1.1. История развития рыбного промысла в России.
Рыболовство — одна из древнейших форм хозяйственной деятельности людей. Прослеживается со времени верхнего палеолита. У многих племён рыболовство становилось основным источником существования, но как правило оно обычно сочеталось с собирательством, охотой и земледелием. Формы и способы традиционного рыболовства, равно как и орудия, были весьма разнообразны и представляли собой почти все известные и поныне способы непромысловой рыбной ловли: запруды, сети, корзины, удочки. С возникновением обмена и торговли у многих народов рыболовство постепенно принимает форму промысла, а в новейшее время оно приобрело промышленный характер.
В Киевской Руси рыбная ловля считалось занятием серьезным. А рыба- основным продуктом. Еще в начале 10 столетия знаменитый князь Олег, покорив Царьград, брал с его правителей не только лишь хлеб, вино, мясо, но еще и рыбу.
У восточных славян главными рыбацкими угодьями были озера Чудское, Ладожское, Ильмень да среднее поток Днепра.
Удочку в то время еще не знали (лишь английские феодалы использовали её для развлечения).
Никаких законов, охраняющих рыбные богатства, не было, и потому рыбу ловили нещадными, на нынешний взгляд, браконьерскими способами — острогой, бреднем (небольшая рыболовная сеть (невод), которую люди, идущие бродом по мелководью, тянут за собой на двух деревянных шестах ).Именно славяне считаются создателями данных приспособлений.
С введением христианства рыбный промысел расширился, чему способствовали не только лишь всеобщие посты, но еще и всегда растущая численность монастырей, где запрещалось употребление мяса. Не зря чернецы так дорожили рыбалкой. За исключением монастырских рыбных ловов, имелись еще княжеские и общественные, однако особого шума за владение ими не поднималось: рыбы хватало на всех.
Польский путешественник Михалон Литвин, побывавший в Киеве приблизительно в 1550 г., с восторгом писал: «…реки до невероятности обильны любого рода огромной рыбиной, восходящую наверх из моря пресную воду. Отдельные из них называются золотыми. В особенности Припять в одном месте у Мезыря, близ устья реки Туры, при накоплении свежей воды из источников наполняется каждый год. Количество рыбы столь велико, что копье, брошенное в середину останавливается твердо как в земле, так густа рыбка. В этих местах черпали рыбу непрерывно и наполняли в 1 день в районе тысячи телег, принадлежащих приезжим купцам, кои нарочно съезжались к этому времени».
Мировые рыбные промыслы. Увеличение мирового производства продовольствия ...
... значимости мирового рыбного промысла в Секретариате ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) созданы отделы по основным направлениям рыболовства: промысловой биологии и промысловой техники, экономики рыбного ... угодий", но одновременно возложила прямую ответственность на морские державы за промысел рыбы в прибрежных водах. К сожалению, нет ни одной страны, которая отнеслась ...
Русский академик Гильденштедт, посетивший в 1771 — 1774 годах святы горы над Северским Донцом наблюдал на местных базарах большое число осетров, северюги и белуги, при этом пуд соленой белуги стоил 70 копеек. «На воз, запряженный парой волов наваливают этой «боковины»(мелкой рыбы) до 5000 тысяч штук и продают на Украине за 10 рублей за тысячу», — писал академик.
Шли годы, и постепенно в любой местности под воздействием как природных, так и социально-политических причин появлялись свои народные способы и правила рыбной ловли. Постепенно пропал бредень — он мешал судоходству, и правитель Алексей Михайлович в 1649 г. запретил их установку на судоходных реках.
В итоге XVIII столетия природоохранные традиции впервые возникают у байкальских рыболовов. Артельщики пытаются в ходе нереста рыб соблюдать тишину, время от времени очищают от песка дельту Селенги, дабы облегчить заход рыбы на икромет. Рыбопромышленники Каспия по своей инициативе установили правило, запрещающее лов рыбы в прибрежной зоне на уровне наименее 3 саженей.
В России, крупным грехом считалось брать денежные средства за лов рыбы, ибо она дана Богом на общую пользу, а сами воды — Божья пазуха». Остяки и жители Каракалпакии оберегали священные озера, где запрещались рыбалка и забор воды. Щука считалась священной рыбиной у иртышских и угорских остяков, у зырян. В Саратовской губернии считалось, что в омутах обитают духи-оборотни, похожие на рыб, и несчастье тому рыбаку, кто ударит такую рыбу острогой.
