Государственный интерес: понятие и виды

метки: Интерес, Государственный, Механизм, Государство, Разработка, Человек, Потребность, Управление

С древних времен человека интересовали не только загадки и явления окружающей природы (извержения вулкана, смерчи и т.д.) но и проблемы, связанные с его собственным существованием, — почему люди не могут жить в одиночку, а лишь среди себе подобных. Мыслители и ученые древности пытались разобраться в этих вопросах и обратили свой взгляд на человека и общество, в котором он существует. Античная мысль дала новый толчок в исследованиях социальной сферы, заложили ряд элементов в фундамент основ социологии.

Слово «социология», означающая область научного знания было введено в научный оборот французским мыслителем Огюстом Контом в 1843 году.

Термин «социология» — производное от двух слов: латинского слова societas –

общество и греческого ioqos – слово, понятие, учение.

Социология – наука о законах становления, функционирования и развития социальных систем, социальных связях и отношениях. Ее составные элементы: личность, социальные общности, институты. ¹

Предмет социологии – процесс и результат исследования свойств, условий и факторов, определяющих порождение и воспроизводство социального как в самом человеке, так и в окружающем мире.

Управление — процесс воздействия объекта управления на субъект с определенной целью.

Управление – это целенаправленный, планируемый, координируемый и сознательно организуемый процесс, способствующий достижению максимального эффекта при затрате минимальных ресурсов, усилий и времени.

Социология рассматривает управление со стороны деятельности, интересов поведения и взаимодействия определенных социальных групп, находящихся между собой в отношениях руководства и подчинения.

Социальное управление – это интегрирующий аспект государственного управления, ориентированный на социально значимый результат управленческих решений, который затрагивает здоровые интересы людей (экономические, экологические, культурно-информационные) и их жизненную среду обитания.

Цель социального управления — обеспечить прогрессивное развитие общества и его подсистем, т.е. обеспечить социальную защищенность личности, реализацию ее основных прав, оптимального уровня жизни, необходимого для развития личности.

Основные задачи социологии управления:

Сущность и содержание технологии моделирования социальных процессов

... теории познания, многопланового метода, предполагающего исследование реально существующих предметов, явлений, социальных процессов, органических и неорганических систем. Моделирование как технология социального прогнозирования — это исследование объектов различной природы на их аналогах ...

Категория интереса одна из основных социологических категорий, с помощью которой раскрывается связь между объективными закономерностями и действиями людей. Именно интересы определяют направление деятельности субъекта, формируют мотивы его поступков и социального поведения.

Государственные интересы отражают совокупные потребности общества на данном этапе его развития.

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС

КАК ВЫРАЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ

1.1. Понятие государственного интереса

Государство – это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом убеждения и принуждения и регулирующее отношения, складывающиеся в обществе, с помощью общеобязательных правил поведения.

Рассматривая государство как систему, можно выделить управляемую подсистему. Посредством управляемой подсистемы (государственный аппарат управления) организация (государство) осуществляет воздействие на объект управления с определенной целью и системой целей, в зависимости от потребности.

Функции государства выражаются через государственный интерес – защита общих интересов населения страны. Они выражаются в:

Государственный интерес – это совокупность конкретных интересов суверенной нации или народа, которая диктуется внутренними потребностями страны и призвана реализовываться во внешней политике.

Государственный интерес как форма выражения жизненных интересов общества является ориентиром и идеей нации. Как причина деятельности, т.е. выполнения государством своих функций, является определенной целью. Государственный интерес отражает взаимосвязь органов государственной власти, основанных на принципе разделения властей, и народа, общества в целом.

Объективный характер государственного интереса выражен в том, что он формируется на основе интересов, существующих в обществе. Эти интересы выражают специфику взаимоотношений и жизненных ориентаций различных социальных групп, классов, этнических образований.

Совокупность государственных интересов различных стран составляют международные отношения.

Базовое значение для государственных интересов (как и для всяких других интересов – общественных, экономических, личных и других) имеют потребности. Потребности людей связывают, соединяют в целостную систему, в существующие внешние общественные (включая политические, властные) отношения, объективно развивающийся исторический процесс, с одной стороны, и деятельность человека – с другой.

Потребности определяют основные направления активности индивидов, совокупных общественных объектов политики и государства в различных сферах и их пределы (границы).

Потребности лежат в основе мотивации действий людей, общества и государства. Если потребность выражает необходимость в удовлетворении благами (материальными, духовными), то и интерес — в осуществлении деятельности по их созданию. В этом смысле потребность можно охарактеризовать как цель, а интерес как средство ее достижения.

