Форма государства. Государственная власть. Государственный строй

метки: Государственный, Государство, Страна, Власть, Орган, Жизнь, Ответственность, Политический

Форма государства. Государственная власть. Государственный строй

Выполнил: студент НвФл — 141

Былинина Валерия

Форма государства

Признаки государства, первоначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического процесса развиваются в форму государства.

Форма государства — это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими, в способах организации высших органов государственной власти и в административно-территориальном делении государства.

В форме государств выделяют 3 элемента:

Форма правления

Форма государственного устройства

Политический режим

Форма правления — организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма правления включает в себя элементы:

• способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);
• структура высших органов государственной власти (законодательные органы — парламент;
• исполнительные органы — президент, премьер, правительство;
• судебные органы;
• глава государства — монарх, президент);

• распределение компетенции между высшими органами верховной власти;
• принципы взаимоотношений между органами государственной власти;
• взаимоотношения государственных органов с населением.

Существуют две основные формы правления — монархия и республика.

А) Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору) и передается по наследству.

В зависимости от степени концентрации верховной власти в руках главы государства, способов взаимодействия различных органов государственной власти, того, кто формирует правительство и перед кем оно несет ответственность, монархии делятся на абсолютную и конституционную.

Абсолютная монархия обладает рядом юридических признаков:

• монарх — пожизненный и единоличный носитель верховной власти, передающий ее по наследству;
• концентрация в руках главы государства всех ветвей власти:
• отсутствие представительных учреждений, ограничивающих власть монарха;
• монарх представляет государство по собственному праву;
• внутренняя и внешняя политика осуществляется монархом с помощью министров, которые назначаются главой государства и перед ним ответственны;
• отсутствие юридической ответственности монарха перед населением;
• полное бесправие народа, который не участвует в управлении государством и контроле за верховной властью.

Примером современной абсолютной монархии являются султанат Оман, Бутан, Бруней. Разновидностью абсолютной монархии выступает теократическая монархия, при которой глава государства одновременно представляет светскую и религиозную власть (Ватикан, Саудовская Аравия).

Форма государственного устройства

... органы власти и управления. Разумеется, государство - это не просто совокупность его территориальных образований, но без этой структуры нормальное функционирование государства не возможно. Цель данной курсовой работы раскрыть характерные черты форм государственного ... тем его критик. Рассматривая форму государства как систему, олицетворяемую верховной властью в государстве, Аристотель определял ее в ...

Конституционная (ограниченная) монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена каким-либо органом или конституцией. Конституционная монархия имела две разновидности: дуалистическую и парламентскую.

Дуалистическая монархия характеризуется рядом признаков:

• по конституции высшая государственная власть разделена между монархом и парламентом;
• парламент наделен законодательной властью и избирается народом, монарху принадлежит исполнительная власть;
• монарх обладает правом вето на решения парламента;
• он имеет право распустить парламент;
• монарха назначает премьер-министр и правительство, которые несут ответственность только перед ним;
• он назначает руководителей местного управления и самоуправления, которые ответственны пред ним.

Дуалистическая монархия длительное время существовала в кайзеровской Германии (конец XIX —начало XX в.), в начале XX в. была установлена в России, с некоторыми превращенными чертами дуалистическая монархия функционирует в настоящее время в Иордании и Марокко.

Парламентарная монархия обладает следующими признаками:

• власть монарха носит наследственный и пожизненный характер;
• действует принцип «король царствует, но не правит».Король как глава государства выполняет лишь представительскую функцию, является символом государства;
• законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству;
• взаимодействие властей основано на принципе сотрудничества, а не разделения;

• правительство формируется парламентом и ответственно перед ним;
• участие монарха в формировании правительства часто символично;

• акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или соответствующего министра, который принимает на себя политическую и юридическую ответственность за их реализацию.

Примерами парламентарной монархии могут служить Великобритания, Дания, Норвегия, Бельгия, Швеция, Голландия, Япония и др.

Б) Республика — это такая форма правления, при которой органы государственной власти избираются населением на определенный срок и несут ответственность перед избирателями.

Республике присущи признаки, отличающие ее от монархической формы правления:

• выборность высших органов власти населением;
• органы верховной власти избираются на определенный срок, т. е. срочность властных полномочий;
• государственная власть осуществляется от имени и по поручению народа;
• глава государства несет юридическую ответственность в предусмотренных законом случаях;
• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• государство гарантирует права и свободы граждан;
• негосударственные учреждения осуществляют общественный контроль за деятельностью верховной власти.

