1. Определение и история развития статистики
2. Структура статистики
3. Предмет, метод и основные понятия статистической науки
4. Задачи государственной статистики в РФ в настоящее время
5. Органы государственной статистики в РФ
1. Определение и история развития статистики Статистика происходит от латинского слова status — состояние, положение вещей.
Первоначально статистика понималась как государствоведение.
Термин «статистика» в настоящее время используется в трех вариантах:
1. как синоним слова «данные» (статистика рождаемости, статистика преступлений);
2. Отрасль практической деятельности, направленной на сбор, обработку и анализ статистических данных;
3. Отрасль знаний, объединяющая принципы и методы работы с числовыми данными, характеризующими массовые социально-экономические явления.
История развития статистики
» …Обратимся к истории. Еще на заре цивилизации люди стали использовать математику для оценки демографических и экономических процессов. Сначала это был простой счет, отвечающий на вопрос «сколько», но довольно быстро перешли к качественным характеристикам с помощью числовых измерений. В частности, зародилась душа будущей статистики — сравнение (настоящего с прошлым, одной совокупности с другой и т. д. ).
Постепенно росло понимание, что социум — совокупность гетерогенная (разнородная), что необходимо выделять более однородные (гомогенные) группы, появились расчеты простых средних величин. Прогресс общества и усложнение социальных и экономических связей требовали применения более сложного и точного вычислительного аппарата. Но главное заключается в том, что развитие государства и его административные потребности привели к тому, что сложилась самостоятельная научно-прикладная отрасль знаний, имеющая целью отразить/учесть людской, военный и финансово-экономический потенциал страны. Она и получила название «статистика» (от латинского status — государство).
» …Исторически развитие статистики было связано с развитием государств, с потребностями государственного управления. Хозяйственные и военные нужды уже в древний период истории человечества требовали наличия данных о населении, его составе, имущественном положении. Так, 5 тыс. лет до н.э. проводились переписи населения в Китае. С целью налогообложения организовывались переписи населения, проводился учет земель и т. д. Первые работы такого рода отмечены даже в священных книгах разных народов. В античном мире был организован учет родившихся; молодые люди, достигшие 18 лет, вносились в списки военнообязанных, а по достижении 20 лет — в списки полноправных граждан. Составлялись земельные кадастры, в которые вносились сведения о строениях, рабах, скоте, инвентаре, получаемых доходах. Появились описания государств. Большая заслуга в этом принадлежит греческому философу Аристотелю (384—322 г. до н. э.): он составил описание 157 народов и государств своего времени.
Статистика отрасли
... явлений по отраслям народного хозяйства. Тема 2. Статистика продукции (работ, услуг) Основными задачами статистики продукции ... результатах производственно-хозяйственной деятельности предприятия реализуются государством посредством экономических рычагов. Как юридическое ... или услуг). Деятельность производственных единиц подразделяется на основную, побочную и вспомогательную. Основной деятельностью ...
Средневековье оставило уникальный памятник — «Книгу страшного суда» (1061 г) — это свод материалов всеобщей переписи населения Англии и его имущества (включает данные о 240 тыс. дворов).
Развитие экономики и коммерции, формирование сначала европейского, а затем и мирового рынка вызвали острую необходимость в создании надежной системы изучения и прогнозирования рыночных процессов и явлений, их оценки, выявления иерархической структуры, а затем и сложных закономерностей. Математика получила социальный заказ: создать инструменты, позволяющие улавливать динамизм быстро развивающихся промышленности и коммерции, отразить изменения в экономике, выявить множественные и не всегда явные связи одних явлений и процессов с другими. Это отняло у математики не менее трех столетий, но привело к выделению из нее математической статистики. Однако приоритет принадлежит статистике, изучающей социальные и экономические явления и процессы.
