Правовое регулирование сертификации продукции

метки: Сертификация, Работа, Продукция, Дипломный, Качество, Товар, Требование, Стандарт

Ежедневно в магазинах мы сталкиваемся с различного рода товарами, продуктами. Часто мы их покупаем бессознательно, не обращая внимание на характеристику, свойства. Далеко не каждый из нас обращает внимание на такие параметры продукции как сертифицирован товар или нет, исследования показывают, что большинство людей не знают, что означает на упаковке продукта аббревиатура РСТ. Данный знак свидетельствует о том, что данный товар прошел процедуру сертификации. Соответственно, сертификация продукции является залогом его качества, защищает покупателя от недобросовестного производителя. Подтверждением, что товар безопасен для окружающей среды и нашей жизни является сертификация качества продукции. [9]

Актуальность работы обусловлена тем, что переход России к новым экономическим отношениям потребовал приведения законодательства, в соответствие с этими отношениями. Радикальные реформы во всех областях политической и социально-экономической жизни российского государства неразрывно связаны с обеспечением безопасности личности, общества, созданием необходимых условий реализации конституционных прав и свобод граждан в различных сферах общественно полезной деятельности. Процессы демократизации в Российской Федерации, равенство различных форм собственности стали основой для предпринимательской деятельности физических и юридических лиц, осуществления отдельных видов деятельности, продукции, работ и услуг, связанных с использованием потенциально опасных технологий, а также предметов и веществ, необходимых для жизнедеятельности людей. Все это обусловливает потребность создания эффективной системы административно-правового регулирования в сфере сертификации и сертификации, которая позволяет попадать на рынок товаров и услуг только качественной и безопасной продукции, отвечающей требованиям государственных стандартов и прошедшей процедуру сертификации.

Таким образом, в современных условиях особое внимание уделяется обеспечению соблюдения стандартов и прохождения обязательной сертификации объектов, веществ, объектов, реализации определенных видов деятельности, производства, работ, услуг, являющихся источником повышенной опасности.

Сертификация выделяется из процедур подтверждения соответствия тем, что выполняется третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики. В развитии сертификации, как и в системе управления качеством, можно выделить ряд этапов: приемочный контроль, статистический приемочный контроль, сертификация продукции, сертификация систем качества и производства. [17]

Техническое регулирование. Сертификация и идентификация товара

... часть технического регулирования сегодня утрачивает свою силу. В качестве главного аргумента можно рассмотреть тот факт, что сертификация не дает на сегодняшний день 100% уверенности в обеспечении безопасности поставляемых на рынок товаров. ...

Нормативная правовая база государственной сертификации может быть представлена на нескольких уровнях. Положения каждого из этих уровней и все вместе обеспечивают юридическое и оперативное выполнение работ по сертификации и связующему звену сертификации России с аналогичными уровнями других государств. Рассмотрим более подробно все области сертификации.

Верхний уровень сферы характеризуется важнейшим законом, напрямую связанным с качеством продукции — Законом «О защите прав потребителей», который в правовом аспекте закрепляет право каждого гражданина на качественную продукцию, соответствующую установленным требованиям, которые отражают его потребности. Закон обязывает производителя учитывать интересы потребителя и выпускать продукцию с уровнем качества, который бы не ущемлял прав потребителя и не приносил бы вреда его здоровью. Право потребителя на качественную продукцию — это право на обеспечение его растущих потребностей. Этот закон ставит Россию в ряд высокоцивилизованных государств, где интересы покупателя выше интересов производителя и деятельность последнего в значительной степени зависит от покупателя. Обеспечение интересов потребителя, в соответствии с законом, побуждает государство создать механизм производства продукции с уровнем качества, соответствующим возрастающим потребностям потребителя. Одним из начальных нормативных документов построения такого механизма является Закон Российской Федерации о сертификации продукции. Действующим Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» определено, что сертификацией продукции является процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Таким образом, сертификация продукции — это процесс, в результате которого государство совместно с производителем обеспечивает потребителю защиту его прав на приобретение продукции с декларированными в ГОСТах и нормативно-технической документации показателями качества и на объективную информацию об этой продукции. [17]

Этот закон характеризует следующий уровень нормативной сферы, как важнейший директивный документ и устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Впервые на столь высоком уровне дается понятие сертификации, и указывается его назначение. Назначается орган в лице Госстандарта России, в обязанности которого входит формирование и реализация государственной политики в области сертификации в стране.

В законе дается понятие о системе сертификации и определяются ее составляющие. Вводится также понятие сертификата и знака соответствия. В случаях, предусмотренных законодательными актами, осуществляется обязательная сертификация. В законе и определены участники, их права и обязанности; устанавливается контроль, и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией. На следующем уровне нормативной сферы располагаются государственные нормативные акты, регламентирующие организацию и обеспечение работ по сертификации в России. Этот комплект документов, утвержденных постановлениями Госстандарта России, обязателен для исполнения на всей ее территории. На 4-м уровне нормативной сферы располагаются нормативные документы, связанные с организацией и проведением работ по сертификации продукции конкретного производителя. Это те документы, которые создаются на основе нормативных актов предыдущих уровней. Они регламентируют взаимоотношения государственных органов сертификации и производителя. На базе их создается и обеспечивается весь процесс сертификации. 5-й уровень нормативной базы представляет интерес с той точки зрения, что любая система управления качеством на предприятии должна быть непосредственно связана с нормативной базой сертификации, которая защищает интересы потребителя и становится объектом сертификации. Нормативной базой в данном случае могут выступать комплексы стандартов предприятия или другие нормативные документы внутреннего назначения, регламентирующие реализацию системы управления качеством и учитывающие цели и задачи государственной сертификации продукции в России. Управление сертификацией в России осуществляется посредством выполнения функций различными организациями, вовлеченными в систему государственного управления. [14]

Порядок проведения сертификации продукции в России

... на внешнем рынках. Порядок проведения сертификации продукции в России Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением ... отдельного, нормативного документа стандартизации. Различают следующие нормативные документы: ... сертификация регулируется и контролируется исключительно государством. Таким образом, сертификация призвана защитить потребителя от некачественной и опасной продукции, ...

Детально рассмотрены лишь некоторые аспекты. Комплексному анализу этот институт права не подвергался, что свидетельствует о необходимости исследования данной проблемы. Вышеизложенным и обусловлен выбор темы настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере сертификации продукции.

Предмет исследования — нормативно-правовые источники, которые регулируют объект данного исследования.

Целью работы является изучение правового регулирования сертификации продукции.

В соответствии с целью работы, поставлены следующие задачи:

• рассмотреть понятие и процедуру сертификации товаров;
• изучить понятие качества товаров;
• рассмотреть и проанализировать нормы права как элемент механизма правового регулирования в сфере сертификации;
• проанализировать правоотношения, обусловленные реализацией норм института сертификации;
• рассмотреть акты применения норм института сертификации.

Проблемы правового регулирования сертификации в современных условиях недостаточно исследованы. В настоящее время в научной литературе отражены только отдельные аспекты этой проблемы. Теоретическую основу правового регулирования в сфере сертификации составляют труды ученых-ученых в области права: А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов и другие.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. В первой главе рассмотрены основные понятия и процедура сертификации и качества товаров и их правовая характеристика, а во второй главе детально рассмотрены нормы права, регулирующие отношения в сфере сертификации.

При проведении данного исследования в основном использовались такие методы как сравнительно-правовой и метод системного анализа.

1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА СТАНДАРТИЗАЦИИ

1 Понятие и процедура сертификации товаров

сертификация товар правовой норма

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст. 7, п. 4): «Товары, на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке». [8]

Сертификация систем менеджмента качества

... к данной продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции со своими органами и другими составляющими могут входить в общую систему сертификации. Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой соответствия (conformity assessment). ...

