Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности

метки: Документ, Документационный, Обеспечение, Управление, Информационный, Технология, Документация, Управленческий

Высший менеджмент начинает осознавать, какое важное воздействие оказывают информационно-технологические решения на сам хозяйственный процесс и культуру предприятия. Поэтому он чувствует себя все более ущемленным в том плане, что вынужден делегировать соответствующие вопросы внутрифирменным подразделениям или внешним организациям. К тому же первый опыт работы внефирменных информационно-технологических служб не дает особых поводов для оптимизма относительно эффективности решения указанных проблем. Также большое значение уделяется документообороту.

Документы используются в различных областях деятельно­сти, отраслях знаний, сферах жизни и являются объектом исследования многих научных дисциплин. Поэтому содержание понятия «документ» многозначно и зависит от того, в какой отрасли и для каких целей он используется. Так, для юристов документ является, прежде всего, способом доказательства или свидетельства чего-либо, для историка — историческим источни­ком, кибернетика-документалиста — носителем информации, а специалисты в области управления считают его средством фик­сации и передачи управленческих решений.

1.Понятие «документационное обеспечение управленческой деятельности».

Терминологический стандарт определяет «делопроизводство» как отрасль деятельности, обеспечивающую документирование и организацию работы с официальными документами. Термин «делопроизводство», по ГОСТ Р 51141-98, синонимичен терми­ну «документационное обеспечение управления», который во­шел в научный оборот более 10 лет назад.

Документоведение — научная дисциплина, изучающая зако­номерности формирования и функционирования систем документационного обеспечения управления (ДОУ).

Традиционно сфера деятельности, связанная с обработкой докумен­тов, называется делопроизводством. Термин «делопроизводство» возник в России во 2-й половине XVIII в. Он образован от сочетания слов «производство дела». Его значение становится понятным, если иметь в виду, что термин «дело» обозначал первоначально вопрос (судебный или административный), решаемый органом управления. Следователь­но, под делопроизводством понималось, прежде всего, рассмотрение (производство) дел или, иначе говоря, — деятельность, связанная с принятием решений по какому-либо вопросу. Значение термина «дело» как собрания документов — более позднего происхождения. Документационное обеспечение управления предполагает, прежде всего, создание имеющих юридическую силу документов, или до­кументирование, т. е. запись информации на бумаге или ином но­сителе по правилам, установленным правовыми нормативными актами или выработанным традицией.

Управление деятельностью нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей

... др. Несмотря на довольно обширное рассмотрения вопросов эффективности управления деятельностью предприятий в работах зарубежных и отечественных учёных данный вопрос, несомненно, ... на эффективность управления её деятельностью; 4. определить перспективные направления повышения эффективности управленческой деятельности предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли с целью обеспечения их ...

Документирование может осуществляться на естественном язы­ке и на искусственных языках с использованием новых носителей информации. При документировании на естественном языке создаются текстовые документы — документы, содержащие речевую информацию, зафиксированную любым типом письма или любой системой звукозаписи. Текстовый письменный документ — это тра­диционный документ на бумажном носителе или видеограмма, т. е. его изображение на экране монитора.

При создании документов используются средства документи­рования. Ими могут быть:

• простые орудия (ручки, карандаши и др.);
• механические и электромеханические средства (пишущие ма­шины, магнитофоны, диктофоны, фото-, кино- и видеотехника и др.);
• компьютерная техника.

Результатом документирования является документ — зафик­сированная на материальном носителе информация с реквизита­ми, позволяющими ее идентифицировать. Носитель — это мате­риальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде.

Документы являются основными носителями управленчес­кой, научной, технической, статистической и иной информа­ции. Документы являются носителями первичной информации, именно в документах информация фиксируется впервые. Это свой­ство и позволяет отличать документы от других источников ин­формации — книг, газет, журналов и др., содержащих перера­ботанную, вторичную информацию.

Любой документ является элементом системы документации бо­лее высокого уровня. Под системой документации понимается сово­купность документов, взаимосвязанных по признакам происхожде­ния, назначения, вида, сферы деятельности, единых требований к их оформлению. Как буквы составляют алфавит, так и отдельные виды и разновидности документов составляют систему документации. До настоящего времени в документоведении не существует стройной клас­сификации систем документации, видов и разновидностей докумен­тов, а используется ее эмпирически сложившийся вариант.