Выделяют два основных вида республик — президентскую и парламентскую и производную от них — смешанную.

Монархия как форма правления

... отмечу, что теория государства выделяет два основных устройства государственной власти, которые характеризуют содержание формы правления: монархию и республику. Монархическая форма правления - «власть одного единовластие» ... или властей, существующих независимо от монарха. В дуалистических монархиях (Пруссия, Австрия, Италия, Румыния в прошлом) за монархом остаются исполнительная власть, право ...

Президентская республика отличается от других видов республиканского правления тем, что президент — глава государства и одновременно является главой исполнительной власти;

• он избирается внепарламентским способом — всеобщим голосованием народа;
• существуют жесткое разделение законодательной, исполнительной и судебной властей и эффективный механизм сдержек и противовесов;
• президент с согласия парламента формирует правительство, которое ответственно перед главой государства;
• парламент не имеет права выражать вотум недоверия правительству, а президент не вправе распустить парламент.

Президентская республика была впервые создана в США в 1787 г. В настоящее время она имеет место в Аргентине, Бразилии, Мексике, Египте, Индонезии и других странах.

Парламентской республике свойственны следующие признаки:

• конституционно закреплено верховенство парламента, который является единственным демократически избранным институтом власти;
• президент — только глава государства, но не глава правительства;
• он избирается парламентом или коллегией выборщиков и формально обладает правом назначать премьер-министра;
• президент по конституции наделен широкими полномочиями, но на практике осуществляет их по предложению премьер-министра;
• премьер-министр (канцлер, председатель правительства и т. д.) обладает значительными полномочиями в сфере исполнительной власти и занимает особое положение в системе верховной власти;
• сохраняется режим сотрудничества законодательной и исполнительной властей, а не жесткого их разделения.

Подобная система правления действует в ФРГ, Италии,Швейцарии, Чехии, Словакии, Индии.

И характерные юридические признаки смешанной республики:

• глава государства — президент, избирается народом и концентрирует значительные властные полномочия;
• он является главой государства и главой исполнительной власти;
• президент назначает главу правительства по согласованию с парламентом;
• полномочия парламента существенно ограничены;
• правительство обладает довольно широкими полномочиями в сфере исполнительной и законодательной власти;
• правительство несет двойную ответственность перед президентом и парламентом (двойная инвеститура) правительства).

В настоящее время существуют смешанные (президентско-парламентские) республики во Франции, Австрии, Польше, Ирландии, России и т. д.

Форма государственного устройства представляет собой территориальную организацию государственной власти, которая находит свое выражение в характере взаимоотношения государства как целого с его составными частями, центральных государственных органов власти — с местными. Форма государственного устройства — это внутреннее строение государства, его деление на определенные составные части: территориально-государственные и национально-государственные общности (штаты, земли, кантоны); автономные образования (края, области, автономные республики); административно-территориальные единицы (районы, округа, провинции).

Государственный бюджет Российской Федерации

... в формировании бюджетов. В главе IIрассматривается принятый проект Государственного бюджета на 2006 год, Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О ... и сельских бюджетов). консолидированный бюджет субъекта РФ. Рисунок 1.1.2. Бюджетная система субъектов РФ. Консолидированный бюджет РФ не утверждается законодательным органом власти. Он в ...

Различают 3 вида: унитарное государство, федерация и конфедерация.

А) Унитарное (простое) государство — это целостное централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц (областей, губерний, округов, департаментов, провинций), не имеющих статуса государственных образований и не обладающих политической самостоятельностью.

В современном мире большинство государств — унитарные.К их числу относятся Болгария, Великобритания, Италия, Испания, Китай, Польша, Франция и др.

Унитарное государство характеризуется:

• наличием единой конституции — основного закона для всей территории государства;
• наличием общих законодательных, исполнительных и судебных органов, распространяющих свою юрисдикцию на свою территорию, и полномочия которых не ограничиваются местными органами власти;
• функционированием единой правовой системы;
• единой судебной системой, осуществляющей правосудие на всей территории на основе общих для всех правовых норм;
• единым гражданством, означающим единую гражданскую принадлежность для всего населения;
• одинаковым юридическим статусом административно-территориальных единиц и их равным положением по отношению к центральным органам власти;
• отсутствием политической самостоятельности у административно-территориальных образований, когда нет собственных законодательных и внешнеполитических органов;
• наличием достаточно широких полномочий в хозяйственной и социально-культурной сферах;
• функционированием единой денежной системы и одноканальной системы налогов, когда налоги поступают в центр, распределяющий их затем по регионам.