Ввозимая на территорию России продукция, подлежащая обязательной сертификации, должна соответствовать требованиям российской системы стандартизации (система ГОСТ Р).

При оформлении договоров (контрактов) на такую продукцию в них должно быть предусмотрено требование о наличии сертификата и знака соответствия, выданных на основании действующего порядка.[10]

Сертификация продукции является одним из способов подтверждения соответствия продукции указанным требованиям. В мировой и национальной практике различные методы используются для подтверждения соответствия объектов определенным требованиям, которые выполняются разными сторонами.

Определения понятия «сертификация» даются как в международных, так и в российских нормативных документах. [10]

В соответствии с этими документами сертификация продукции (далее — сертификация) — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям, а также иным показателям (например, стандарт безопасности в тех.регламентах).

Установленные требования выражаются определенными показателями качества.

Сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Система сертификации — совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Декларация о соответствии — документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) продукция соответствует установленным требованиям.[18]

Таким образом, оценка соответствия осуществляется не только сертификатом, но и Декларацией о соответствии. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержденной Правительством Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом. [13]

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Целями сертификации являются:

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
• защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, изготовителя);
• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя;
• подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;
• создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

• содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.

При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами:

• согласованность правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами;
• обеспечение качества и безопасности продукции (при проведении сертификации показатели качества должны определяться стандартными методами);
• открытость систем сертификации (в работах по сертификации могут участвовать организации независимо от форм собственности, признающие и выполняющие ее правила);
• конфиденциальность (при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, представляющей коммерческую тайну);
• общность назначения продукции и (или) требований к ней, а также общность методов испытаний.

Структура Системы сертификации ГОСТ Р. Организационную структуру Системы ГОСТ Р образуют: Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России); Центральные органы систем сертификации однородной продукции; органы по сертификации; испытательные лаборатории (центры).

Сертификация информационных систем

... Сертификация программ проводится на соответствие требованиям ГОСТов, которые определяют нормы и правила для программного обеспечения. В России действует Система добровольной сертификации программного обеспечения средств измерений и информационно-измерительных систем, ... ПО. Так, если пользователя интересует только качество конечной продукции, то разработчики заинтересованы и в качестве промежуточных ...

[9]

Госстандарт РФ — национальный орган по сертификации и выполняет руководящие, координирующие и контролирующие функции.

Основной функцией центрального органа системы сертификации является организация работы по формированию системы сертификации однородных продуктов и реализации ее управления, а также координация деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, включенных в систему.

Орган по сертификации проводит идентификацию и сертификацию продукции; Выдает сертификаты и лицензии на использование знака соответствия; Осуществляет в установленном порядке контроль над сертифицированными продуктами; Приостанавливает или отменяет действительность выданных им сертификатов;

• Орган по сертификации должен быть аккредитован Госстандартом РФ на право выполнения работ по сертификации одной или нескольких групп однородной продукции.

Аккредитованная испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация обеспечивает доказательство соответствия продукции требованиям, установленным в нормативных документах.

Цель обязательной сертификации — защита потребителей от приобретения и использования некачественной продукции, способной нанести вред их жизни, здоровью и имуществу, окружающей среде, а также содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.[18]

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Для созданной системы реализации. Российская система обязательной сертификации (система стандартизации ГОСТ Р) была утверждена Госстандартом национальным органом по сертификации в мае 1992 года эта система включает в качестве подсистем системы сертификации однородной продукции.

Система обязательной сертификации и ее знак соответствия регистрируются Госстандартом РФ. Знаком соответствия маркируется продукция, прошедшая сертификацию, а также тара, упаковка, сопроводительная и эксплуатационная документация (ГОСТ Р 50460-92).[10]

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и/или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системе добровольной сертификации.

Сертификация продукции и систем качества

... Целью данного курсового проектирования является закрепление теоретических сведений о сертификации системы менеджмента качества путем изучения процедуры сертификации на примере ОАО «Кузнецкие ферросплавы». Для описания процесса сертификации системы менеджмента качества организации и этапов работ было ...

Объектами добровольной сертификации выступают системы качества производства, а также продукция, работы, услуги, не подлежащие обязательной сертификации, а также продукция по тем требованиям, по которым не предусмотрена обязательная сертификация.

Цель добровольной сертификации — подтверждение соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в Госстандарте РФ.

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации.

Добровольная сертификация может также осуществляться в системе обязательной сертификации, если она предусмотрена правилами системы обязательной сертификации и если есть признак соответствия добровольной сертификации, зарегистрированной в установленном порядке в этой системе.

Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товаров, продвижением товаров на рынок (особенно иностранными); Предпочтения покупателей, все более ориентированные на выбор для сертифицированных продуктов.

Многие товары должны пройти обязательную сертификацию: детские товары, парфюмерия, лекарственные средства, вычислительная техника, автомобили и т.д. Но обязательная сертификация не мешает пройти добровольную и получить сертификат ISO 9001. В Российской Федерации наиболее распространены следующие стандарты на добровольную сертификацию: ГОСТ Р, ТР (Технический Регламент), Пожарной Безопасности, Фитосанитарный, Сертификат происхождения, ISO 9001. [18]

Сертификация включает следующие основные этапы:

• Представление заявки в орган по сертификации. Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель и т. п.
• Рассмотрение представленных заявителем документов и проведение первичной идентификации изделий.
• Принятие решения по заявке, в том числе заключение договора на проведение работ и выбор схемы сертификации.

Схема сертификации — это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции (работ, услуг).

Когда схема принимает во внимание особенности производства, испытаний, поставки и условий эксплуатации конкретного вида товара, необходимого уровня доказательств, возможные затраты заявителя. Основным критерием выбора схемы является обеспечение доказательности сертификации при минимизации затрат на ее осуществление. В системе ГОСТ Р предусмотрено 16 возможных схем. Схема сертификации предлагает заявителю, окончательное решение остается за органом по сертификации. [10]

— Формирование групп однородной продукции для выбора типового представителя. Группы однородной продукции формируются в соответствии с правилами систематизации Общероссийского классификатора продукции, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и Перечня групп однородной продукции.

Сертификация продовольственных товаров

... сертификатов пожарной безопасности. При сертификации парфюмерных товаров важное место занимает их идентификация для установления соответствия образцов продукции наименованию, указанному на маркировке. К типичным показателям безопасности непродовольственных товаров относятся показатели химической ...

• Выбор аккредитованной испытательной лаборатории. Орган по сертификации, учитывая предложения заявителя, определяет испытательную лабораторию, которая аккредитована на право проверки данной однородной группы продукции.
• Отбор образцов от однородных групп и их идентификация. Перед отбором проб орган по сертификации проводит идентификацию продукции.

Идентификация — это установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию для подтверждения, что образцы будут аналогичны всем остальным изделиям в партии. Идентификацию проводят на соответствие:

• заявленному наименованию;
• документам, подтверждающим происхождение поставляемой продукции и содержащим сведения об ее ассортименте, качестве и количестве;
• принадлежности к данному изготовителю;
• требованиям (показателям качества), обеспечивающим функциональное использование продукции;
• кодам Общероссийского классификатора продукции (ОКП) — российские государственные стандарты, входящие в «Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» и предназначенные для обработки информации о продукции во всех сферах народного хозяйства (в первую очередь, экономика, учёт, статистика, стандартизация);

• кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (для ввозимой продукции) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций..

По результатам идентификации эксперт Органа по сертификации составляет заключение. Затем производится отбор образцов. Отбор образцов оформляют актом, который подписывают представители Органа по сертификации и представитель заявителя. [9]

7. Проведение испытаний. Испытательная лаборатория проводит сертификационные испытания образцов методами, установленными в нормативных документах. Образцы считают не выдержавшими испытания, если хотя бы один показатель не соответствует требованиям нормативных документов. Результаты испытаний оформляют протоколом, который направляется в Орган по сертификации.

— Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний и проверок сертифицируемой продукции и принимает решение о возможности выдачи или отказе в выдаче сертификата. В случае положительного решения выдается сертификат соответствия, в случае отрицательного решения заявителю направляют аргументированное решение об отказе.

• Оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия и внесение сертифицированных изделий в государственный реестр.

Орган по сертификации готовит сертификат в соответствии с формой и правилами, установленными Государственным стандартом России. Срок действия сертификата устанавливается Органом по сертификации с учетом состояния производства, результатов испытаний, но не более трех лет или срока действия санитарно-эпидемиологического сертификата.

Срок действия сертификата на партию продукции продлевается на срок этой партии (но не более одного года или на срок действия гигиенического заключения).

Сертификат регистрируют в государственном реестре и выдают заявителю.

При проведении обязательной сертификации, Орган по сертификации одновременно с сертификатом выдает заявителю лицензию на право применения знака соответствия, ставящегося на товаре или упаковке товара, показывающего соответствие этого товара тому или иному стандарту, требованиям сертификационных организаций и пр. В лицензии указывается место проставления знака соответствия. В дальнейшем маркирование каждой единицы продукции (либо единицы упаковки) знаком соответствия осуществляет заявитель. [9]

Роль и место сертификации в решении проблем качества

... более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае является существенным плюсом. Именно этим объясняется широкое распространение 3-его вида контрольного надзора — СЕРТИФИКАЦИИ товаров и услуг. Главное отличие ...

10. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводит Орган по сертификации совместно с испытательной лабораторией и, при необходимости, с территориальными органами Госстандарта России.

Инспекционный контроль осуществляется в форме периодических и внеплановых проверок в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия.

• Разработка и контроль выполнения мероприятий при выявлении несоответствий продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

По ст. 43 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за федеральным органом по сертификации, метрологии и стандартизации в пределах его компетентности закреплено право налагать штраф:

• за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов, — в размере стоимости проданных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

— за нарушение правил обязательной сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, а также за предоставление недостоверных результатов испытаний товаров (работ, услуг) испытательными лабораториями (центрами) при обязательной сертификации — в размере двукратной стоимости соответствующих товаров (работ, услуг).[8]

Таким образом, сертификация — это термин, сформулированный впервые в международной организации по сертификации под названием ИСО в 1982 году. В Руководстве №2 это понятие раскрывается как действие, в результате которого удостоверяется соответствие услуги или изделия определенному набору качеств и стандартов. По данному определению положена сертификация соответствия. Это понятие принято в настоящее время в системе ГОСТ Р в России. Данный инструмент гарантирует, что качество продукта соответствует требованиям, согласно принятой документации. Также подтверждаются технические условия и стандарты. Кроме того, сертификация — это действенное средство по развитию экономических и торговых отношений с другими странами, продвижение товаров и укрепление позиций на долгое время. [9]

1.2 Качество товара

Качество — важнейшая потребительская характеристика товара или услуги. Требуемый его уровень может достигаться исходя из критериев, определяемых самим предприятием или, например, тех, что содержатся в государственных стандартах.[18]

Качество продукции — совокупность свойств, обусловливающих пригодность и способность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением. В торговой практике под качеством продукции подразумевается соответствие всем требованиям нормативно-технической документации.

Н.А. Алексеенко определяет понятие качества как совокупность потребительских свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять потребности. [17]

Учет реализации и продажи продукции, товаров и услуг

... бухгалтерский учет реализации и продажи продукции, товаров и услуг Целью данной курсовой работы - изучить бухгалтерский учет деятельности ООО «Привет». В соответствии с целью курсовой работы ставятся следующие задачи: рассмотреть бухгалтерский учет реализации и продажи продукции, товаров и услуг; разобрать ...

Соответствующие признаки формируют также требования, которым должен соответствовать продукт, как на уровне проектных документов, так и в аспекте фактических потребительских свойств уже изготовленного товара.

В рыночной экономике понятие качества в значительной степени коррелирует с законами спроса. То есть соответствующие характеристики товара определяет в первую очередь потребитель.

Если производитель удовлетворяет подобным ожиданиям, то его товары будут покупать. Вместе с тем большое значение в данной формуле коммуникаций имеет и цена.

Тот факт, что высокое качество товара, как правило, подразумевает значительные затраты для производителя разработать нужную концепцию продукта, закупок, контроля, выдачи и доставки товара. Таким образом, высокое качество товаров часто означает последующую продажу в соответствующем ценовом сегменте. Вопрос, является ли покупатель готов купить продукт, даже высокого качества, по установленной цене. [14]

Понятие качества предполагает определение характеристик товара, исходя из определенных показателей.

В числе таковых:

• критерии назначения изделия;
• показатели надежности товара;
• характеристики продукта в части сертификации;
• эргономические критерии;
• эстетические показатели;
• характеристики продукта в части соответствия патентному законодательству и правовым актам в сфере защиты интеллектуальной собственности;
• экологические критерии;
• характеристики в аспекте безопасности продукта.

Итак, по нашему мнению, наиболее полное определение качества товара Н.А. Алексеенко, соответственно мы и будем придерживаться данной позиции. [17]

Понятие качества продукции также может быть связано с задействованием эвристических методов при определении соответствующих характеристик изделия. В числе таковых органолептический. Он предполагает определение качества товара, при котором главную роль играют органы чувств человека.

При задействовании органолептического метода исследуется запах, вкус изделия, некоторые его физические свойства. [17]

При необходимости лицо, изучающее товары, может использовать вспомогательное оборудование: микроскопы, газоанализаторы, микрофоны и т. Д. Среди других эвристических методов — экспертный. Концепция качества товаров также подразумевает его регулярное использование для определения определенных характеристик продукта. Основную роль в использовании соответствующего метода играют эксперты — люди, имеющие специализированное образование или необходимый опыт в определении необходимых параметров продукта. Мнение этих специалистов может сыграть решающую роль и может выполнять вспомогательную функцию. В некоторых случаях оценка экспертов имеет решающее значение при сравнении результатов, полученных с помощью других эвристических или объективных методов исследования качества товаров. [18]

К эвристическим методам принято относить также социологический, несмотря на то, что по многим признакам он схож с теми, что классифицируются как объективные.

Так, результаты социологических опросов, по сути, фиксируются посредством регистрационных подходов. Однако интерпретация полученных результатов соответствует эвристическим критериям. Понятие системы качества товаров на предприятии чаще всего предполагает задействование сразу нескольких методов, о которых идет речь, а также иных, что распространены в исследовательских сообществах. Все зависит от специфики конкретного изделия и характеристик условий его выпуска на предприятии.

Определение понятия качество мы исследовали, рассмотрим теперь ключевые разновидности критериев, в рамках которых могут определяться соответствующие характеристики изделий.

Так, есть обобщающие критерии. К таковым могут относиться, к примеру, габариты товара, его объем, сорт, материал изготовления. Рассматриваемые критерии относятся к обобщающим, так как соответствующие параметры могут быть совершенно одинаковыми для группы изделий.

При том, что каждое из них может характеризоваться спецификой внутренней структуры.

Есть комплексные критерии. Они предполагают, что расчет займет несколько спецификаций, которые являются взаимосвязанными. Это может быть, например, способность изделия работать с несколькими источниками питания, например, от розетки и от аккумулятора. Оценка качества товаров может быть произведено, с одной стороны, исходя из количества часов автономной работы от аккумулятора, и быструю зарядку аккумуляторов. Это, в свою очередь, качество отдельных критериев товаров. [17]

Они могут быть классифицированы на те, что характеризуют изделие с точки зрения надежности, уровня технологичности, удобства пользования, сертификации или, например, экономической эффективности. Как правило, указанные критерии в достаточной мере обособлены. Хотя, безусловно, некоторые из них могут рассматриваться в едином контексте. Например, высокотехнологичный товар во многих случаях предполагает комфорт пользования им.