Отнесение документов к той или иной системе начинается с разделения всех документов на официальные и документы личного происхождения. К последним относятся документы, со­зданные человеком вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей: личная переписка, воспоминания (мемуары), дневники.

Официальные документы в зависимости от обслуживаемой ими сферы человеческой деятельности подразделяются на управленчес­кие, научные, технические (конструкторские), технологические, производственные и др. Управленческие документы составляют ядро учрежденческой документации, именно они обеспечивают управ­ляемость объектов, как в рамках государства, так и отдельной орга­низации. Управленческие документы представлены следующими основными видами (системами) документации:

Дипломная работа организация хранения архивных документов

... архивные документы органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий, отнесенных к государственной собственности; Архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Центр документации новейшей истории; Архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций ...

• организационно-правовая документация;
• плановая документация;
• распорядительная документация;
• информационно-справочная и справочно-аналитическая до­кументация;
• отчетная документация;
• договорная документация;
• документация по обеспечению кадрами (по личному составу);
• документация по обеспечению финансами (бухгалтерский учет и отчетность);
• документация по материально-техническому обеспечению;
• документация по документационному и информационному обеспечению деятельности учреждения и др.;

— документация по основной деятельности учреждения, орга­низации или предприятия, например, на производственном пред­приятии — это производственная документация (технологическая и конструкторская документация и др.), в лечебном учреждении — медицинская документация (медицинские карты, страховые доку­менты и др.), в вузе — документация по высшему образованию (учебные планы, экзаменационные ведомости и др.).

Документы, составляющие одну систему документации, свя­заны единством целевого назначения и в комплексе обеспечива­ют документирование той или иной управленческой функции или вида деятельности.

Организация работы с документами — это организация доку­ментооборота учреждения, хранение документов и их использо­вание в текущей деятельности.

Документооборот — это совокупность взаимосвязанных проце­дур, обеспечивающих движение документов в учреждении с мо­мента их создания или поступления и до завершения исполнения или отправки. В целях рациональной организации документооборо­та все документы распределяются на документопотоки, например: регистрируемые и нерегистрируемые документы, входящие, ис-14

ходящие и внутренние документы, документы, поступающие или направляемые в вышестоящие организации, документы, направляемые или поступающие из подведомственных организаций и др. 11од документопотоком понимается совокупность документов, вы­полняющих определенное целевое назначение в процессе доку­ментооборота.

Одна из важнейших функций в организации работы с доку­ментами — учет документов. Учет документов обеспечивается их регистрацией — записью учетных данных о документе по уста­новленной форме, фиксирующей факт создания документа, его отправки или получения. Наряду с учетом документов их регист­рация позволяет осуществлять контроль за исполнением докумен­тов, а также вести поиск документов по запросам подразделений и работников учреждения.

Система хранения документов — это совокупность способов учета и систематизации документов с целью их поиска и исполь­зования в текущей деятельности учреждения. Для системы хране­ния документов наиболее значимыми понятиями являются поня­тия «номенклатура дел» и «дело». Номенклатура дел — системати­зированный перечень заголовков дел, формируемых в делопроиз­водстве учреждения, расположенных в определенной последова­тельности с указанием сроков их хранения, а дело — это сово­купность документов (или документ), относящихся к одному воп­росу, помещенных в отдельную обложку.

2. Основные требования к оформлению управленческих документов.

Каждый документ состоит из отдельных информационных элементов, которые называются реквизитами (подпись, печать, название вида документа и т. д.).

Организация работы с входящей и исходящей документацией в государственном ...

... анализ организации работы с входящей и исходящей документацией в государственном учреждении. Реализация поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач: раскрыть понятие документопотоков и их значение; рассмотреть технологию работы с входящими и исходящими документами. ...

Совокупность реквизитов, рас­положенных в документе определенным образом, составляет его формуляр. Формуляр, характерный для определенного множе­ства документов, называется типовым формуляром, например, для всех управленческих документов типовой формуляр уста­новлен ГОСТом 6.10.5-87.