Б) Федерация — это сложное, союзное государство, состоящее из нескольких государств или государственных образований, обладающих относительной самостоятельностью.

В настоящее время в мире насчитывается 28 федеративных государств. В их числе США, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, Австрия, Швейцария, Россия и др.

Федерации свойственны следующие отличительные признаки:

• федеральное государство состоит из территорий субъектов федерации, поэтому в политико-административном отношении не представляет собой единого целого;
• субъекты федерации не обладают полным суверенитетом,т. е. самостоятельностью и независимостью по всем вопросам внутренней и внешней политики, в результате они в большинстве федераций не являются государствами собственном смысле;
• разделение власти по вертикали, предполагающее разделение предметов ведения и полномочий между федеральным правительством и правительством членов федерации;
• исключительным контролем над проведением внешней политики обладает федеральное правительство;
• верховенство федерального законодательства над правом субъектов;
• субъекты федерации наделяются учредительной властью, т. е. правом принятия собственной конституции, не противоречащей положениям федеральной;
• субъекты федерации наделяются правом принимать собственные законодательные акты в пределах своей компетенции, действующие только на территории данного субъекта;
• субъекты федерации могут иметь свою собственную правовую и судебную системы;
• высший законодательный орган государства имеет, как правило, двухпалатную структуру, которая обеспечивает представительство всего населения страны, и субъектов;
• каждый гражданин субъекта одновременно является и гражданином федерации (двуединое, или совмещенное гражданство), что означает один и тот же объем прав и свобод у каждого гражданина, независимо от того, на территории какого субъекта он проживает;
• внесение поправок в конституцию возможно лишь с одобрения субъектов федерации;
• федеральное правительство не может в одностороннем порядке изменить границы субъектов.

Федерации можно классифицировать по следующим признакам:

Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации

... основы конституционного строя Российской Федерации Народовластие и система государственной власти Признаки правого государства. Институт гражданства Политический строй государства: многопартийность и идеологическая многообразия Принципы Федеративного устройства Заключение. Глава 1. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации Экономические основы конституционного строя РФ ...

по принципу, на основе которого строится федерация:

• административно-территориальной (США, ФРГ);
• национально-территориальной (были: СССР, Югославия, Чехословакия, сейчас: Бельгия, Индия, Пакистан);
• смешанной (Канада, Швейцария, РФ).

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов:

• Симметричные (Германия)
• Ассиметричные (США, Россия)

c) По способу образования :

Договорные (США),

Конституционные (Германия).

В) Конфедерация представляет собой государственно-правовые объединения, или союзы суверенных государств. В отличие от федерации конфедерация создается для достижения определенных, ограниченных задач и целей в пределах известного исторического периода.

Суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения.

Конфедерация — это временный, юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

При конфедеративном устройстве государства — члены конфедерации — сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

Конфедерация характеризуется следующими чертами:

• конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов;
• конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;
• сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;
• государства могут договориться: о единой денежной системе; о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Примеры: Европейский Союз, СНГ, Союз России, Казахстана и Белоруссии, Австро-Венгрия (до 1918 г.) и т.д.

Государственный режим — это система методов, способов и

средств осуществления политической власти, отражающая состояние прав и свобод, отношение органов государственной власти к правовым основам своей деятельности.

Различают 4 режима: тоталитпрный, авторитарный, демократический, либерально-демократический.

Система государственного управления Российской империи в XIX ...

... жизни и на управление государством. 1. Государственное управление в первой половине XIX в. 1.1. Реформы высших государственных органов при Александре I С приходом Александра I к власти ... значительным изменениям в начале XIX века подверглась система центрального управления, действовавшая в XVIII в. на ... В 80-х – начале 90-х гг. наступает период контрреформ: устанавливается жесткий полицейский режим, ...