Но это не всегда так, поскольку под технологичностью может пониматься не только способ управления изделием, но также и материалы его изготовления. Вполне может оказаться так, что менее качественный с точки зрения использованного при производстве сырья товар эксплуатировать удобнее, чем тот, что выполнен из высокотехнологичных материалов.

Понятие и показатели качества на современных предприятиях, как правило, приобретают форму системы. То есть требования к тем или иным характеристикам товаров носят устойчивый характер, они воспроизводятся с течением времени. Как правило, фиксируются в стандартах и нормах. Системный характер контроля качества на предприятиях обеспечивает постоянство выпуска товаров, соответствующих требуемым потребительским свойствам. Наличие единых норм и стандартов позволяет повысить экономическую эффективность производства.

Соответствующие критерии становятся обязательными не только для конкретного предприятия, но и для отдельной промышленности или экономики государства в целом. Концепция управления качеством продукции предполагает многоступенчатый контроль за выпуском товаров на соответствие стандартам и нормам, которые утверждены государственными, отраслевыми или местными источниками права. Исследование соответствующих характеристик товара может осуществляться как на этапе его развития (об этом мы говорили ранее), так и в процессе его производства или при принятии. [14]

Субъектами контроля качества изделия могут быть как внутрикорпоративные структуры, так и государственные органы.

В самом начале мы отметили, что качество товаров, выпускаемых предприятиями, в рыночной экономике во многом коррелирует с законами спроса.

С одной стороны, потребители могут формировать некий набор критериев, которым в соответствии с их ожиданиями должны соответствовать производимые тем или иным брендом продукты, с другой — клиент ожидает товара по приемлемой цене. В связи с этим необходимость в сертификации бизнес-процессов, а также в обеспечении контроля качества выпускаемых изделий появляется у коммерческих предприятий по вполне понятным причинам.

Если фирма не будет осуществлять необходимое нормирование и мониторинг производства, то попросту окажется неконкурентоспособной. Но каков может быть интерес государства в части сертификации качества товаров, выпускаемых коммерческими предприятиями. Его можно объяснить несколькими причинами.

Во-первых, сертификация товаров для государства — социальная необходимость.

Тот факт, что потребитель ждет необходимый уровень качества отдельных видов продукции, приносит свои мнения производителя опосредованно, через механизмы рынка спроса. Государство, в свою очередь, облегчает общение между потребителем и поставщиком на предмет информационных сообщений уровнях в форме законов, которые предписаны стандартами. Соответствие поможет бизнес-поставлять на рынок товаров, так нужных людей.

Во-вторых, государство в большинстве случаев — субъект международных отношений.

Его задача — обеспечивать конкурентоспособность национальной экономики. Внедрение стандартов на тех или иных уровнях производства вполне может этому способствовать.

Дело в том, что отдельно взятые предприятия далеко не всегда имеют возможность доступа к необходимым критериям конкурентоспособности бизнес-процессов. В свою очередь, специалисты, разрабатывающие государственные стандарты, как правило, сущность необходимых требований знают прекрасно. В-третьих, сертификация важна для государства в части обеспечения устойчивости отраслей экономической системы, прежде всего промышленности. [14]

Если каждое предприятие будет выпускать товар по своим нормам, то покупателей такой продукции может быть гораздо меньше, чем, если бы фирма при производстве придерживалась государственных стандартов: параметры соответствующих изделий могут попросту не быть совместимыми с теми, что нужны потребителю. Нормы, прописанные в законах, формируют, как правило, единые для всей отрасли или даже рынка в целом критерии совместимости изделий.

Подобная унификация облегчает коммуникации производителей товаров и их потребителей, и, как следствие, обеспечивает устойчивость экономической системы страны в целом.

Технический контроль качества продукции представляет собой контроль материалов, сырья, производственных и вспомогательных процессов, а так же контроль продукции готовой, с целью обеспечения производства продукции в полном соответствии с требованиями рецептур, технических инструкций, технических условий и государственных стандартов. По сути, это основа всего производства и его благополучия. [17]

Контроль качества готовой продукции подразделяется на следующие виды:

Входной — осуществляет контроль качества сырья, поступающего на переработку, а также самого продукта, полупродуктов, материалов и тары.

Технологический — контроль технических процессов обработки поступающего сырья и производства продуктов. На этом этапе исследуется сырье и полупродукты в определенных контрольных точках, указанных в схеме технохимического контроля.

Операционный — контролирует режимы качества мойки, аппаратуры и оборудования, дезинфекции посуды. Он так же включает контроль реактивов, контроль над состоянием лабораторных измерительных приборов, моющих и дезинфицирующих средств, контролирует расход сырья и выход готовой продукции.

Приемочный — контролирует качество готовой продукции, упаковки, маркировки, а также порядок выпуска готовой продукции с изготавливающего предприятия. Контроль качества продукции осуществляется в пищевой производственной лаборатории предприятия и делится на отделы: бактериологический, физико-химический, органолептический.

Лаборатория производства продуктов питания должна препятствовать производству и доставке продуктов потребителям, которые не отвечают требованиям действующих стандартов технической документации. Кроме того, он должен укрепить производственную и санитарную дисциплину на предприятии и повысить ответственность всех производственных подразделений за качество производимой ими продукции.

Российские эксперты определяют следующий набор показателей качества продукции.

Во-первых, это характеристики товара, обуславливающие его назначение. Например, есть пластиковая посуда, предназначенная для одноразового использования — в походах или на пикниках, а есть изделия соответствующего типа, с помощью которых хозяева подают на стол регулярно. Требования к качеству первых будут, вероятно, ниже.

Во-вторых, это надежность. Качество товара в данном аспекте, как правило, определяется для технически сложных продуктов, или тех, условия пользования которыми предполагает некий износ и требует прочности деталей, механизмов, соответствия материалов изготовления промышленным стандартам.

В-третьих, это показатели, отражающие стандартизацию и сертификацию. Качество товара, соответствующего, скажем, ГОСТ, вероятно, будет выше, чем у того, который изготовлен вне требований такого типа. Наличие сертификата, подтверждающего это, может стать дополнительным критерием, влияющим на выбор покупателя.

В-четвертых, это различного рода физические характеристики изделия — эргономика, цвет, вкус, размеры, дизайн и т. д. Оценка качества товаров в данном случае может основываться как на субъективном восприятии конкретным потребителем, так и на неких стандартах и нормах, свойственных для продуктов этого же типа.

Обратимся к судебной практике.

В Центральный районный суд г.Кемерово поступил материал об административном правонарушении, в отношении Мальцевой Эльвиры Павловны.

Согласно Протоколу 34/2010 от 11.06.2010г. об административном правонарушении оперуполномоченным отдела «К» при ГУВД по Кемеровской области Каменцевым А.Н. установлено нарушение требований ст. 14.4 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно: 29.04.2010г. около 14.00 часов по адресу: г.Кемерово, ул. Тухачевского, 58 «А» Мальцева Э.П. в нарушение ФЗ «О связи» ст. 41 «Об обязательной сертификации средств связи» реализовала сотовые телефоны без декларации о соответствии.

Ответственность за административное правонарушение, выразившееся в реализации сотовых телефонов без декларации о соответствии предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, согласно которой продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.[46]

Согласно постановлению Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», радиоэлектронная аппаратура подлежит обязательной сертификации.[13]

Таким образом, качество — важнейшая потребительская характеристика товара или услуги. Требуемый его уровень может достигаться исходя из критериев, определяемых самим предприятием или, например, тех, что содержатся в государственных стандартах. [17]

На качество процесса подготовки управления качеством оказывают главное влияние: набор целей управления, информация, методы разработки управленческих решений, набор объектов, которые входят в концептуальную модель организации.