Здравые рыболовные правила выработали когда-то казаки-запорожцы, все лето проводившие в плавнях. Потом свои рыболовные навыки они перенесли на Дон, оттуда — на Волгу, Каспий и в Сибирь.
Попутно правилам совершенствовались и народные браконьерские снасти. Обычная для среднего Днепра трехосная острога на Азове и Черном море превратилась в «сандолу»- (метательное орудие надводной ловли, а именно, длинная палка с металлическим одно- или многозубцем. Острогой бьют рыбу во время нереста, когда она всплывает ближе к поверхности воды), а гуцулы, бившие в карпатских ручьях форель, увеличили в ней число зубцов.
В Европе правительственные акты по охране рыб были разработаны всерьез ранее, чем в РФ, — допустим, шотландский закон, запрещавший ловить малька лосося, вышел еще в 1030 г.. На территории современной Беларуси и Украины (Волынь, Киевщина) действовал Литовский статут (1529 г.), предусматривающий штраф и компенсацию за рыбалку в чужих водах. Иная статья накладывала взыскание на того, кто отравит чужое озеро. Еще прогрессивнее вышел литовский Устав на волоки Сигизмунда Августа (1557 г.), действовавший на территории доли Украины и Беларуси. Рыбу разрешалось ловить лишь сетями малого размера с редкой ячеей. Запрещалось городить завалы. С 1 апреля по 1 июля на время нереста закрывалась каждая рыбалка. Соборное уложение правителя Алексея Михайловича (1649 г.) запрещало ловить рыбу в чужих прудах. Для РФ первым рыбоохранным актом считается Указ 1668 года, обязывающий переяславских рыболовов не ловить мелкую сельдь «на обиход на великого государя, и на себя, и на продажу» — пускай останется для расплода.
Промышленные виды рыб
... и глубокие водоемы, летом выходит на мелководные участки, богатые кормами. Язь - ценная промысловая рыба. Тело умеренно удлиненное. Основная пища ... значение для промышленного разведения рыбы имеют камбаловые виды рыб. Это донные рыбы, их тело плоское, полностью приспособлено для жизни на ... распространенная рыба. Может жить даже в небольших и неглубоких непроточных прудах (в этих условиях лини, а тем ...
Восемь лет спустя лов сельди там закрыли на двухлетний срок, а в 1674 г. вышел запрет на рыбалку в Плещеевом озере. В 1678 и 1679 годах для белоозерских рыболовов к тому же установили предельный размер вылавливаемой рыбы.
Многое сделал Петр I: в 1703 году приказал Астраханской рыбной конторе не допускать убыли рыбы в Волге.6 января 1704 года возник Указ о запрете на самоловы-переметы, мешавшие икрометанию малой и большой рыбы.
Вероятно, последующие правила возникли не без влияния мелкого заводчика Ивана Тихоновича Посошкова, написавшего специально для Петра I в 1724 году «Книгу о скудности и богатстве» и попавшего из-за нее в Петропавловскую крепость, где ему и пришлось помереть. В этом уникальном документе поднимаются важнейшие вопросы охраны природы: «Сейчас масса жалуются на рыбу, глаголя: «плох де лов стал быть рыбе». А отьчего плох стал, того не выразумеют; ни от чего другого плох стал быть лов, токмо отьтого, что молодую рыбу выловят, то не И с чего и огромной быть. Существуют-ли и в скоте телят приесть молодых, то ни быков, ни коров не будет, такожде и у курицы, аще цыплят всех поесть годы 2-3, то и курицы все переведутся. И на мой взгляд, где и снятовый род существуют, то и там надлежит запредить, чтобы наиболее небольших рыбных и снятовых зародышев не ловили, а ловили б пере годные, чтоб от той несмыслянной ловли великого государя интерес не пропадал напрасно, а и ловцы бы безьпутною ловлею ни себя, ни человек не голодили».
В 1752, 1763, 1803 годах вышли правительственные указы, регламентирующие лов ряпушки и сельди в Неве. Были запрещены заколоты, за исключением 4-х, ниже Астрахани. В 1828 г. запретили самоловы в верховьях Волги, по Шексне и на Белом озере.
Стали утверждаться и региональные рыболовные правила: на Дону (1835), Байкале (1837), в Черноморском Казачьем Войске (1842).
Донскими правилами, например, заповедным от рыбалки становилось 30-саженное пространство стрежня реки Дон в районе Войска Донского и 15-саженное — в реке Северский Донец. Участки эти обозначались специальными знаками. Мельники были должны в ходе хода рыбы на нерест удерживать холостые скрыни своих плотин открытыми. Считается, что постепенно, с окончания XV столетия по 1860 г., в европейской доли Отечественной империи случилось перемещение мест основной добычи рыбы.