Формуляр-образец разрабатывается при создании системы до­кументирования и представляет собой графическую модель или схему построения документа. Он устанавливает форматы, размеры полей, расположение постоянных и переменных реквизитов.

Наиболее полно требования к составу и оформлению рекви­зитов изложены в двух нормативных актах — Государственной системе документационного обеспечения управления и ГОСТе Российской Федерации 6.30-97 «УСД. Система ОРД. Требования к оформлению документов». Они устанавливают почти макси­мальный набор реквизитов для любого из управленческих доку­ментов и их расположение на бумажном носителе информации. Всего установлено 29 реквизитов. Но, поскольку конкретный состав реквизитов зависит от вида документа, а часть из них — взаимоисключающие, постольку на конкретном документе рек­визитов будет, безусловно, меньше.

Состав реквизитов следующим:

01 — Государственный герб Российской Федерации;

02 — герб субъекта Российской Федерации;

03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

04 — код организации;

05 — код формы документа;

06 — наименование организации;

07 — справочные данные об организации;

08 — наименование вида документа;

09 — дата документа;

10 — регистрационный номер документа;

11 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;

12 — место составления или издания документа;

13 — гриф ограничения доступа к документу;

14 — адресат;

15 — гриф утверждения документа;

16 — резолюция;

17 — заголовок к тексту;

18 — отметка о контроле;

19 — текст документа;

20 — отметка о наличии приложения;

21 — подпись;

22 — гриф согласования документа;

23 — визы согласования документа;

24 — печать;

25 — отметка о заверении копии;

26 — отметка об исполнителе;

27 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

28 — отметка о поступлении документа в организации;

29 — отметка для автоматического поиска документа.

Государственный герб Российской Федерации, Герб субъекта Российской Федерации, Эмблема организаций, Код организации, Код формы документа, Наименование организации, Справочные данные об организации, Наименование вида документа, Дата документа, Регистрационный номер документа, Ссылка на регистрационный номер и дату документа, Место составления или издания документа, Гриф ограничения доступа к документу

Адресат (14) указывается в основном на исходящих докумен­тах, что входит в обязанности технического сотрудника, который осуществляет отправку и прием документов. Наличие этого рек­визита необходимо для сверки с адресом на упаковке. В случае несоответствия адреса на документе адресу на упаковке, доку­мент возвращается отправителю.

Гриф утверждения

резолюции

Унификация и стандартизация документов (2)

... -экономической информации, отражающих специфику отрасли. Организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией документов, координацию соответствующих работ и контроль осуществляет головная организация по координации внедрения и ведения УСД и ОКТЭИ в республике. На отраслевом ...

Заголовок к тексту, Отметка о контроле, Текст документа, Отметка о наличии приложений

Подпись (21) — это один из основных способов удостовере­ния документов. Она является обязательным реквизитом. Подпись на документе ставит лицо, которое несет ответственность за со­держание данного документа.

Подписывается, как правило, только первый экземпляр до­кумента В состав реквизита входят: наименование должности лица, подписывающего документ (полное, если документ оформлен не на бланке организации и сокращенное, если использован бланк), его личная подпись и расшифровка подписи (инициалы и фамилия) без кавычек и скобок.

Гриф согласования

Визы (23) — реквизит неформализованный, проставляются в соответствии с порядком, принятым в организации.

Печати (24), подтверждая подлинность подписей, ставятся на наиболее важных документах, предусмотренных специальными нормативными актами. Такого рода документы удостоверяют пра­ва лиц, фиксируют факты, связанные с финансовыми средства­ми и т. п. Печать должна быть хорошо читаема, по возможности захватывать часть наименования должности или располагаться на свободном месте документа.

Отметка о заверении копии документа, Отметка об исполнителе, Отметка об исполнении документа и направлении его в дело, Отметка о поступлении документа в организацию, Отметка для автоматического поиска документа

3. Основные методы унификации и стандартизации управленческих документов.

В управленческой деятельности используются однотипные, повторяющиеся документы и документы оригинальные, не име­ющие аналогов. Однотипные документы могут быть унифициро­ваны и стандартизированы.

Унификация однотипных управленческих документов заклю­чается в установлении единообразия их состава и форм.