Система поддержки решений качества управленческого решения рассматривается с экономической, организационной, социальной, психологической технологической, экологической, правовой, этической, партийной и политической стороны. [29]

У каждой из данных составляющих имеются свои нормы, правила, стандарты и нормативы.

Информационная система принятия решений характеризуется специфическими признаками в отличие от информационных систем других назначений. Он ориентирован в основном на реализацию задач различного функционального назначения: планирования, учета, регулирования на основе широкого использования информационных технологий и результаты экономико-математического моделирования.

Важным условием определения структурных элементов информационной системы поддержки принятия решений в управлении ресурсным потенциалом предприятия является необходимость оперативного и полного удовлетворения информационных потребностей для реализации функциональных задач, управления, подготовки и принятия рациональных текущих и оперативных решений. С позиций технологии обработки данных назначение информационной системы определяется как совокупность процессов формирования первичных сообщений, их преобразование, фильтрации и выдача необходимой информации пользователям всех уровней управления для подготовки конкретных решений. Главной же задачей при отработке этого взаимодействия является анализ того, каким образом выходные данные информационной системы могут обеспечить эффективность функционирования системы принятия решений. Система поддержки принятия решений по управлению ресурсным потенциалом предприятий реализуется через возможность системы оперативно предоставлять информацию, полученную в результате реализации комплекса экономико-математических моделей принятия решений в управлении ресурсным потенциалом предприятия.

В качестве структурных элементов модели информационной системы поддержки принятия решений в управлении ресурсным потенциалом организации рассматриваются отдельные блоки.

Отправной точкой разработки системы поддержки принятия решений в управлении ресурсным потенциалом выступают стратегические цели развития организации. [30]

Блок подсистемы информационной поддержки структурно представляется в виде четырех составляющих:

• фактическое состояние ресурсного потенциала;
• нормативно-справочная информация;
• внешние условия хозяйствования
• перечень плановых критериев эффективности функционирования ресурсного потенциала.

Блок подсистемы поддержки процедуры моделирования связан непосредственно с процессом производства и описывает процессы формирования и использования ресурсов. Реализация комплекса экономико-математических моделей принятия решений в управлении ресурсным потенциалом предприятия позволяет отслеживать изменения состояния моделируемой системы в любой временной точке при принятии того или иного управленческого решения, связанного с распределением и перераспределением ресурсов, а также рассчитать систему традиционных показателей экономической эффективности функционирования ресурсного потенциала (критерии эффективности) для каждого имитируемого варианта развития ресурсного потенциала предприятия.

В третьем блоке на основе рассчитанных показателей экономической эффективности функционирования ресурсного потенциала и их сопоставления с запланированными критериями эффективности система поддержки принятия решений предлагает рекомендации по управлению ресурсным потенциалом предприятия. Предлагаемые рекомендации касаются вопросов корректировки параметров предприятия, изменения под воздействием внешней среды, изменения технологий производства, графика продажи продукции, графика приобретения ресурсов, графика выхода на рынок основных фондов, Объема и структуры ресурсов, определения потребностей в ресурсах, анализа эффективности альтернативных источников и схем финансирования и т. д.

Таким образом, реализация системы поддержки принятия решений в управлении ресурсным потенциалом организации позволяет не только вырабатывать варианты решений, но и оценивать влияние управленческих решений, которые связаны с перераспределением ресурсов, на показатели экономической эффективности и финансовое положение организации.

Итак, система поддержки решений качества управленческого решения рассматривается с экономической, организационной, социальной, психологической технологической, экологической, правовой, этической, партийной и политической стороны. [30]

В зависимости от конкретного типа изделия исследователи, изучающие его качество, могут выбирать наиболее приоритетные критерии. В одних случаях анализ может быть комплексным, включающим в себя разносторонне изучение товара, в других — характеризоваться использованием небольшого количества показателей. Например, исследование изделия на предмет соответствия ГОСТам.

Оценка качества: объективные методы.

Его можно производить с помощью ряда методов. Рассмотрим самые популярные. Итак, существуют объективные методы определения показателей качества. Среди тех, кто измеряет. Он включает в себя определение количественных показателей качества. Основываясь на информации, которая генерируется в случае технических инструментов и других измерительных приборов (напр., химических веществ).

Занятости ресурсов при соблюдении установленных методов оценки качества. С помощью измерений можно определить внешние характеристики продукта или отдельных его эксплуатационные свойства. Понятие качества продукции в связи с необходимостью точного определения соответствующих параметров. Измерительный способ в этом смысле может быть незаменимым.

Точность — его главное достоинство. Есть регистрационный метод, посредством которого может оцениваться качество товара. Он базируется на наблюдении и последующем подсчете количества тех или иных событий, прецедентов, выпускаемых товаров, либо затрат, связанных с их производством.

Посредством регистрационного метода можно определить, например, количество некорректных срабатываний при запуске механизмов, что присутствуют в изделии. Также при задействовании рассматриваемого инструмента можно классифицировать изделия на те или иные виды, например, первосортные и второсортные. В некоторых случаях может задействоваться расчетный метод. Понятие качества может быть связано, как мы отметили выше, не только с готовой продукцией, но также и со стадиями ее проектной разработки. Расчетный метод, таким образом, может быть использован для моделирования качества готового товара в момент его проектирования. [29]

Исходными данными при использовании соответствующего инструментария могут быть информационные ресурсы (например, технические характеристики отдельных деталей или механизмов, которые присутствуют в структуре изделия) или материалы, обладающие конкретными свойствами (которые, в свою очередь, могут быть значимым фактором формирования эксплуатационных свойств товара).

Итак, на рисунке 1 представим методы оценки качества товара.

Рисунок 1 — Методы оценки качества товара

Сертификация — важнейшая категория в аспекте анализа качества товаров. Природа критериев соответствия продукта тем или иным параметрам может определяться некими нормами, принятыми на официальном уровне: в виде законов или же, например, в виде отраслевых норм. Эксперты выделяют, таким образом, два отмеченных механизма, в рамках которых соответствующие требования могут фиксироваться.

По одной из моделей, принятых российскими экспертами, выделяют, в частности, объективные методы, в соответствии с которыми анализируются показатели качества товаров. Они также, в свою очередь, классифицируются на несколько дополнительных типов.

Среди наиболее распространенных методов, связанных с объективным — измерение. Он основан на анализе, в основном, расчетов и измерений определенных атрибутов товаров. В соответствии с этим методом, как правило, задействованы различные технические средства, реагенты, программное обеспечение. С помощью измерения можно изучать аспекты, отражающие некоторые физические свойства продукта — форму, массу или работу — например, напряжение на некоторых участках чипов электронного устройства. Рассматриваемый метод, с помощью которого осуществляется оценка качества товаров, включает в себя фиксацию результатов в стандартизированных показателях — граммах, ваттах, джоулях и т. д.

Следующий распространенный метод, относимый к категории объективных — регистрация. Основан он на использовании алгоритмов подсчета, наблюдения и последующей фиксации тех или иных событий или процессов. На практике это может означать, например, исследование электронного прибора на предмет отказов при таких-то условиях пользования. Одновременно с регистрационным часто задействуется расчетный метод. Он базируется на моделировании тех самых событий или процессов. [29]

В ряде случаев предполагаемая регистрация основана, таким образом, на предварительных расчетах. Данный метод, как правило, используется не только при оценке качества, но также и на стадии его обеспечения, при выпуске товара на конвейере. Есть математические методы. Используются они, вместе с тем, практически всегда в сочетании с измерительным или регистрационным. Предназначены для представления результатов исследования в рамках некоторой рациональной модели, которую впоследствии можно, как вариант, использовать как шаблон, а также для обеспечения точности вычислений. [30]

К объективным российские эксперты относят также и так называемую опытную эксплуатацию. В какой-то степени это похоже на регистрацию. Включить его в тех случаях, когда задача состоит в определении практических результатах эксплуатации продукции, например, в виде оборудования, в различных средах, в соответствии с требованиями по экологии, уровню шума, энергопотреблению и т. д. В некоторых случаях, метод опытной эксплуатации включает в себя социальную составляющую. Например, в тех случаях, когда исследователь хочет выяснить как скоро изнашиваются определенный тип одежды, сделанный из определенного материала, в зависимости от сезона, и дает соответствующие образцы текстильной продукции для участников опыта. Они носят его, одновременно информируя исследователя информации, либо путем передачи образца одежды ему для анализа по заданному алгоритму.