Со временем по мере развития общественного производства, внутренней и внешней торговли увеличилась потребность в статистической информации, что вело к совершенствованию ее приемов и способов. Многообразная практика учетно-статистических работ стала подвергаться теоретическим обобщениям. Закон больших чисел был выведен Пуассоном из анализа юридической практики. Началось формирование статистической науки. Статистическая наука возникла в 17 веке. У истоков статистической науки стояли 2 школы:
М. В. Ломоносова
2. Английская школа политических арифметиков. Они ставили целью изучать общественные явления с помощью цифровых характеристик и видели основное назначение статистики в изучении массовых общественных явлений, осознавали необходимость учета в статистическом исследовании закона больших чисел, поскольку закономерность может проявляться лишь при достаточно большом объеме анализируемой совокупности. Школа политических арифметиков имела 2 направления:
- демографическое (Д. Граунт (1620−1674), Э. Галлей (1656 — 1742);
- статистико-экономическое (английский экономист У.
Петти (1623 — 1687 гг.)).Считается, что основы современной статистики заложил именно У. Петти. Дальнейшее развитие статистики осуществлялось многими учеными и практиками.
Со временем сбор данных о массовых общественных явлениях приобрел регулярный характер. С середины ХIХ в. благодаря усилиям великого бельгийца — математика, астронома и статистика Адольфа Кетле (1796—1874) были выработаны правила переписей населения и регулярность их проведения в развитых странах. А. Кетле, занимаясь проблемами демографии, обнаружил, что некоторые изменения численности населения соответствуют уравнению логистической кривой, обосновал вывод, что предметом статистики являются закономерности, определяющие развитие общества. Сложились методы работы, продолжающие традиции государствоведения.
Экспертные методы в процессе принятия управленческих решений
... выбранной темы «Экспертные методы в процессе принятия управленческих решений» очевидна, так как вследствие интенсивных изменений в экономической составляющей рынка и высокой конкуренции значение оперативной разработки и принятия решений в организациях ...
Индексный метод, играющий в современной статистике важнейшую роль, зародился почти одновременно в Италии и во Франции в ХVIII в. как реакция на потребности изучения динамики цен и т. д. В конце ХIХ и начале ХХ веков создание и укрепление стохастической школы Чупрова ознаменовали новую страницу в развитии математической статистики и одновременно раскрыли большие познавательные возможности статистики, изучающей такие сложные явления, как общество в целом и отдельные его стороны…»
Математическое направление в статистике развивалось в работах Р. Фишера (1890−1962 гг), развивавшего методы количественного анализа, К. Пирсона (1857 — 1936 гг.), внесшего большой вклад в теорию количественной оценки связи между явлениями. В. Госсет, писавший под псевдоним Стьюдента, разработал теорию малой выборки.
Другие разделы статистики были развиты при анализе азартных игр (подсчет игровых шансов), изучении процессов воспроизводства населения. Эти достаточно сложные методы, основанные на теории вероятностей, нашли применение прежде всего в страховании и биологии, затем в других естественных науках, психологии и, наконец, с начала ХХ в. — в социально-экономических исследованиях, в изучении уровня жизни населения, покупательского спроса, качества продукции и т. д.
Сегодня трудно найти сферу, где бы не применялась статистика. Статистика нужна для расчета страховых тарифов, оценки финансовых и предпринимательских рисков; она используется в работе аудитора, при постановке управленческого учета в фирме, в контроле и анализе качества продукции, в медицине, спорте и маркетинге. Может быть, только в области искусства статистика не нашла пока широкого применения.
2. Структура статистики
1. Структура статистики как дисциплины В соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования 2000 г. «Статистика» является общепрофессиональной дисциплиной, включающей в себя 5 блоков:
- Теория статистики: предмет, метод, задачи и организация, статистическое измерение, методы сплошного и выборочного наблюдения социально-экономических явлений и процессов, статистические группировки, методы обработки и анализа статистической информации, метод средних величин, вариационный анализ, корреляционный, индексный методы анализа, анализ рядов динамики, многомерный статистический анализ, статистические методы моделирования и прогнозирования социально-экономических явлений и процессов;
- социально-экономическая статистика: статистика населения, системы статистических показателей отраслей и секторов экономики, статистика рынка труда, статистика национального богатства, анализ эффективности функционирования предприятий и организаций, экономической конъюнктуры, статистические методы исследования уровня жизни населения;
- система национальных счетов: статистическая методология построения национальных счетов, балансов и системы показателей, характеризующих экономические процессы на макроуровне;
- статистика финансов: методология финансово-экономических расчетов и их использование в статистическом анализе, статистика государственных финансов, системы статистических показателей финансовой деятельности предприятий и организаций, статистические показатели денежного обращения, инфляции и цен, банковской и биржевой деятельности, страхования, налогов и налогообложения;
- международная статистика, платежный баланс и его использование для анализа международных финансовых связей.
