Формирование и развитие топливно-энергетического комплекса России: На примере Оренбургской области

Реферат

В. В. Новожилова, Л. И. Абалкин, В. Д. Андреева, В. А. Волконского, Н. П. Федоренко

В целом же в отечественной литературе научная разработка вопросов становления и развития топливно-энергетического комплекса в территориальном аспекте не получила достаточного освещения. Актуальность проблемы выявления закономерностей и особенностей становления топливно-энергетического комплекса в российских регионах, разработка направлений повышения его эффективности, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы настоящего исследования и его цель.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является выявление закономерностей и этапов развития топливно-энергетического комплекса в России и в Оренбургской области, анализ особенностей его функционирования на различных этапах, разработка концептуальных подходов к формированию условий для повышения эффективности функционирования ТЭК.

Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи:

  • определить роль топливно-энергетического комплекса в развитии экономики и место России в мире по уровню развития ТЭК;
  • выявить сущность и структуру топливно-энергетического комплекса, исследовать его особенности и перспективы развития;
  • выделить этапы формирования и развития ТЭК России за 1850−2003гг. и в Оренбургской области, провести анализ закономерностей и особенностей его развития по сравнению с другими странами, а также влияния ТЭК и экономической политики правительства на формирование в России «догоняющего» пути развития;
  • обобщить опыт развития ТЭК в Оренбургской области, рассмотреть его специфику, объемы производства, уровень экономической эффективности, разработать предложения по повышению инвестиционной привлекательности ТЭК;
  • разработать основные направления повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятия ТЭК;
  • предложить элементы концепции создания конкурентной среды в отраслях ТЭК.

Предмет исследования — становление и развитие отраслей топливно-энергетического комплекса в России и Оренбургской области за 150 лет их существования.

Объектом исследования является топливно-энергетический комплекс и его роль в экономике России.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных экономистов, посвященные теоретическим и практическим проблемам ТЭК.

10 стр., 4654 слов

Структура, современные тенденции и перспективы развития топливно-энергетического ...

... зависит обеспечение жизнедеятельности физических и юридических лиц. 1.2 Тенденции развития мирового топливно-энергетического комплекса Важнейшим природным ресурсом на современном этапе, как уже отмечалось ... и производственных целей. Возникает вопрос: какую же роль играет топливно-энергетический комплекс для развития мирового хозяйства? По мнению д.э.н., в.н.с. Клавдиенко В.П, между потреблением ...

В процессе исследования автором использовались методы научного познания: системный, исторический, логический, статистический, методы анализа и синтеза и сравнительного анализа.

Информационную базу исследования составили материалы Государственного комитета РФ по статистике и Оренбургского областного комитета государственной статистики, а также законодательные и нормативно-правовые акты РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые исследовано развитие топливно-энергетического комплекса России и Оренбургской области за последние 150 лет и дано обоснование основных направлений его развития, что позволило получить следующие результаты, обладающие научной новизной:

1. Выявлены два этапа развития топливно-энергетического комплекса России с точки зрения преобладания того или иного источника энергии в экономике страны: первый этап — (1850−1950 гг.) — второй этап — (1950;2003 гг.).

2. Выделены особенности проявления технико-экономической закономерности — перехода к новым, более прогрессивным источникам энергии — в России, связанные с более поздним переходом на прогрессивный источник энергии — нефть.

3. Установлены три этапа формирования топливно-энергетического комплекса в Оренбуржье: первый этап — (1934;1960гг.) — второй этап — (19 601 980гг.), третий этап — (1980;2003гг.).

4. Предложены элементы концепции интеграции конкурентоспособных предприятий газовой, нефтяной и электроэнергетической промышленности с предприятиями металлургии, машиностроения и агропрома, что позволит образовать вокруг этих ключевых компаний несколько полюсов роста, предотвратить анклавизацию экономики.

5. Разработаны рекомендации по повышению эффективности хозяйственной деятельности в отраслях ТЭК на основе формирования конкурентной среды за счет обеспечения равного доступа к транспортным и распределительным сетям малым и средним предприятиям, занятым добычей и поставками нефти.

