.2012 г.^[14] )
• Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 623. (вступает в силу с 23.02. 2012 г.)
• Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты. Утвержден постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. № 1213 (вступает в силу с 1 июля 2012 г.^[15] )
• Технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07. 2010 г. № 533. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
• Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 525. (вступает в силу с 26.07.2013 г.)
• Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава. Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 524. (вступает в силу с 2.08. 2013 г.)

4. Украина

В настоящее время в Украине в течение 2003…2010 гг. приняты 30 технических регламентов. ^[16]

Примечания

1. Согласно мнению специалистов, например: [1] — www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/09/21/112928 [2] — www.webagro.ru/printnews.php?id=8911 [3] — energopress.ru/allmaterials/964/ [4] — www.pulscen.ru/news/112149 и т. д.
2. Бизнес выступил против депутатских поправок — www.newizv.ru/print/65262 // Новые известия, 13.03.07г.
3. Госдума и правительство поделили техрегулирование — www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=751174 // Коммерсантъ, 19.03.07г.
4. Федеральный закон «О техническом регулировании», статья 16, пункт 10
5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 30 апреля 2009 года N 1573 Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
6. Д.Медведев внёс в Госдуму поправки в закон о техническом регулировании — news.rusmarket.ru/20091217/964913/
7. Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» — news.kremlin.ru/acts/6350 // Сайт президента РФ, 16.12.09г.
8. СОГЛАШЕНИЕ о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации Статья 4 — www.tsouz.ru/Docs/IntAgrmnts/Pages/Oprincipah_texreg.aspx
9. Техническое регулирование и технический регламент таможенного союза:: Таможня.Ру — www.tamognia.ru/people/articles/detail.php?ID=1540460
10. http://www.tsouz.ru/KTS/KTS22/Documents/P_492.pdf — www.tsouz.ru/KTS/KTS22/Documents/P_492.pdf
11. Публичное обсуждение проектов технических регламентов Таможенного союза — www.tsouz.ru/db/techreglam/Pages/Publichnoeobs.aspx
12. Проекты технических регламентов Таможенного союза, внесенные на внутригосударственное согласование — www.tsouz.ru/db/techreglam/Pages/ProektVGS.aspx
13. Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Правительство России — www.government.ru/gov/results/12867/
14. ↑ ^{1 2} http://правительство.рф/gov/results/14093/ — правительство.рф/gov/results/14093/
15. http://правительство.рф/gov/results/13608/ — правительство.рф/gov/results/13608/
16. Модель технического регулирования, введенная в ЕС, является наиболее эффективной для международного сотрудничества, — специалисты. — Комментарии экспертов на РБК-Украина — www.rbc.ua/rus/finance/show/model_tehnicheskogo_regulirovaniya_vvedennaya_v_es_yavlyaetsya_naibolee_effektivnoy_dlya_mezhdunarodnogo_sotrudnichestva_spetsialisty_06042010

Данный реферат составлен на основе .

Организация единого технологического процесса функционирования ...

... и технических ресурсов. В данной курсовой работе предпринята попытка рассмотреть механизм организации единого технологического процесса функционирования баз и складов в целом по Республике Беларусь и в отдельно взятой организации. На основании анализа предложены пути совершенствования функционирования технологического процесса. Целью работы является оценка и ...