Достаточно часто метод опытной эксплуатации задействуется с целью определения предельных режимов работы различного оборудования. Например, можно выяснить, как долго проработает тот или иной станок при полной нагрузке при условии, что не придется менять никакие из его деталей. Потенциальных сфер применения данного метода достаточно много.

Как правило, он задействуется, когда исследуется качество непродовольственных товаров, поскольку относительно пищевых продуктов есть достаточно немного вероятных сред, в которых они могут употребляться. Кроме того, касательно продовольствия можно выделить не так много объективных характеристик. Данный сегмент товаров обычно оценивается посредством другой группы методов.

Наряду с объективными есть, таким образом, еще одна группа методов, посредством которых может осуществляться контроль качества товаров — субъективные.

Другое их распространенное название — эвристические. Отметим, что некоторые специалисты предпочитают не проводить строгой границы между ними и объективными. Просто потому, что интерпретация результатов, полученных в ходе применения измерения, расчета, регистрации, задействования математических моделей, так или иначе, осуществляется во многом по субъективным принципам — конкретным специалистом. [39]

Даже если и программой — написана она также, в свою очередь, конкретным IT-разработчиком. В числе распространенных методов, относимых большинством экспертов к субъективным — органолептический. С помощью него осуществляется проверка качества товара на предмет вкуса, цвета, запаха. Или каких-то иных потребительских свойств, которые могут фиксироваться органами чувств человека. Отметим, что этим методом может оцениваться не только качество продовольственных товаров, для которых соответствующие показатели имеют, как правило, определяющее значение. Многие виды технически сложных приборов могут быть исследованы посредством данного метода.

Другой метод, который многие эксперты приписывают субъективным, хотя и имеет достаточно признаков, характерных для объективных подходов, является социологическим. Это связано с использованием опросов и исследований, направленных на выяснение мнений потребителей — например, относительно того, соотносятся ли цена и качество товаров. Если стандартизированные величины, отражающие массу, напряжение, размер и т. Д., Используются в качестве единиц измерения при использовании объективных методов оценки товаров, то при использовании объективного подхода ситуация отличается. Часто с помощью таких методов, как мы уже отмечали выше, качество пищевых продуктов исследуется, как правило, по вкусу, цвету, запаху.

В российском товароведческом сообществе популярна методика, по которой оценка товаров производится по баллам. Эта система в достаточной мере условна, однако, считается многими экспертами удобной, и потому распространенной. Исходя из показателей вкуса, цвета, запаха, определяемых органолептическим методом компетентными экспертами, тому или иному продукту выставляется оценка по некоторой шкале. Для отдельных категорий товаров она может быть 10-балльной, для других ранжирование может происходить в диапазоне 20 или 100 единиц.[38]

Суть балльной системы — ключевые признаки продукта оцениваются в условных показателях и классифицируются в зависимости от их значимости с точки зрения потребительских свойств товара. Если в каких-то аспектах низкие баллы не критичны, то их «вес» в общем оценке будет соответствующим. Данная система часто используется для классификации товаров по тому или иному сорту. Для некоторых видов продуктов в расчет берется не только показатели, определяемые органолептическим методом, но также и внешний вид, дизайн упаковки, концепция исполнения.

В число бизнес-процессов, в которых регулярно исследуется качество товаров, входит приемка. Как правило, она представляет собой этап, предшествующий отпуску продукта в продажу (или отгрузку заказчику).

Товар исследуется на предмет соответствия критериям, определенным в ГОСТах, различного рода отраслевых источниках норм. Сама процедура проведения приемки может также осуществляться согласно стандартизованным алгоритмам, заложенным, как вариант, в документообороте предприятия. Во многих фирмах, например, есть утвержденные руководством инструкции, согласно которым должна проводиться приемка товаров по качеству.

Также, аналогичные документы могут быть созданы в процессе межкорпоративного взаимодействия между поставщиком продукта и их заказчиком. Сотрудники фирмы, которыми осуществляется приемка, как правило — материально ответственные лица.

Рассматриваемая процедура обычно состоит из следующих основных этапов:

• проверка общего количества поступивших от поставщика товаров, их комплектности, внешнего вида, сопроводительных документов;

• исследование продуктов на предмет ключевых показателей качества;
• документальное оформление приемки;
• загрузка соответствующей информации в систему бухучета, или фиксация сведений в иных источниках.

В аспекте документооборота приемка, как правило, подразумевает работу с различного рода накладными и счетами. Многие фирмы предпочитают использовать стандартизованные, унифицированные на уровне государственных или отраслевых стандартов формы соответствующих источников.

Такие, как, например, форма № 1-Т, или № ТОРГ-12, что утверждены Госкомстатом.

Товары — для потребителя Практическая значимость качества товара более всего важна, конечно, не только в аспекте соответствия формальным процедурам на приемке.

Самое главное — что продукт понравится потребителям. Продажа по этому критерию следует, очевидно, заинтересованы фирмы-ключевой фактор того, что покупатель придет еще раз. Товары высокого качества в современном бизнесе является одним из ключевых конкурентных преимуществ. И поскольку многие компании разработали структурное подразделение, ответственное за поставку демонстрирует лучшие образцы продукции. Прием, поиск правильных поставщиков, исследований конкретных марок товаров — виды деятельности, которые находятся в компетенции таких ведомств в фирмах.

Однако есть иной весомый стимул того, чтобы бизнесами соблюдалось качество товаров и услуг — законодательство. В том, чтобы потребитель был доволен, заинтересовано также и государство. Законы РФ имеют, как считают многие эксперты, значительный уклон в сторону клиента. Некоторые положения правовых актов, в частности, гарантируют обмен товара надлежащего качества.

Во многом это право, которое есть у российских граждан, пересекается с практикой задействования методов исследования изделий, что мы перечислили выше. Дело в том, чтобы на практике осуществить обмен товара надлежащего качества, потребитель и продавец часто устраивают соответствующего типа экспертизу.

Цель, которой, собственно, выявить причины несоответствия продукта тем или иным критериям. Рассмотрим ключевые нюансы, которые включает в себя экспертиза качества товара. Экспертиза качества Процедура, о которой идет речь, представляет собой исследование, инициируемое продавцом продукта или же покупателем.

Цель — определить, действительно ли товар — ненадлежащего качества, а также возможные причины несоответствия изделия требуемым критериям. На практике данная процедура осуществляется в тех случаях, когда потребитель требует заменить приобретенный продукт или вернуть уплаченные за него средства. Продавец, таким образом, вправе удостовериться, что проблемы с товаром возникли не по вине клиента. Инициировав тем самым проведение экспертизы.

Предполагается, что данная процедура носит независимый характер.