Стандартизация — это форма юридического закрепления ре­зультатов унификации. В практике совершенствования документационного обеспечения управленческой деятельности разрабатыва­ются государственные стандарты на терминологию делопроизвод­ства и архивного дела и на требования к составлению и оформле­нию управленческих документов. В настоящее время действует два стандарта: ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированные системы докумен­тации. Унифицированная система организационно-распорядитель­ной документации. Требования к оформлению документов» и ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и опреде­ления».

Основная цель унификации и стандартизации — создание таких форм документов, применение которых будет экономи­чески эффективно, повысит общую культуру управления.

Объектами унификации и стандартизации в управленческой деятельности являются:

• термины и определения, используемые при работе с управлен­ческой информацией;
• организационные структуры организаций, учреждений и пред­приятий;
• управленческие функции;
• управленческая документация.

Документы давно стали объектами унификации и стандарти­зации. В СССР первые стандарты появились в 1929—1931 гг. С тех пор с перерывами ведутся постоянные работы по унификации и стандартизации документов. В последние десятилетия к этой ра­боте привлечены все ведущие министерства и ведомства.

В работе по унификации документов, в частности внешнетор­говых, принимают участие более десяти международных органи­заций, в том числе Комитет по развитию внешней торговли Ев­ропейской Экономической Комиссии (ЕЭК), Международная орга­низация стандартизации (ИСО) и др.

Унификация и стандартизация в документационном обеспечении управления

... формы документов; охарактеризовать недостатки и перспективы УСД; проанализировать перспективы развития УСД. Объектом исследования является унификация и стандартизация документов. Предметом исследования является внедрение унифицированных форм документов в организацию; влияние унифицированных систем документации на документооборот в организации. Унификацию и стандартизацию управленческих документов ...

Роль и значение унификации и стандартизации документов особенно возросли в связи с применением в управлении компью­терных технологий.

Унификация управленческих документов предполагает уни­фикацию состава документов, создаваемых при решении управ­ленческих задач, и форм документов.

Унификация состава документов организации заключается в отборе и закреплении комплекса документов, необходимых и до­статочных для решения управленческих задач. В результате унифи­кации состава документов исключаются формы документов, не вызванные действительными потребностями управления, и со­став документов организации может быть значительно сокращен.

Унификация форм документов заключается в отборе и закреп­лении в унифицированных формах документов информационных показателей и реквизитов, соответствующих назначению докумен­тов, и установлении единых требований к их составлению и офор­млению.

Результаты унификации состава документов получают свое закрепление в Табеле форм документов, применяемых в деятель­ности организации, а результаты унификации форм документов получают свое выражение в Альбоме форм документов, применя­емых в деятельности организации.

4.Понятие «документооборот»

и его организация.

Документооборот

Действующие нормативные акты и методические пособия, в том числе и ГСДОУ, рассматривают в качестве объекта регулиро­вания документооборот организации в целом и, соответственно, потоки входящих, внутренних и исходящих документов.

Документооборот можно разделить на следующие этапы:

• экспедиционная обработка документов, поступающих в орга­низацию;
• предварительное рассмотрение документов службой ДОУ;
• организация рационального движения документов внутри организации;
• экспедиционная обработка исполненных и отправляемых до­кументов.

Обработка корреспонденции достаточно традиционна, как прави­ло, не вызывает трудностей при соблюдении определенных правил.

Предпочтение справедливо отдается централизованной экспе­диции, в которой обрабатывается вся корреспонденция. Это по­зволяет поднять производительность труда, более точно опреде­лить необходимые штаты, лучше поставить учет документов.

При такой организации дела корреспонденция, доставляемая курьерами, поступающая по почте, факсом, телеграфом или иным путем, должна приниматься и обрабатываться специально выде­ленным должностным лицом: секретарем фирмы, работником служ­бы документационного обеспечения управления (канцелярии, об­щего отдела и др.).

Для обеспечения учета и полноценной инфор­мационно-поисковой системы ему же должны передаваться и до­кументы, полученные сотрудниками организации за ее пределами (в командировках, на совещаниях и т. п.).

Цель первого этапа — зафиксировать сам факт поступления документов (при необходи­мости и время).