6. Разработаны направления совершенствования инвестиционной политики в ТЭК Оренбургской области: снижение инвестиционных рисков, разработка долгосрочной инвестиционной стратегии, каталогов инвестиционных проектов и кадастров инвестиционных площадок, обеспечение взаимосвязи отраслевых и региональных интересов, предоставление льгот малым и средним предприятиям, разработка регионального закона о порядке эксплуатации месторождений.

7. Сформулированы предложения по совершенствованию управления энергосистемой Оренбургской области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Выявленные два этапа развития топливно-энергетического комплекса России.

2. Выделенные особенности действия технико-экономической закономерности — перехода к новым, более прогрессивным источникам энергии — в России.

3. Выявленные три этапа формирования топливно-энергетического комплекса в Оренбургской области.

4. Предложенные элементы концепции интеграции конкурентоспособных предприятий газовой, нефтяной и электроэнергетической промышленности с предприятиями металлургии, машиностроения и агропрома и формированию конкурентной среды в ТЭК региона.

6 стр., 2898 слов

Топливно-энергетический комплекс России

... промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат основой формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоемких производствах. 1. Развитие топливно-энергетического комплекса России 1 Понятие "топливно-энергетический комплекс" Топливно-энергетический комплекс ...

5. Разработанные направления совершенствования инвестиционной политики в ТЭК региона.

6. Направления совершенствования управления региональной энергосистемой [26, «https:// «].

Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем положения представляют собой развитие теории топливно-энергетического комплекса и могут быть использованы в ходе дальнейшего исследования проблемы развития и становления ТЭК.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при разработке стратегии и программы развития топливно-энергетического комплекса на макрои мезо-уровне.

Основные положения диссертации, теоретический и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин на экономических специальностях в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях: I международная научно-практическая конференция «Формирование конкурентоспособности региона», Оренбургский госуниверситет, 2003; Городская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие г. Оренбурга: итоги, проблемы, перспективы», Оренбург 2003; IX международная научная конференция «Проблемы менеджмента и рынка», Оренбургский госуниверситет, 2004; Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе», Пенза, 2004; международная научно-практическая конференция «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства», Киров, 2004.

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в Оренбургском государственном университете и используются в преподавании следующих предметов: «Экономическая теория», «История экономики» на факультете экономики и управления, а также использовались областной администрацией при разработке программы экономического развития до 2010 г.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ, общим объемом 13,45 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Исследование выполнено на 180 страницах основного текста, содержит 8 рисунков, 61 таблиц, библиографический список включает 190 источников.

Выводы третьей главы.

1. Предложены элементы концепции интеграции конкурентоспособных предприятий газовой, нефтяной и электроэнергетической промышленности с предприятиями металлургии, машиностроения и Агропрома, что позволит образовать вокруг этих ключевых компаний несколько полюсов роста. Интеграция предприятий ТЭК с металлургическими предприятиями предотвратит анклавиза-цию экономики, обеспечит рост внутреннего потребления металла и рост его качества. В результате интеграции ТЭК с предприятиями машиностроения на основе инвестиционного капитала ТЭК возможна организация производства нефтегазового оборудования и сельскохозяйственной техники. Интеграция откроет стратегический простор для выхода на новый уровень присутствия области в мировом хозяйстве.

13 стр., 6248 слов

Научно-техническое развитие России и его влияние на экономику

... научно-технического развития на экономику актуален в настоящее время. Целью исследования является анализ понятия научно-технического развития, выявления его сущности, основных характеристик, влияния на экономический рост страны, а также рассмотрение приоритетных направлений научно-технического развития России, ... проектирования, выразившийся в комплексе технической документации, необходимой для ...

2. Выработаны рекомендации по повышению эффективности хозяйственной деятельности в отраслях ТЭК на основе формирования конкурентной среды, включая равный доступ к транспортным и распределительным сетям для малых и средних предприятий, занятых добычей и поставками нефти. Рост конкуренции за потребителей будет содействовать раскрытию подлинной величины издержек производства и снижению цен.

3. Разработаны факторы инвестиционной привлекательности нефтегазового комплекса России: отраслевая и инвестиционная привлекательность, зависящая от состояния ресурсной базы, возможностей по ее освоению, планируемых издержек и т. д. — инвестиционная привлекательность России в целом: инвестиционный климат в стране, режим иностранных инвестиций, налоговое, валютное и таможенное законодательство, степень открытости экономики, система разрешения споров и т. д. — геополитические интересы мировых державинвестиционная привлекательность региона.

