| Современный этап развития экономики характеризуется созданием необходимых условий для стабильного роста с использованием имеющихся возможностей предприятий для производства конкурентоспособной продукции. Большинство из предприятий в полной мере ощутило динамизм преобразований, требующий с точки зрения технологии, техники, организации деятельности и квалификации персонала соответствовать взыскательным потребителям, веяниям времени и достижениям научно-технического прогресса.
Преобразования, которые осуществляют предприятия, касаются всех сторон их жизни. В организациях, видящих перспективы своего развития, осуществляется переход к методам стратегического управления, происходит становление маркетинговой деятельности, внедряются современные информационные системы, формируются особенные, соответствующие конкретным функциям конкретного предприятия, организационные структуры, применяются современные методы управления затратами, основанные на специфике деятельности предприятий, создаются новые формы организационной культуры. Все это свидетельствует о значительной инновационной активности, проявляемой предприятиями, о стремлении к совершенствованию, рационализации их деятельности. Рационализация (от лат. «ratio» — разум, рассудок, расчет и «rationalis» -разумный) означает усовершенствование, формирование более целесообразной организации чего-либо. Проблемы рациональности всегда интересовали экономистов. Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, Д. Керне, Н. Сениор, Л.Ч. Роббинс, Ф. Найт, Л.фон Мизес, Ф.фон Файек, М. Ротрард. И. Кирцнер, Д.О’Дриссколл, М. Риццо, Г. Сайман, Г. Беккер исследовали проблемы рациональности в экономике. Среди отечественных ученых необходимо в первую очередь назвать В. Базарова, В. Громана, Н. Кондратьева, С. Струмилина, М. Туган-Барановского. Сопряженной с рациональностью является тема рационализации (термин, возникший в начале 19-го века в политической экономии для обозначения приемов интенсивного ведения хозяйства). Начало 20-го века ознаменовалось небывалым интересом к этой проблеме. Издавались журналы с соответствующим названием, создавались научно-исследовательские институты, занимающиеся проблемами рационализации труда, производства и управления, формировались структуры, занимающиеся рационализацией, в органах государственного управления и на предприятиях. Идеи рационализации развивали в первой трети 20-го века К. Адамецки, Н. Амосов, И. Бурдянский, Л. Бызов, А. Гастев, М. Гефтер, А. Гольцман, В. Дитякин, Э Дрезен, Ф. Дунаевский, П. Есманский, О. Ерманский, Л. Жданов, А. Кактынь, X. Керве, П. Керженцев, Е. Либерман, Н. Первушин, Е. Розмирович, М. Рудаков, К. Сотонин, М. Хомяков, И. Циммерлинг, И. Шпильрейн, М. Юровская и многие другие, чьи имена порой забыты, прервана научная нить, ценные теоретические посылки не развиты. Значительный вклад в решение проблем рационального, оптимального распределения и использования ресурсов, эффективности, что имело общемировое значение, внесли Л Канторович, В. Новожилов, А. Лурье, Н. Федоренко. Все это способствовало формированию отечественной управленческой школы. Преемственность и самобытность отечественной школы отмечены в работах В. Кабакова, Э. Ко-рицкого, А. Кравченко, Ю. Лаврикова, Г. Нинциевой, В. Шетова. Исследования показали, что проблема рациональности и рационализации в экономике, во-первых, существует в единстве, во-вторых, носит отнюдь не исторический характер. Функция рационализации — одна из важнейших и постоянных функций управления. Объект исследования данной работы — экономические системы производственных предприятий. Предмет исследования — управленческие отношения, закономерности, характеризующие особенности. Цель работы — обоснование и разработка основ рационализации деятельности. Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач: — исследование эволюции подходов к осмыслению и понятийному определению рациональности и рационализации; — рассмотрение направлений рационализации и выявление различных форм рационализации; — выяснение содержания функции рационализации как комплексной преобразовательной деятельности; — разработка методических рекомендаций к оценке эффективности рационализации деятельности предприятия; — обоснование основных направлений совершенствования управления предприятиями как экономическими системами, повышающих эффективность и качество функционирования предприятий в контексте разработанной теории рационализации. |
Глава 1. Теоретические и методологические основы рационализации
В процессе совершенствования, экономически развиваясь, предприятия и в целом общество столкнулись с рядом проблем, требующих теоретического осмысления и практического решения. Во-первых, развитие человечества — это продвижение по пути разума, науки, прогресса: развитие новых технологий, совершенствование техники, гуманизация производственных отношений. Любое преобразование требует продуманности целей, средств и действий. Даже если намерения определяются интуитивно и отражают “предпринимательское чутье” или талант руководителя, установление путей движения к ним — результат рефлексии, оценки информации, расчетов и продуманных действий. В то же время традиционно сложившееся понимание рациональных процессов в экономике ограничивает их лишь поиском экономической выгоды, не ассоциируя рациональность с социальными процессами, духовностью [1, c.23].