Помимо указанных пяти блоков целесообразно рассмотреть еще три, тесно связанных с общей теорией статистики.
Рис. 1. Система статистических дисциплин
» Математическая статистика» является одним из разделов дисциплины «Математика» и рассматривает: случайные события; частота и вероятность; основные формулы для вычисления вероятностей; случайные величины; числовые характеристики дискретной и непрерывной случайных величин; нормальный закон распределения; генеральная совокупность и выборка; оценки параметров; корреляция и регрессия.
В «Эконометрике» изучаются следующие аспекты: линейная модель множественной регрессии; метод наименьших квадратов (мнк); свойства оценок мнк; показатели качества регрессии; линейные регрессионные модели с гетероскедастичными и автокоррелированными остатками; обобщенный метод наименьших квадратов (омнк); регрессионные модели с переменной структурой (фиктивные переменные); нелинейные модели регрессии и их линеаризация; характеристики временных рядов; модели стационарных и нестационарных временных рядов, их идентификация; система линейных одновременных уравнений; косвенный, двухшаговый и трехшаговый метод наименьших квадратов.
2. Структура статистики как практической деятельности
3. Предмет, метод и основные понятия статистической науки
Теория статистики — это наука о методах количественного исследования массовых социально-экономических явлений и процессов.
Статистика как наука имеет свой предмет исследования.
Предмет статистики: статистика изучает массовые социальные, экономические, демографические, экологические и другие общественные явления с количественной стороны в неразрывной связи с качественным содержанием в конкретных условиях места и времени.
Статистика как наука имеет свою терминологию и специфические понятия:
Статистическая закономерность — объективная закономерность сложного массового процесса, проявляющаяся в итоге массового статистического наблюдения. Для статистической закономерности характерно то, что она проявляется с определенной вероятностью и описывается устойчивыми статистическими характеристиками (например, средние величины)
Особое значение для статистики имеет закон больших чисел. Сущность этого закона, на который опирается статистика, заключается в том, что объективно существующие законы и закономерности в развитии социально-экономических явлений проявляются лишь в результате исследования массы фактов, путем организации массового статистического наблюдения. Например, в средней величине, погашаются индивидуальные отклонения, связанные с проявлением случайности в развитии социально-экономического явления, В силу этого средняя является характеристикой, отражающей наиболее типичный уровень развития явления, складывающийся под влиянием наиболее существенных и постоянно действующих условий, в определенном месте и в определенное время. Закон больших чисел позволяет абстрагироваться от индивидуальных значений признаков и фиксировать общее в их развитии.
Статистическая методология базируется на законе больших чисел: в статистических совокупностях действие элементов случайности взаимопогашается, хотя они могут проявляться в признаках индивидуальных единиц статистической совокупности как единство общего и особенного, т. е. в массе явлений общее, присущее всем им, проявляет себя как закон, при этом от случайного (особенного) можно абстрагироваться. Множество единиц изучаемого явления, объединенных в соответствии с задачей исследования единой качественной основой, называется статистической совокупностью. Статистика изучает статистические совокупности с помощью статистических показателей. Статистический показатель — это обобщающая характеристика свойств статистической совокупности, единство качественного и количественного их отражения. Качественная сторона показателя представлена признаком. Признак — это свойство, присущее единице совокупности. Признак существует объективно независимо от того, отражает ли его наука с помощью тех или иных показателей. Например, возраст человека — это его признак, который можно измерять с разной степенью точности — в годах, месяцах, в сутках или охарактеризовать датой рождения. В отличие от показателя изучаемый признак отображает лишь качественную особенность изучаемого явления.