Таким образом, проверка качества товаров должна проводиться компетентными лицами. Как правило, это специализированные экспертные бюро или лаборатории. Результаты таких исследований очень важны с точки зрения Закона о защите прав потребителей. Если в результате проверки выясняется, что товары ненадлежащего качества были предоставлены в распоряжение покупателя по вине продавца или, в свою очередь, были доставлены с завода, клиент магазина может потребовать заменить его на аналогичный товар или , Как это часто бывает на практике, вернуть деньги. Однако результаты расследования, как продавца, так и покупателя, могут быть оспорены в суде. В равной степени, как использовать в качестве аргумента в вашу пользу. [38]

Подведем итог, качество продукции — совокупность свойств, обусловливающих пригодность и способность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением. В торговой практике под качеством продукции подразумевается соответствие всем требованиям нормативно-технической документации. Контроль качества готовой продукции подразделяется на следующие виды: входной, технологический, операционный, приемочный. Сертификация и сертификация — важнейшие категории в аспекте анализа качества товаров. Создание правовых, организационных, экономических и других необходимых условий отечественным производителям для выпуска продукции и оказания услуг высокого качества является постоянной заботой государства.

2. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СЕРТИФИКАЦИИ 2.1 Нормы права как элемент механизма правового регулирования в сфере сертификации

ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ в ст. 2 определяет сертификацию и стандартизацию как деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленную на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.[8]

Это определение указывает на то, что сертификация-это особый вид управленческой деятельности, содержание которой составляют действия по созданию, предназначенный для многократного добровольного использования унифицированных норм, правил, требований к объектам сертификации продукции, процессов, работ, услуг. В буквальном смысле продукция, процессы, работы, услуги не подлежат сертификации.

Аттестация состоит из информации о них, об их основных характеристик и свойств. Стандартизированные Нормы, правила, требования составляют стандарты содержания. В некоторых случаях, остается проблема с правильным определением объектов сертификации, которая существовала в советские годы.

Специалистами справедливо обращается внимание, как на негативное явление в практике сертификации, на случаи смешения объектов сертификации и содержания нормативных документов по сертификации. Сертификацию можно рассматривать в разных аспектах: организационно-техническом, экономическом, юридическом. Праву принадлежит важная роль в успешном решении задач и целей, стоящих перед сертификацией.

Правовой аспект сертификации заключается в том, что, во-первых, право регулирует организацию и проведение работ по сертификации и, во-вторых, сертификация — не только технико-экономическая, но и юридическая деятельность, осуществляемая в соответствующих правовых формах. В настоящее время функционирует специальный правовой механизм, в рамках которого она (деятельность) осуществляется.

Цели сертификации перечислены в ст. 11 Закона о техническом регулировании: [4]

повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единство измерений, рациональное использование ресурсов, взаимозаменяемость технического оборудования (машины и оборудование, их компоненты, компоненты и материалы), техническая и информационная совместимость, сравнение испытаний Результаты), технические и экономические статистические данные, анализ характеристик продукции (работ, услуг), планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, добровольное подтверждение соответствия продукции (работ, услуг);

• содействие соблюдению требований технических регламентов;

— создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.[4]

Похоже, что Отечественная сертификация на современном этапе должна быть направлена прежде всего на обеспечение согласования стандартов с другими техническими регуляторами (в первую очередь, Технический регламент), содействие выводу из строя устаревших процедур и методов расчетов, взаимодействие с межгосударственной системы сертификации.

Документы в области сертификации. Как прямой результат сертификации, документов в области сертификации. Согласно статье 13 Закона ФЗ «О техническом регулировании» в систему документов в области сертификации, применяемые в России, относятся:

• национальные стандарты;
• правила сертификации, нормы и рекомендации в области сертификации;
• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
• стандарты организаций;
• своды правил;
• международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

• надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом РФ по сертификации;

• предварительные национальные стандарты.[4]

Участники работы по стандартизации, а также национальные стандарты, предварительные национальные стандарты, общероссийские классификаторы технической, экономической и социальной информации (далее — общероссийские классификаторы), правила их разработки и применения, правила сертификации, нормы и рекомендации в Области стандартизации, кодексы правил образуют национальную систему стандартизации (п. 1 ст. 15 Закона о техническом регулировании).

Стандарт, в силу ст. 2 Закона о техническом регулировании, это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Таким образом, согласно Закону, стандарт является документом, применяемым на добровольной основе. Но если стороны в договоре указали, что качество поставляемого по договору товара должно соответствовать определенному стандарту или его конкретным разделам, правила стандарта или его разделов становятся обязательными для участников такого договора.

Согласно Руководству ISO/IEC 17000:2004(E/F/R) [2], региональным стандартом считается стандарт, который принят региональной организацией, занимающейся стандартизацией, и доступен широкому кругу пользователей. Под регионом в Руководстве ISO/IEC 17000:2004(E/F/R) [2] понимается географический, политический или экономический район мира. Аналогичный смысл в понятие регионального стандарта вкладывает Закон о техническом регулировании (ст. 2).[4] Наиболее актуальной является гармонизация национальных стандартов РФ со стандартами, принимаемыми СЕН (Европейский комитет по сертификации, CEN, European Committee for Standardization) и СЕ- НЭЛЕК (Европейский комитет по сертификации в электротехнике, CENELEC, European Committee for Electrotechnical Standardization), с правилами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН).

Разработка национальных стандартов РФ на основе региональных европейских стандартов осуществляется в основном с помощью «метода составления новой редакции». Может использоваться любая форма применения указанного метода (идентичная, модифицированная или неэквивалентная) (ГОСТ Р 1.7-2008).[39]

Способствуют использованию региональных стандартов при разработке национальных стандартов РФ официальные переводы данных стандартов на русский язык или иные переводы, одобренные секретариатом ТК, за которым закреплена соответствующая тематика, а также русские версии стандартов ИСО и МЭК. Официальным переводом на русский язык считается аутентичный перевод стандарта, который прошел процедуру официальной регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в порядке, установленном Росстандартом, имеет на титульном листе соответствующий регистрационный номер.

Процедуры официальной регистрации переводов международных и региональных стандартов и предоставлять такие переводы пользователям, содержащиеся в руководстве по сертификации, П 50.1.057-200620.

Особый вид региональных стандартов в национальных стандартах. Термин «межгосударственный стандарт» появился в 1992 году, когда в связи с распадом СССР возникла потребность в единых стандартов СНГ.

Нормативное определение понятия «межгосударственный стандарт» первоначально было закреплено в ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения» (п. 4.1.1.2.1).

Межгосударственным стандартом считается региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее — ЕАСС) и доступный широкому кругу пользователей. Договор о ЕАЭС определяет межгосударственный стандарт как региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ (далее — МГС) (п. 2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС).[1]

Действует Положение о Межгосударственном совете по сертификации, метрологии и сертификации. Важно подчеркнуть, что ИСО признало МГС в качестве региональной организации по сертификации под названием ЕАСС (англ. — EASC) (Резолюция Совета ИСО 26/1996).

МГС является межправительственным органом СНГ со своей институциональной структурой. Членами МГС (ЕАСС) признаются национальные органы по сертификации стран, входящих в СНГ. Национальные органы по сертификации других стран могут присоединиться к МГС после утверждения ими основополагающих нормативно-правовых актов СНГ в области сертификации, метрологии, стандартизации, аккредитации. В первую очередь требуется присоединиться к Соглашению о проведении согласованной политики в области сертификации, метрологии и стандартизации от 13 марта 1992 г. Особенности проведения работ в РФ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения межгосударственных стандартов установлены в ГОСТ Р 1.8-2011.

Государственным стандартам Советского Союза (ГОСТам), на основании Соглашения о проведении согласованной политики в области сертификации, метрологии и стандартизации от 13 марта 1992 г., придан статус межгосударственных стандартов. ГОСТ Р 1.0-2012 вносит важное уточнение о правилах использования межгосударственных стандартов в РФ.

На территории России межгосударственные стандарты, в отличие от других региональных стандартов, применяются в качестве национальных стандартов. Межгосударственные стандарты могут быть приняты на основе международных и региональных стандартов (например, европейских региональных стандартов).