Во-вторых, экономические субъекты в любых действиях, в том числе преобразовательных, преследуют свои эгоистические интересы. Коммерческие предприятия желают увеличить размер получаемой прибыли. Все предприятия, независимо от формы собственности, назначения и организационной формы функционирования, стремятся повысить уровень эффективности своей деятельности. Продуманность не всегда дает желаемую эффективность. Эффективность автоматически не обеспечивает рациональность. Получение и увеличение прибыли порой нарушает природный баланс, усиливает социальную напряженность, ожесточает людей, дает выигрыш в краткосрочном периоде, создавая условия для проигрыша в долгосрочной перспективе.
В-третьих, развитие цивилизации показало, что производство, обеспечивая всевозможные ‘удобства’ и комфорт для человека, одновременно ограничивает для него природное пространство и уменьшает его чистоту.
Все это свидетельствует о том, что проблема экономической рациональности, поиска вариантов решения экономических задач, обеспечивающих гармонизацию интересов индивидов, предприятий, государства и общества требует своего решения в вопросах определения критериев рациональных целей и действий, создания механизма, способствующего движению к рациональному состоянию.
Рационализация — процесс совершенствования средств и методов общественного производства с целью повышения его эффективности. Рационализация включает улучшение техники и технологии, а также организации труда, производства и управления [1,c.98].
Рационализация производства осуществляется на основе объективно действующих законов развития техники и производительных сил в целом. Но она также находится под воздействием производственных отношений той или иной социально-экономической формации с присущими ей формами собственности на средства производства.
Капиталистическая рационализация производства (основные положения и методы разработаны в начале 20 в. амер. инженерами Ф. Тейлором, Г. Эмерсоном, Ф. Гилбертом и др.) преследует цель получения максимальной прибыли для предпринимателя и наряду с совершенствованием техники, технологии и организации производства неизбежно ведёт к дальнейшему усилению эксплуатации трудящихся, непомерному увеличению интенсивности и ухудшению условий труда, росту безработицы.
При социализме рационализация производства служит интересам трудящихся, неуклонному подъёму материального и культурного уровня жизни народа. Техническое и организационное совершенствование производства является планомерным процессом улучшения условий труда, способствует развитию творческих потенций самого человека. Рационализация производства проводится по следующим основным направлениям в соответствии с делением труда на простые элементы:
1) Усовершенствование средств труда и технологических процессов заключается в прогрессивных изменениях конструкций применяемых машин и оборудования, которые обеспечивают повышение их технического уровня, надёжности и долговечности, интенсификацию режимов и улучшение качества обработки, снижение энергоёмкости, фондоёмкости и др. показателей затрат в производстве, в модернизации оборудования, техническом переоснащении действующих предприятий на базе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.
2) Усовершенствование предметов труда, заключающееся в улучшении производственных и потребительских качеств выпускаемых изделий, в упорядочении номенклатуры и ассортимента продукции, все более широком применении стандартизации, унификации и нормализации изделий; в повышении качественных характеристик исходного сырья и материалов для наиболее полного и комплексного их использования, в увеличении выхода готовой продукции с единицы сырья и путём углубления переработки в добывающих отраслях, в развитии отделочных производств обрабатывающей промышленности.
научной организации труда
внутризаводского планирования
На современном этапе развития социалистической экономики, основное содержание которого определяется научно-технической революцией, появляются новые, более совершенные формы и методы рационализации . Ускоряется практическая реализация достижений науки и техники, развиваются социалистические формы связи науки с производством, последовательно проводится курс на совершенствование управления народным хозяйством, создаются производственные и научно-производственные объединения, крупные промышленные комплексы, промышленность и строительство переводятся на 2—3-звенную систему управления. Ведутся работы по созданию и внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами, а также предприятиями и отраслями народного хозяйства в целом. Всё большую роль играют участие трудящихся в управлении производством, всенародный размах социалистического соревнования , повсеместное распространение трудовых инициатив и починов, передового производственного опыта. Только по линии постоянно действующих производственных совещаний на предприятиях ежегодно принимается около 2 млн. рекомендаций и предложений по совершенствованию производства. Использование изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве даёт огромный экономический эффект.