Классификация признаков:
1. По форме выражения признаки бывают:
1.1. Атрибутивные (не имеющие количественного выражения)
1.2. Количественные: дискретные и непрерывные
2. По характеру колеблемости:
2.1. Альтернативные, принимающие только 2 альтернативных значения
2.2. Имеющие множество значений
3. По роли, которую играют признаки во взаимосвязи изучаемых явлений:
3.1. Факторные
3.2. Результативные
4. По связи с содержанием изучаемого явления:
4.1. Основные (определяют главное содержание изучаемого явления)
4.2. Второстепенные, т. е. связанные с основным содержанием явления.
Статистика как наука имеет свою методологию
|
Номер |
Этапы статистического исследования |
Методы |
|
|
Целеполагание |
Нестатистические методы |
||
|
Сбор данных |
Наблюдение (в т. ч. выборочное) |
||
|
Обобщение |
Сводка, группировка |
||
|
Обработка |
Расчет абсолютных, относительных, средних показателей; вариационный анализ; дисперсионный анализ; корреляционно-регрессионный анализ; индексный метод. |
||
|
Представление в удобном виде |
Графический метод |
||
|
Интерпретация |
Нестатистические методы |
||
4. Задачи государственной статистики в РФ в настоящее время
статистика эконометрика финансовый государственный
Задачи государственной статистики в РФ в настоящее время определены Федеральной целевой программой «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» :
Целью Программы является обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений.
Достижение цели Программы обеспечивается решением следующих задач:
- задача № 1 — оптимизация состава официальной статистической информации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти для принятия управленческих решений и прогнозирования на различных уровнях государственного, муниципального и корпоративного управления, с учетом международного опыта;
- задача № 2 — минимизация информационной нагрузки на респондентов на основе применения современных методов статистического наблюдения;
- задача № 3 — интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти;
- задача № 4 — модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- задача № 5 — развитие системы обратной связи с респондентами и пользователями статистической информации.
Более подробно см. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 «О федеральной целевой программе «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» // www.gks.ru
На 2011;2013гг. стратегическая цель и тактические задачи государственной статистики определены «Докладом о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2011;2013 годы» :
Стратегическая цель — представление полной, достоверной и своевременной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении Российской Федерации
Тактическая задача № 1. Совершенствование системы сбора, обработки и предоставления информации [«https:// «, 22].
Тактическая задача № 2. Перевод российской статистики на новую информационную базу, сочетающую периодическое проведение сплошных обследований важнейших экономических объектов и населения, и на их основе выборочных статистических обследований.
Более подробно см. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2011;2013 годы // www.gks.ru
5. Органы государственной статистики в РФ
Организацией государственной статистики в настоящее время занимается Федеральная служба государственной статистики (далее ФСГС, Росстат).
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.
Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
Главная задача Федеральной службы государственной статистики — удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, а это более 23 тысяч работников.
от 31.10.2007
Правительства РФ
1. представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;
2. разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;
3. согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета;
4. разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;
5. утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;
6. координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;
7. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;
8. осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;
9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
10. обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;
11. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
16. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
17. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
18. организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
19. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
21. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
22. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;
23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Обобщая, можно выделить следующие функции ФСГС:
1) информационная
2) методологическая
3) контрольная
4) координационная
5) хозяйственная
Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;
2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;
3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности.
Федеральная служба государственной статистики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности:
1. нормативно-правовое регулирование;
2. управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. Место нахождения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики — г. Москва.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420. «ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе государственной статистики» структура центрального аппарата Росстата включает в себя руководителя Росстата и его заместителей (до 5 заместителей руководителя), помощников (советников) руководителя Росстата и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — управления (до 17 управлений).
В управлениях Росстата образуются отделы.