Интересы формируются и реализуются для того, чтобы изменить, преобразовать те усилия, при которых удовлетворяются наличные потребности. В более широком плане осознанными интересами движутся общества и государства, мировая история.

Гармонизация потребностей и интересов на всех уровнях – важнейшая социальная проблема. В масштабе государства и общества субъекты политики формируют потребности и интересы, выражают их содержание и логику удовлетворения в своих программных документах, планах, заявлениях и прочее.

Разработка государственных и муниципальных политик

... содержательном отношении демонстрирующих сочетание государственных интересов и общественных потребностей. Говоря о разработке государственной политики, мы подразумеваем, что ... эффекта публичности государственной политики. В любом случае, очевидно, что дискурс власти и общества при ... можно привести технологии выработки политики, предложенные в рамках моделей «открытых систем», «политических ...

Интересы – это социально детерминированные потребности. Но не все потребности могут быть интересами. Например, физиологические потребности (потребность в пище) возникают независимо от экономического положения и характера общественного бытия человека.

Интересы – это экономические, политические, социальные и духовные потребности.

Интересы государственные (от лат. Interest – иметь значение, важно) – концептуальное выражение государством совокупных потребностей общества на данном этапе его развития. ³

Государство подчиняет себе стихийное движение потребностей и интересов, вытекающих из жизнедеятельности общества.

Государство как организованный в господствующую коллективность класс есть тот политический механизм, который, перерабатывая в себе интерес правящего класса, делает его политически значимым и тем самым обязательным для всего общества. Государство всегда отражает подчиненность аппарата государства интересам господствующего класса или всего народа. ⁴

Все взаимосвязи государства с экономическим строем общества, с его социально-политической структурой, с различными формами идеологии находят проявление в тех или иных интересах. Выделяя определенные интересы и ставя их под свою защиту, создавая условия для их развития и даже применяя принуждение для их осуществления, государство придает интересам политически значимый характер и выдает их за всеобщие.

Сущность государственного интереса не всегда может охватывать все общества в целом, она ограничивается пределами государственно-правового проявления общества, пределами проникновения, охватом государством всей совокупности общественных отношений.

Государственный интерес представляет собой зависимость между необходимостью удовлетворения общественных потребностей и возможностей их удовлетворения, которые достигаются через целенаправленную деятельность всех субъектов государственно-правового регулирования общественных отношений.

Государственный интерес охватывает только ту сферу общественных потребностей, которые государство признает общезначимыми (для общества в целом и отдельных представителей).

Государственный интерес – это всегда форма интереса правящего класса (партии), который имеет свои особые потребности и стремится получить их за счет других, значит и за счет общества в целом. Государственный интерес тем самым отчуждает себя от общества. ⁵

Государственным интересам всегда дается приоритет над коллективными и личными интересами всех членов общества. Это требование объективно, так как формирование и реализация всех отдельных интересов возможно лишь при обеспечении общегосударственных, общенародных интересов, и наоборот. Признание государственных интересов ведущими, определяющими – есть жизненная необходимость.

Государственные интересы всесторонне охватывают все сферы развития общества, а поэтому являются условием жизнедеятельности всех иных интересов.

В содержании государственных интересов (в силу их объективно — субъективной природы) заложена их противоречивость, которая заключается в том, что удовлетворение общественных потребностей находится в зависимости от деятельности, усилий субъектов государственного управления в особенности. Устранить это противоречие можно лишь через ориентацию всех субъектов государственного управления на полноту удовлетворения общественных потребностей.

Взгляды на общество и человека в индустриальную эпоху

... государства на обеспечение развития новых, буржуазных общественных отношений. Но вряд ли он имел при этом намерение подчинить государственную власть праву. Государство учреждается людьми ... реализует абсолютный характер власти государства; в ней общие интересы очень тесно совпадают с частными ... из первых описаний нарождавшегося английского буржуазного общества с его разделением труда, конкуренцией, ...

Внутри отдельных стран они реализуются через выполнение государством функций руководства и управления путем согласования потребностей и интересов социальных общностей, слоев, групп, а также политических институтов:

• политических партий и других общественных организаций;
• посредством регулирования социальных отношений в интересах общества или господствующих в нем общественных слоев и групп;
• в целях формирования и поддержания устойчивого функционирования и совершенствования данной политической системы и организации.

Осуществление государственных интересов предполагает при необходимости и применение легитимного принуждения наряду с приоритетным использованием методов убеждения, сдерживания, побуждения и других видов ненасильственного воздействия на тех или иных субъектов.

В государственных интересах и всего общества необходимы:

• тщательная подготовка, обсуждение и издание соответствующих зако нов;
• твердое обеспечение общественного порядка, безопасности, охраны труда и окружающей природной среды;