интеграции социалистической экономической
Работ, посвященных рациональности и рационализации в экономике, в последнее время не так много. Необходимо подчеркнуть, что все работы, связанные с проблемами экономической рациональности и рационализации, рассматривают эти понятия как системные и анализируют на основе комплекса мер системного анализа, тем самым, интегрируя и синтезируя элементы теории управления, теории организации и теории систем.
Таким образом, экономика может успешно функционировать только тогда, когда ее первичные структурные элементы — предприятия — своей деятельностью способствуют гармонизации своих интересов с интересами работников и общества в целом посредством оптимизации целей экономического и социального развития, правовой и экологической безопасности. Максимальное использование возможностей предприятия достигается умелым управлением всеми сторонами его деятельности. Таким образом, обеспечивается рационализация деятельности предприятия.
Глава 2. Функция рационализации в управлении предприятием
2.1. Содержание функции рационализации и методологические основы
ее выделения в организационном проектировании
Совершенствование управления предприятием осуществляется одновременно по ряду взаимосвязанных направлений: повышение научного уровня планирования и организации, дальнейшее развитие и более рациональное использование экономических стимулов, совершенствование системы оценочных показателей, определяющих деятельность различных структурных звеньев экономики, организационных структур, методов управления, внедрение корпоративных форм и интеграции производства на основе передовых технологий и достижений научно-технического прогресса. Методологической основой концепции управления рационализацией является целостное представление об организационных системах и принципах их построения и функционирования, разрабатываемое в настоящее время теорией активных систем [ 10 , с.11]. При этом особое значение имеет возможность получения на этой основе необходимой классификации процессов, механизмов и структур управления, позволяющей раскрыть сущность и основные направления реализации методологии управления развитием и организационными изменениями применительно к сложным организационно-экономическим системам в целом.
Наиболее приемлемой в данном случае является классификация механизмов управления на основе его функций, обеспечивающих тот или иной механизм и отражающих тот или иной тип управления – процессное, целевое (проектное) или процессуальное. В процессном управлении выделяют основные функции управления – планирование, организация, стимулирование (мотивация) и контроль. Функции целевого (проектного) управления классифицируются в зависимости от фаз жизненного цикла проекта. В процессуальном управлении в качестве функций выделяются мотив, цель, способ (содержание технологии деятельности, ее формы, методы и средства достижения) и результат. В соответствии с этим выделяются механизмы планирования, организации, стимулирования и контроля, с разделением на механизмы проектного и процессного управления.
Выделение в качестве классификационного признака задач управления позволяет сгруппировать механизмы в зависимости от реализации функций управления. В данном случае появляется возможность произвести соответствующую классификацию, используя модели, механизмы и методы, достаточно полно изученные в теории управления [ 10 , с.123]. Влияние отраслевой специфики позволяет, в свою очередь, классифицировать механизмы управления в зависимости от типа управления – государственного управления, муниципального управления, промышленности, строительства, сферы услуг и т.д.
Реализация механизмов управления непосредственно связана с достижением определенных целей, поэтому под процессом управления понимается целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления в целях реализации управленческих функций. Соответственно, содержание каждой из них отражено определенными решениями, направленными на достижение целей функционирования организационных систем. Так, при реализации функции планирования принимаются плановые решения, при мотивации – стимулирующие и т.п. с использованием соответствующих процедур и правил. Поэтому выполнение различных функций управления представляется не только в качестве циклически повторяющейся последовательности соответствующих решений, но и как процесс, направленный на достижение поставленных целей. Взаимное же проникновение и взаимосвязь процессов принятия решений и управленческих функций настолько велико, что эти виды деятельности практически неотделимы друг от друга. В связи с этим некоторые исследователи полагают, что сущность управления заключена именно в организации труда работников, между тем, как отношения управления, по их мнению, целиком и полностью адекватны организационным отношениям. Однако происходит терминологическое смешение целевого содержания организаторской деятельности с организационно-технической формой ее осуществления, как и в случае с управленческими отношениями. На самом деле, целевое содержание организаторской деятельности отражается в содержании и направленности решений менеджеров и руководящих органов. При этом осуществление таких решений просто-напросто невозможно без соответствующей организационно-технической формы. К примеру, организационные решения, в отличие от социальных или экономических, по своему содержанию направлены, в первую очередь, на систему организационных взаимосвязей. В результате реализации организационных решений проявляется именно организационный вид управления, определяющий функцию «организация» в качестве самостоятельного направления управленческой деятельности, требующего постановки соответствующих задач, координации деятельности, контроля, учета и т.п., т.е. организационно-технического обеспечения таких решений.