В настоящее время Руководство Федеральной службы государственной статистики состоит из руководителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации (Суринов Александр Евгеньевич), 5 заместителей руководителя Федеральной службы государственной статистики, 1 помощника руководителя Росстата, 3 советника руководителя Росстата.
Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. Место нахождения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики — г. Москва.
Центральному аппарату ФСГС подчинены подведомственные организации:
1) Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики» (ФГУП УЭЗ Росстата)
2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики» (НИИ статистики Росстата)
3) Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики» (ГМЦ Росстата)
4) Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы Федеральной службы государственной статистики» (НИПИ Статинформ Росстата)
5) Автономная некоммерческая организация информационно-издательский центр «Статистика России»
Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Структурными подразделениями территориального органа Росстата являются отделы. Территориальные органы выделены в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В Ярославской области территориальным органом ФСГС является Ярославльстат.
от 29.11.2007 г.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее — Территориальный орган Росстата), расположенный в Ярославской области, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим:
Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1. обеспечивает в рамках своих полномочий выполнение Федерального плана статистических работ и Годового производственного плана работ Росстата, (территориальный орган в автономном округе — на основе единого производственного плана работ территориального органа по субъекту Российской Федерации (области), территориального органа по субъекту Российской Федерации (автономному округу), утверждаемого Росстатом);
2. предоставляет в установленном порядке официальную статистическую информацию по субъекту Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам;
3. обеспечивает предоставление территориальному органу по субъекту Российской Федерации, расположенному в центре (название) федерального округа, официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации, необходимой для выполнения работ полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
4. выполняет в рамках своих полномочий работы по взаимодействию с другими территориальными органами, расположенными в (название) федеральном округе, с целью обеспечения полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
5. осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утвержденных Росстатом форм федерального статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, их обработку для формирования и предоставления Росстату официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации в объеме, предусмотренном Годовым производственным планом работ Росстата;
6. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории субъекта Российской Федерации;
7. участвует в установленном порядке в ведении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
8. обеспечивает в установленном порядке заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
9. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд территориального органа;
10. осуществляет функции получателя бюджетных средств Росстата, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на территориальный орган функций;
11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
13. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности территориального органа информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
14. обеспечивает мобилизационную подготовку территориального органа;
15. организует профессиональную подготовку работников территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;
17. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
18. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;
19. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
20. вносит в Росстат предложения:
- по совершенствованию официальной статистической методологии, форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, актуализации Федерального плана статистических работ;
- по практике применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
Информация об исполнении поручения направляется в Росстат руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Росстатом.
Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. получать в установленном Росстатом порядке от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц, при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;
2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;
3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
4. запрашивать от территориальных органов, расположенных в (название) федеральном округе, официальную статистическую информацию, необходимую для выполнения ими функций по обеспечению полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (территориальный орган, расположенный в центре федерального округа);
5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
Руководство деятельностью Территориального органа Росстата осуществляет Федеральная служба государственной статистики.
Территориальный орган Росстата осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями, расположенными на территории Ярославской области.
Структура Территориального органа ФСГС по Ярославской области (Ярославльстат)
Структура центрального аппарата Ярославльстата
Руководителем Ярославльстата в настоящее время является Ваганов Владимир Александрович, в подчинении которого находятся 3 заместителя. В состав центрального аппарата входят 13 отделов, 8 из которых непосредственно выполняющих функции государственной статистики (отдел статистики торговли и услуг, отдел статистики цен и финансов и т. д. ), и 5 отделов, обеспечивающих выполнение органом статистики возложенных на него функций (административный отдел, финансово-экономический отдел и т. д. ).
Центральный аппарат Ярославльстата располагается по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 93 а.
В соответствии с административно-территориальным делением Ярославской области в настоящее время функционируют 16 районных отделов государственной статистики (отдел государственной статистики по г. Рыбинску и Рыбинскому району, отдел государственной статистики по Брейтовскому району, отдел государственной статистики по Большесельскому району и т. д. )
Полномочия и задачи указанных органов государственной статистики см. на сайтах:
www.gks.ru