4. Разработаны направления совершенствования инвестиционной политики в ТЭК региона: снижение инвестиционных рисков, связанных с обеспечением нормативной базы и учетом приграничного положения областиразработка долгосрочной инвестиционной стратегииподготовка каталогов инвестиционных проектов и кадастров инвестиционных площадокобеспечение взаимосвязи отраслевых и региональных интересов, соблюдение баланса интересов центра, местных властей и недропользователей — нефтяных и газовых компанийпредоставление льгот малым и средним предприятиям НТК различных льгот — освобождение капвложений от налогов в течение срока обустройства скважинразработка регионального закона о порядке эксплуатации месторождений углеводородов, в котором предусмотреть пересмотр ставок платы за недра (роялти) в условиях падающей добычи и истощения недр, а также стимулирующие меры по ускорению ввода в разработку месторождений нефти из новых эксплуатационных скважин.

5. Определены цель и задачи совершенствования управления региональной электросистемой, сформулированы принципы и требования к порядку реформирования, обосновано выделение генерирующих компаний в качестве самостоятельных субъектов рынка. Реализация данного предложения обеспечит ряд преимуществ: достижение необходимой прозрачности производственной и финансовой деятельности этих субъектов рынка, позволит подготовить программу сокращения издержек производства по каждому предприятию, что даст возможность оптимизировать уровень цены на производимую и продаваемую энергию и повысить привлекательность отрасли для вложения капитала.

6. Предложено создание сетевых компаний в форме открытых акционерных обществ для формирования электрои теплосетевых структур на территории области, что позволит оптимально осуществлять деятельность по подключению к сети и обслуживанию потребителей, распределению и передаче электрои тепло-энергии, обосновано создание института гарантирующего поставщика.

7. Обоснована необходимость организации на базе существующего аппарата управления управляющей компании ОАО «Оренбургэнерго — УК» для координации, административного управления и контроля за движением финансовых потоков, обеспечения надежности и т. д.

Заключение

Представленные в диссертации результаты исследования отражают новое решение актуальной задачи теоретического обоснования и разработки механизма развития топливно-энергетического комплекса, как важнейшего условия достижения высоких темпов социально-экономического развития.

96 стр., 47821 слов

Оценка и проблемы развития инвестиционно-строительной деятельности ...

... развитии инвестиционно-строительного комплекса. В практической части работы предполагается провести анализ строительного комплекса на основе статистических данных, которые помогут выявить тенденции в отрасли. ... масштабе. В дипломной работе предполагается рассмотреть ряд задач, с помощью которых будет проведен полный анализ инвестиционно-строительного комплекса. В работе представлена теоретическая ...

Основные теоретические и практические результаты диссертационной работы состоят в следующем:

1. Исследована роль топливно-энергетических ресурсов в социально-экономическом развитии. Установлено, что топливно-энергетические ресурсы представляют собой один из важнейших факторов развития, оказывающий влияние на технологическую структуру экономики, научно-технический прогресс, рост производительности труда и в целом являются основой развития цивилизации на Земле.

2. Выявлен мировой и российский потенциал разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов, их добыча и распределение по регионам мира. Определено место России по уровню запасов, добыче и потреблению ресурсов, раскрыты основные проблемы топливно-энергетического комплекса и тенденции его развития.

3. Дана характеристика структуры газового, нефтяного, электроэнергетического и угольного комплексов России, показана динамика их развития, роль ТЭК России в мировом экспорте и обеспечении других стран углеводородным топливом.

4. Выявлены и проанализированы особенности топливно-энергетического комплекса России: сложные климатические условия, удаленность центров потребления топлива от энергетических баз, протяженность транспортно-энергетических коммуникаций, специфика современного состояния страны и ТЭК, высокие затраты на эксплуатацию, дефицит инвестиционных ресурсов, снижение уровня эффективности ТЭК.

5. Установлено, что главной проблемой ТЭК является инвестиционное обеспечение устойчивой работы отраслей, сформулированы основные требования к стратегии развития ТЭК в XXI веке, рассмотрены цели развития российского ТЭК в области управления и повышения эффективности его хозяйственной деятельности.