Если в начале основную ее доля ловили на внутренних реках и озерах, то к XIX веку — на южных реках РФ, а позже — на Каспии и Азове. В 50-х гг. XIX века в РФ получали 4 млн. центнеров рыбы в г., при этом 50 % давал Каспий и 16 — Азов. С XVI-XVII вв. в стране были предприняты первые попытки рыборазведения. Максимально дальновидные и мудрые стали понимать, что «рыбы руками не достать у брега», как в старину, уже не поймаешь.
1.2. Основной законодательный проект рыбной промышленности.
В современном мире главным законом, охраняющим рыболовство является «Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».(Законопроект, действующий от 20.12.2004 ;N 166-Ф3) . Основной целью закона является обеспечение нормативного правового регулирования осуществления и развития рыболовства. Закон состоит из 8 глав и 53 статей.
Закон паскаля для жидкостей и газов
... Закон Архимеда. Закон статики жидкостей и газов, согласно которому на погруженное в жидкость (или газ) ... берегу оказывается кит – вне водной среды животное не может ... действия пневматических инструментов и гидравлических машин. ГЛАВА 1. Закон Архимеда. § 1.1 ... закона Архимеда для тела произвольной формы. Гидростатическое давление жидкости на глубине есть . При этом считаем давление жидкости и ...
Глава 1- Общие положения
Глава 2 – Права на водные биоресурсы
Глава 3 – Рыболовство
Глава 3.1- Решения органов государственной власти и договоры, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов
Глава 4 – Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов
Глава 5 – Управление в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Глава 5.1 – Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Глава 6 – Сохранение водных биоресурсов и среды обитания водных биоресурсов
Глава 7 – Разрешение споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и ответственность за совершение правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Глава 8 – Заключительные положения
В свое время, данный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В частности, как сообщили в пресс-службе Президента России, законом определяются правовые основы деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Устанавливается дифференцированный правовой режим водных биоресурсов, в соответствии с которым должны учитываться их научно обоснованные биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район промысла и другие факторы. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в обособленных водных объектах (они могут находится также в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности).
Одним из основных принципов является платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. К таким запретам, в частности, относится запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и др.
Право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания удостоверяется разрешением.
Данный закон является основным в рыбной отрасли, однако в него внесены некоторые изменения, представленные следующими документами:
1) Федеральный закон N 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года
В России создается единая государственная система экологического мониторинга.
Использование законов сохранения импульса и момента импульса ...
... Любое движение материальных тел осуществляется в строгом соответствии с законом сохранения импульса. Поэтому освоение околоземного пространства и полеты в космос невозможны без применения реактивной тяги. Закон сохранения импульса ставит непростые вопросы перед «уфологами» ...
В нее включаются все существующие виды мониторинга в области охраны окружающей среды (атмосферного воздуха, лесов, земель, недр, водных объектов, животного и растительного мира, охотничьих и водных биоресурсов, внутренних морских вод и территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа).
Составной частью единой системы является и мониторинг радиационной обстановки.
Главные задачи единой системы экологического мониторинга — непрерывные, регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды; хранение, обобщение и анализ собранной информации; своевременное выявление изменений состояния окружающей среды, их оценка и прогноз.
Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, ведущих экологический мониторинг. Они вправе направлять другим ведомствам и хозяйствующим субъектам предложения о предотвращении негативного воздействия на окружающую среду, передавать контролирующим и правоохранительным органам сведения о нарушении установленных нормативов воздействия. Они также оценивают эффективность проводимых природоохранных мероприятий, выпускают экстренную информацию о необходимости снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Предусмотрено формирование государственного фонда данных экологического мониторинга. Им могут воспользоваться органы власти, хозяйствующие субъекты и граждане.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.
2) Федеральный закон N 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 21 декабря 2010 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года
Изменения направлены на совершенствование регулирования рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Поправки в основном носят редакционный характер, устраняя терминологические несоответствия различных нормативно-правовых актов в указанной сфере.
Кроме того, на уровне закона закреплены основные правила рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях. В соответствии с поправками оно осуществляется образовательными учреждениями, научными организациями и организациями культуры. Основание — планы (учебные или культурно-просветительской деятельности).
Организации культуры должны использовать выловленные биоресурсы исключительно для определенных мероприятий. К ним относятся культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные. Учреждения и научные организации могут использовать биоресурсы только в учебном процессе.
