Феодальный способ производства, господство натурального хозяйства и неразвитые экономические связи между отдельными землями обусловили неизбежность раздробленности Руси. К XII в. центральная власть Великого киевского князя постепенно ослабевала и в итоге стала чисто номинальной. Местные центры, напротив, набирали политический и экономический вес, все чаще выступая в роли независимых субъектов.
Великий Новгород занимал особое место среди других русских княжеств. Новгородские земли простирались на огромные расстояния: от Балтийских гор до Уральских, от Белого моря и берегов Ледовитого океана до междуречья Волги и Оки.
Новгород располагался на знаменитом пути из «варяг в греки». Отсюда шли пути в Южную Прибалтику, в немецкие земли, в Швецию, в Норвегию, в Данию, в Волжскую Булгарию, Хазарию и страны Востока, в Византию, на балканский полуостров.1 .
Правовые вопросы в период феодальной раздробленности решались на основе «Русской правды», обычного права, различных договоров, грамот, уставов и др. документов.
Межгосударственные отношения регулировались договорами и грамотами. В Новгороде в XV в. появились свои правовые сборники, разработанные в развитии «Русской правды» и церковных Уставов. В них были, кроме того, реализованы нормы обычного права Новгорода, грамоты князей и местное законодательство.
Государственный строй Новгорода отличен от государственного строя других русских земель и может быть определен, как феодальная (боярская) республика.
При этом можно выделить два периода становления государственного строя этого русского княжества:
- феодальная республика с номинальной властью великого князя (с 1136 г. по 1325г.);
В этот период наряду с вече, посадником и архиепископом существовала выборная должность князя, приглашенного по традиции править княжеством.
- феодальная республика под управлением феодальной олигархии (с 1325 г. по 1478 г. – переход в подчинение Московскому княжеству).
Князья в Новгород больше не приглашались, а самой республикой правил боярский совет под председательством владыки.
Однако, для наиболее глубокого понимания государственного строя Новгорода необходимо рассмотреть его основные органы власти.
Государственный строй и право Новгородской республики (XII–XIV вв.)
... Новгорода, общественный строй и правовое положение основных категорий населения Новгородской земли 1.1 История возникновения Новгорода право новгородский боярский Новгородская республика ... феодальной раздробленности на большинстве территории Руси совпал с монголо-татарским нашествием. Поэтому этот период характеризуется отсутствием самостоятельной государственной ... авторитет князя в Новгороде сильно ...
Вече , как высший орган государственной власти, в жизни Новгорода в XII- XIII веках имело огромное значение, поскольку на нем могли присутствовать все полноправные граждане республики. Оно проходило либо на Ярославском дворе (западный берег реки Волхов), либо около Софийского собора (восточный берег).
В его компетенции был широкий круг вопросов в области законодательства, внутренней и внешней политики:
- заключение и расторжение договора с князем,
- избрание и смещение посадников, тысяцких, владык;
- законодательство (Новгородская судебная грамота);
- внешние сношения, решение вопросов войны и мира, торговые соглашения с Западом;
- утверждение налогов и повинностей населения, чеканной монеты;
- функции высшей судебной инстанции по делам государственной важности и т.д.2
Состав участников вечевого собрания был довольно обширен:
- должностные лица городского управления (князь, владыка, посадский, тысяцкий);
- представители важнейших групп населения (бояре и житье люди);
- городских низов (остальные жители).
По перечню задач и составу участников видно, что юридически Новгородское вече было верховным органом власти, на котором могли присутствовать все жители города.
Боярский совет («оспода») являлся реальным носителем власти Великого Новгорода. В нем была сосредоточена вся государственная система управления. Кроме того, Совету удавалось решать (через вече) все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
Вначале председателем «осподы» был
Состав боярского совета состоял из посадника, тысяцкого, бывших («старых») посадников и тысяцких, сотских, кончанских, старост. Следовательно, в него входила вся знать Новгородской республики.
Совет предварительно рассматривал все дела, которые подлежали рассмотрению на собрании Новгородского вече, и предлагал ему готовые решения. Также в нем осуществлялось руководство военным делом, внешними сношениями, финансами, деятельностью высших должностных лиц и т.д.
«Это была скрытая, но очень деятельная пружина новгородского управления»
С конца XIV века роль веча падает, а боярский совет набирает большой политический вес.
Князь Великого Новгорода, представляя одно из главенствующих звеньев в цепи государственного строя древнерусского княжества, был, однако, довольно существенно ограничен в своих полномочиях. Доказательством данного факта служит текст Третьей договорной грамоты Новгорода с Великим князем Ярославом Ярославичем (1270г.), фрагменты которого будут приведены ниже.
«…Целуй, князь, крест ко всему Новгороду на том, на чем целовали деды твои и отец твой Ярослав».
«Новгород тебе держать по старине, по тому, как пошло искони».
В иерархической пирамиде органов власти Новгорода вече стояло ступенью выше. Неравенство князя и веча ярко сказывалось и в сфере внешних сношений, в решении вопросов войны и мира. Он должен был безоговорочно служить Новгороду в случае нападения на него или решения веча открыть военные действия. Но князь не имел права объявлять войну от имени Новгорода4 . При этом вооруженными силами в случае войны он командовал вместе с посадником.
Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-ХV веках
... которого не могло стоять против княжеских полков . 2.Государственный строй Новгорода и Пскова 1 Административно-территориальное деление Новгород делился на две части: Софийская располагалась на левом ... наместников великого князя посаднику суда не кончати»; Формальному определению подверглось не только отношение князя к вечу, но и самая внешняя сторона вечевых собраний: в Новгороде была вечевая ...
«без посадника тебе Князь, суда не судить, волостей не раздавать, грамот не давать»
Князь, его княгиня, бояре, дворяне не могли иметь земельную собственность в Новгородской волости, держать села и слободы, а также покупать и принимать их в качестве дара – «а в Бежичах и во всей земле новгородской ни тебе, князь, ни княгине твоей, ни твоим боярам, ни, ни твоим слугам сел не держать, не покупать и в подарок не брать».
Таким образом, посадник, архиепископ и вече, как высшие республиканские органы власти, осуществляли постоянный контроль за деятельностью князя. Именно поэтому не всегда находились желающие занять место «руководителя» Новгородской республики.
Посадник был высшим должностным лицом, носителем исполнительной власти. Вначале он избирался из числа членов «посадничих» семей (знатнейших боярских фамилий) городским вече на неопределенный срок, затем не более чем на 2 года.
Он являлся главой республики: обладал военными, административными и судебными полномочиями. Посадник председательствовал на вече, от имени которого осуществлял контроль за деятельностью князя, а также за деятельностью всех должностных лиц. Во время войны посадник выступал в поход со всем войском как помощник и советник князя, в отсутствие которого он командовал войском и судил.
С середины XIV в. в Новгороде избирают сразу 6 посадников с пожизненными полномочиями. К тому же один из выбранных посадников играл главенствующую роль.
Тысяцкий 5 был вторым после посадника представителем светской власти в Новгороде. На войне он командовал народным ополчением, а в мирное время занимался вопросами торговли и осуществлял суд по торговым делам. Помимо этого он осуществлял полицейский надзор за порядком в Новгороде.
Иногда в полномочия тысяцкого входили не только военные, но и политико-дипломатические вопросы, что говорит о высоком значении его фигуры в жизни Новгорода.
С первой половины XIV века в летописях появляются сведения о наличии нескольких тысяцких в Новгородском княжестве.
За свою службу и посадник и тысяцкий взимали поземельный налог – «поралье».
Архиепископ (владыка) как глава церкви – один из наиболее влиятельных представителей государственного механизма Новгорода, поскольку сама церковь, владеющая огромными земельными угодьями, была могучей экономической и политической силой.
Обычно владыками становились
Огромное политическое влияние архиепископа подтверждается тем, что многие договоры с князьями, международные соглашения Новгорода, а также вечевые грамоты скреплялись его печатью.
Юрий Всеволодович и основание Нижнего Новгорода
... реферата была выбрана личность Юрий Всеволодовича и основание Нижнего Новгорода. 2. Борьба Всеволода за Владимирский престол Юрий Всеволодович (1189 - 1238) - внук Юрия Долгорукого, сын великого Владимиро-Суздальского князя ... В ответ владимирский князь арестовал Новгородских купцов и послал ... а в остальные города посадников, пока дети не ... тайно собрали вече и решили изгнать князя Мстислава, который ...
Во второй период становления государственного строя Новгорода (с XIV века) эти тенденции усиливаются еще больше, и в конечном итоге архиепископ становится председателем Боярского совета, который начинает собираться в епископском подворье на регулярной основе.
Кроме того, владыка содержал за свой счет полк, представлял республику во внешних сношениях, вершил суд над церковными и монастырскими людьми во всех делах, а также суд над всеми жителями Новгородской земли в делах, связанных с верой. В его ведении были и хозяйственные вопросы: иногда за счет церкви обновлялся кремль, городские укрепления, строились мосты и т. д.
Все вышеперечисленное говорит о том, что роль архиепископа в системе государственной власти была без преувеличения огромной.
Судебные органы Новгорода представляют особый исследовательский интерес, поскольку при помощи анализа их функционирования в рамках своих полномочий раскрывается значимость отдельных элементов государственного строя указанного княжества.
Основные нормы, относящиеся к
Наиболее крупные уголовные дела: государственные преступления, преступления высших должностных лиц и др., — рассматривало вече. В суде князя с посадником входило еще 10 «докладчиков»6 . Они разбирали дела об убийствах, разбое, грабеже и др.
Торговым судом ведал тысяцкий вместе с пятью старостами, избиравшимися купеческим обществом — Иванской сотней. Этот же суд с участием посадника рассматривал дела, возникавшие между новгородцами и купцами Немецкого двора в Новгороде.
Владыка судил всех христиан-новгородцев по делам духовным и церковных людей, а также население принадлежащих владыке земель по всем делам. В церковных судах обычно рассматривались преступления против религии, семьи и дела о наследстве.