А) Авторитарный режим. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг — правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Для авторитарного режима характерно:

1) власть элиты не ограничена законом;

2) народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность

правящей элиты;

3) в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются;

4) имеются сферы, свободные от политического контроля, — экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества;

5) устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;

6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.

Примеры: режим Пиночета в Чили, Амина в Уганде, Насера в Египте, Маркоса на Филиппинах, Чан Кайши на Тайване, аятоллы Хомейни в Иране.

Авторитарный режим занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и ее лидеров.

Тоталитарный режим относят к явлениям XX в.

Он был введен в политический оборот Б. Муссолини в 1925 г. для характеристики фашистского движения в Италии. В дальнейшем эта характеристика использовалась западными политиками для обозначения режима в СССР.

Как политический режим тоталитаризм представляет собой всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

Для тоталитарного режима характерны следующие черты:

1) идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;

2) нетерпимость ко всякому инакомыслию;

3) монополия на информацию;

4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения;

5) слияние государственного и партийного аппарата;

6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма);

7) упразднение местного самоуправления;

8) отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение государственной собственности.

Тоталитаризм имеет три разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).

Собственно демократический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей. Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует.

К другим особенностям данной разновидности демократического режима относятся:

• а) максимальное использование в политической жизни демократических институтов: демонстраций, шествий, собраний, митингов, петиций;

• б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств;
• в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения);
• г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей.

Демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремятся любое общество и государство. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному государству.

Процесс, методы и технологии государственного управления

... технологии государственного управления. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы. Глава 1. Государственное управление как система Россия является федеративным демократическим правовым государством с республиканской формой правления. В основу системы государственного управления ...

Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической — предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной — разнообразие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям.

Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие признаки:

1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;

2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;

3) в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;

4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.

Государственная власть — это руководство обществом с помощью государственного аппарата, опирающегося на легализованное принуждение, осуществляемое с целью реализации воли доминирующих социальных сил.

Эта власть: государственный правление власть монархия

1) реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства;

2) публична. Под публичностью в широком смысле понимается характер государственной власти. В этом смысле всякая власть публична, поскольку функционирует в обществе. В теории государства и права в понятие публичности вкладывается еще и тот смысл, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отчуждена от общества, не совпадает с ним;

3) суверенна, обладает верховенством внутри страны и независимостью во вне. Верховенство государственной власти проявляется прежде всего в том, что выше нее в стране нет другой власти и все обязаны подчиняться власти государства. Что касается независимости государственной власти, то она сама решает, вступать ли ей в какие-либо межгосударственные союзы, ассоциации, заключать ли какие-либо договоры, соглашения и др.;

4) универсальна, она распространяется на всю территорию страны и все ее население;

• обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического характера. Государственная власть подкрепляется силой закона, и это позволяет ей делать свои веления обязательными для всех.

Компоненты государственной власти

Субъектом государственной власти могут быть соц. и нац. общности, классы, народ, нации и т.д.

Объектом государственной власти обычно выступают индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом. В демократически устроенном обществе объект и

Первобытно-общинный строй и государство

... государство первобытный общинный строй 1. Первобытно-общинный строй Государство существовало у народов не всегда, его образованию предшествовал первобытно - общинный строй ... общинный строй последовательно проходит несколько этапов в своем развитии. Причем нужно отметить, что только на определенном этапе он стал перерастать в государственно ... самостоятельной социальной общностью. ... соплеменников. Власть ...

субъект государственной власти чаще всего совпадают, в недемократическом — резко разграничены.

Содержание властеотношений — один из центральных структурных элементов государственной власти. Именно в рамках властеотношений властвующий навязывает свою волю подвластным, направляет их действия, поведение в определенное русло.

Ресурсы государственной власти представляют собой совокупность условий и факторов, которые обеспечивают осуществление государственной власти.

Государственный строй -система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в государстве, которая устанавливается основными законами (Конституцией, Статутом, основополагающими законами, декларациями о независимости и т. д.), а также структура государства, обусловленная социально-экономическим развитием общества и соотношением политических сил в стране.

Компоненты:

• основы устройства общества и государства
• статус личности
• характер политических отношений
• Внутренняя структура государства
• основы местного самоуправления (если оно провозглашено в государстве).

• система органов государственной власти
• главные черты социальных и экономических отношений (в особенности формы собственности и организации хозяйствования)
• Организация власти