Следующий этап прохождения поступающих в организацию документов в большей степени зависит от всей постановки доку­ментационного обеспечения. Основное его значение — оператив­ное получение документов исполнителями и формирование пол­ноценного научно-справочного аппарата.

Значительным резервом сокращения сроков и инстанций про­хождения документов является установленное ГСДОУ предвари­тельное рассмотрение документов в службе ДОУ и распределение уже на этой стадии документов на потоки:

Организация эксплуатации тягового подвижного состава с разработкой экипировки

... локомотивными бригадами, не допущение нарушения организации труда и отдыха, содержание эксплуатируемого парка тягового подвижного состава в исправном состоянии и своевременной подачи его под ... и агрегатов, и другого оборудования. Технический паспорт – это основной документ для учета приписных локомотивов и их состояния. При передаче локомотива другим депо или предприятиям, отправке в ремонт на ...

• для обязательного рассмотрения руководством органи­зации в соответствии с распределением обязанностей;
• не требующие резолюции руководства и направляемые
• i’.i iy в структурные подразделения исполнителям.

При рассмотрении поступившего документа учитывается:

• важность его содержания;
• сложность и новизна поставленных вопросов;
• общественное положение автора документа, место учрежде­ния-отправителя в структуре управления;
• срок исполнения документа;
• вид документа: закон, распоряжение, письмо, отчет и т.

д.

В целях оптимизации документопотоков целесообразно уста­новить единый порядок передачи документов для обработки, например, через лицо, ответственное за документационное обес­печение в структурном подразделении.

Значительную часть документооборота организации составляют различного рода проекты документов, требующие согласования, подписания или утверждения. Хотя все эти этапы оформления до­кументов могут быть закреплены в Табеле форм документов, осу­ществляются они, как правило, сотрудниками подразделения, го­товящего документ, а служба ДОУ только контролирует сроки и правильность (полноту) их оформления при регистрации.

Для оптимизации и сокращения документопотоков целесооб­разна разработка технологических инструкций (схем), в которых в наглядной графической форме определена последовательность подготовки проектов наиболее распространенных документов, их согласования, подписания и утверждения. На схемах могут указы­ваться альтернативные решения, местонахождение конкретных должностных лиц и даже часы приема по данному вопросу.

Обработку исполненных и отправляемых документов предпоч­тительнее централизовать в единой экспедиции организации.

Экспедиционная обработка отправляемых документов вклю­чает в себя сортировку, упаковку, оформление почтового отправ­ления и сдачу в отделение связи. Она осуществляется в соответ­ствии с действующими Правилами оказания услуг почтовой свя­зи и должна проводиться в тот же день или не позднее следующего рабочего дня.

Заключение

Таким образом, документы являются основными носителями управленческой, научной, технической, статистической и иной информации. Документы являются носителями первичной информации, именно в документах информация фиксируется впервые.

Документы, составляющие одну систему документации, связаны единством целевого назначения и в комплексе обеспечивают документирование той или иной управленческой функции или вида деятельности.

Существует ряд требований к оформлению управленческих документов, которые необходимо выполнять.

В целях оптимизации документопотоков целесообразно установить единый порядок передачи документов для обработки, например, через лицо, ответственное за документационное обеспечение в структурном подразделении.

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/referat/informatsionnyie-tehnologii-dokumentatsionnogo-obespecheniya/

1. Делопроизводство и архивное дело. Термины и опреде­ления. — М.: 1983.

Организация работы с исходящими и внутренними документами

... (только в отношении исходящих документов) входящих, внутренних и исходящих документов. Входящий документопоток любой организации складывается из: документов вышестоящих организаций (органов власти и ... наиболее рациональной и эффективной системы движения документов. Для оптимизации маршрутов движения различных категорий документов, разрабатываются маршрутные схемы. Схемы документооборота включаются ...

2. Унифицированные системы документации. Прида­ние юридической силы документам на машинном носителе и машино­грамме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения. — М.: Издательство стандартов, 2000.

3. Информационные системы в экономике: Учебник. / Под ред. проф. В.В. Дика. — М.: Финансы и статистика, 2002.

4. Корнеев И.К., Година Т.А. Информационные технологии в управлении: Учеб. пособие для вузов/ ГУУ. — М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999.