6. Исследовано формирование и развитие ТЭК России за 1850−2003гг., выявлены основные закономерности его развития и особенности, показала динамика, темпы роста, размещение по территории России, выделены два этапа развития ТЭК с точки зрения преобладания того или иного источника энергии в экономике страны:

  • Первый этап (1850−1950гг.).

    В этот период главным источником энергии в России является каменный уголь;

  • Второй этап (1950;2003гг.).

На этом этапе доминирующим источником энергии становятся электроэнергия, газ, нефть.

7. Выявлены особенности действия технико-экономической закономерности — перехода к новым, более прогрессивным источникам энергии — в России, связанных с более поздним переходом России по сравнению с другими странами на более прогрессивный источник энергии — нефть. Сделан вывод о том, что решающими в этом выборе оказались не экономические факторы, а политические из-за ошибочной установки — пройти тот же путь, что и развитые страны из-за которой Россия встала на путь «догоняющего» развития.

8. Проведен анализ зарождения и формирования ТЭК в Оренбургской области, выявлены темпы роста за последние 100 лет, показано размещение отраслей ТЭК на территории области, определена его роль в развитии экономики и внешнеэкономических связей, выделены три этапа формирования топливно-энергетического комплекса Оренбуржья: первый этап (1934;1960гг.) — начало формирования ТЭК, строительство электростанций, ТЭЦ, начало добычи нефтивторой этап (1960;1980гг.) — формирование мощного ТЭК, строительство газохимического комплекса и газопровода «Союз», рост добычи нефти и производства электроэнергиитретий этап (1980;2003гг.) — снижение добычи нефти и газа, инвестиционной активности, возникновение проблем.

14 стр., 6633 слов

Особенности исторического развития России и проблемы ее модернизации ...

... ее цивилизационного развития, к проблеме модернизации России представляется актуальным. Цель работы - всестороннее изучение, обобщение и анализ вопроса по проблеме цивилизационной самобытности развития России. Работа состоит ... феномен, центр формирования и развития одной из самых молодых локальных цивилизаций, которая имеет свою специфику. Проблема исторического пути и сущности России как ...

9. Предложены элементы концепции интеграции конкурентоспособных предприятий газовой, нефтяной и электроэнергетической промышленности с предприятиями металлургии, машиностроения и Агропрома, что позволит образовать вокруг этих ключевых компаний несколько полюсов роста. Интеграция предприятий ТЭК с металлургическими предприятиями предотвратит анк-лавизацию экономики, обеспечит рост внутреннего потребления металла и его качества. На основе интеграции ТЭК с предприятиями машиностроения возможна организация производства нефтегазового оборудования и сельскохозяйственной техники.

10. Разработаны рекомендации по повышению эффективности хозяйственной деятельности в отраслях ТЭК на основе формирования конкурентной среды за счет обеспечения равного доступа к транспортным и распределительным сетям малых и средних предприятий, занятых добычей и поставками нефти. Рост конкуренции за потребителей будет содействовать раскрытию подлинной величины издержек производства и снижению цен.

11. Выявлены факторы инвестиционной привлекательности нефтегазового комплекса и предложены направления совершенствования инвестиционной политики в ТЭК региона: снижение инвестиционных рисков, разработка долгосрочной инвестиционной стратегии, каталогов инвестиционных проектов и инвестиционных площадок, обеспечения взаимосвязи отраслевых и региональных интересов, предоставления инвестиционных льгот малым и средним предприятиям, разработка регионального закона о порядке эксплуатации месторождений.

12. Разработаны предложения по совершенствованию управления региональной электроэнергетикой, сформулированы принципы и требования к порядку реформирования, обосновано выделение генерирующих компаний в качестве самостоятельных субъектов рынка, что обеспечит достижение необходимой прозрачности их производственной и финансовой деятельности, позволит подготовить программу сокращения издержек производства по каждому предприятию, оптимизировать уровень цены на производимую и продаваемую энергию, повысить привлекательность отрасли для вложения капитала. Обоснована необходимость организации управляющей компании ОАО «Оренбургэнерго-УК», создания сетевых компаний в форме открытых акционерных обществ для формирования электрои теплосетевых структур на территории региона, что будет содействовать оптимизации деятельности по обслуживанию потребителей, обоснованию создания института гарантирующего поставщика.