Специфика принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов устанавливается в ГОСТе 1.3-2008. Решение о разработке межгосударственных стандартов, принятое в начале 1990-х годов, стало положительным фактором для сохранения единого экономического пространства стран СНГ в то время.

Медленными темпами проводятся работы по актуализации имеющегося фонда межгосударственных стандартов, а также работы по гармонизации межгосударственных стандартов с международными и региональными европейскими стандартами. В связи с тем, что в Законе о техническом регулировании не говорится о межгосударственных стандартах, как нецелевое расходование бюджетных средств расценивается оплата работ по разработке новых межгосударственных стандартов, а также работ по актуализации стандартов бывшего Советского Союза, которые (стандарты), как отмечалось выше, в рамках СНГ имеют статус межгосударственных стандартов.

Новые стандарты разрабатывались даже в том случае, если фактически требовалось внесение изменений в межгосударственный стандарт. В законопроекте № 555 391-6, данный недостаток учтен, установлено, что средства федерального бюджета могут использоваться на финансирование разработки межгосударственных стандартов, включенных в программу разработки национальных стандартов (п. 1 ст. 32).

Необходимость в межгосударственных стандартах возрастает в связи с началом функционирования ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 52 Договора о ЕАЭС межгосударственные стандарты, иные региональные стандарты, а также международные стандарты могут служить доказательной базой выполнения требований технических регламентов ЕАЭС. Важно отметить, что именно межгосударственные стандарты составят основу доказательной базы выполнения требований технических регламентов ЕАЭС. Активность МГС в этом направлении будет возрастать. [1]

Одним из направлений развития межгосударственной стандартизации должно стать устранение «несостыковок» между национальными (государственными) стандартами государств — участников ЕАЭС и межгосударственными стандартами, ибо и те, и другие могут входить составной частью в Перечни взаимосвязанных с техническими регламентами ЕАЭС стандартов. 2.2 Правоотношения, обусловленные реализацией норм института сертификации

Устанавливая в технических регламентах обязательные к применению требования к безопасности продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, государство осуществляет контроль за их соблюдением, отсюда и вытекают правоотношения, обусловленные реализацией норм института сертификации. Государственный контроль (надзор) выступает в качестве одного из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности.

Институт государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, являющийся видом государственного контроля (надзора), в настоящее время находится в процессе реформирования, одной из причин которого является создание ЕАЭС и вхождение России в ВТО.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Договора о ЕАЭС государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Союза проводится в порядке, установленном законодательством государств-членов.[1]

В то же время данный договор предполагает гармонизацию законодательства его участников, в том числе по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза, и установление ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия (ст. 51).[1]

На сегодняшний день государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (далее — Закон о государственном контроле (надзоре)).

Согласно ст. 2 Закона о государственном контроле (надзоре) под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных данным законом, другими нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.[7]

Основной характер государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов является совокупностью организационно-правовых, технических и технологических мероприятий, направленных на выяснение того, является ли субъект предпринимательской деятельности обязательные требования безопасности, установленные в технических регламентах в отношении продукции и процессов, выявление причин несоответствия продукции и процессов требованиям нормативных документов по безопасности требованиям, их анализ и принятие мер, в том числе административного принуждения, к лицу, нарушение таких требований.

Выступая по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов, возникает вопрос о соотношении понятий «надзор» и «контроль», который они представили в качестве синонимов. В юридической литературе по этому вопросу нет единого мнения.

На наш взгляд, эти понятия в гармонии, но тем не менее имеют отличительные особенности. Таким образом, к характерным особенностям относятся: возможность его осуществления в подчинении власти; право надзорных органов на влияние оперативно-хозяйственную деятельность контролируемого объекта; оценку деятельности контролируемого объекта с точки зрения законности и с точки зрения целесообразности. Он может быть реализован государственный, ведомственный, производственный и государственные органы — в зависимости от актеров, чье имя управления и контроля области.

В качестве отличительной особенности надзора: осуществляется исключительно государственными органами и заключается в постоянном, систематическом наблюдении за деятельностью курируемых органов или лиц с целью выявления нарушений законности; нет отношений подчиненности надзорных органов с поднадзорными и оценки деятельности поднадзорных объектов только с точки зрения законности. Кроме того, при надзоре не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.

В силу абз. Раздел 2 Раздел 3 статьи 7 Закона О техническом регулировании государственный контроль (надзор) является одной из форм оценки соответствия.

Аналогичное правило мы находим и в других нормативно-правовых актах. Например, в статье 146 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 г. № 68, ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 34.

Закон О техническом регулировании принципы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. В свою очередь, закон О государственном контроле (надзоре) подтверждается принципы проведения государственного контроля (надзора) и принципы защиты прав проверяемых лиц при проведении государственного контроля (надзора) (статья 3).

Их анализ позволяет сделать вывод, что они оба являются принципами государственного контроля (надзора).

Прямые принципы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов найти закрепленных в актах Таможенного союза. Таким образом, Стратегия развития единой системы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Таможенного союза на 2011-2015 годы, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 02 марта 2011 года № 56235, учитывая следующие принципы:

• законность назначения, проведения проверок и принятия решений по ее результатам;
• взаимодействие и сотрудничество органов государственного контроля (надзора);
• постоянное информирование общественности о принятых мерах и достигнутых результатах.

Органы и объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента возлагается на федеральный орган исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 32 закона О техническом регулировании).

В большинстве случаев, конкретные виды таких органов определяются в нормативно-правовых актах, утверждающих технические регламенты. В одном техническом регламенте, могут быть несколько органов государственного контроля (надзора) в зависимости от объекта и предмета контроля (надзора), получатель товара. Виды органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза посвящено специальное Постановление Правительства РФ. Например, Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13 мая № 2013 407.[11]

В органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента, относятся: Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ее территориальных органов), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и др. особое место в системе органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Как следует из пункта 6 постановления Правительства РФ «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» от 17 июня 2004 г. № 294, данный орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов и технических регламентов до тех пор, пока Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти. [12]

Объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов являются продукция и требования к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов (пункт 1 статьи 33 закона О техническом регулировании).

Работ и услуг исключаются из сферы государственного контроля (надзора).

[8]

Многие авторы обращают внимание на то, что закон О техническом регулировании «не содержит и не содержит определения таких объектов технического регулирования, как «…процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Между тем, многие из этих «процессов» являются работы или услуги, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона О техническом регулировании устанавливает добровольный требованиям, изложенным в национальных стандартах. Таким образом, существует правовая неопределенность, которая «процесса» должны быть отнесены к работам и услугам подлежат добровольному требования при их выполнении, и какие «процессы» являются объектом технического регулирования технических регламентов, которые устанавливают обязательные требования по безопасности».[4]

В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения (пункт 2 статьи 33 закона О техническом регулировании).

[8]

Хотя в нем отсутствует объяснение понятия «средства лечения». Другие законы, содержащие нормы о безопасности продукции, либо не дать правовое определение данной категории, или не используйте его. Например, Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон О защите прав потребителей) не Категория для «лечения» товары, но в преамбуле закона, безопасности товаров (работ, услуг), связанные с их использования, хранения, транспортировки и утилизации процессов выполнения работы (оказания услуги).[10]

В отдельных нормативно-правовых актов в контексте используется созвучно с категорией «лечение» термин «оборот». Например, в статье 1 Федерального закона «О качестве». В юридической литературе обращается внимание на то, что закон О техническом регулировании «не содержит и не содержит определения таких объектов технического регулирования, как «…процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» и безопасности пищевых продуктов» речь идет Об «обороте» пищевых продуктов, материалов и изделий, который относится к покупке и продаже (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий, их хранение и транспортировка. Мы считаем, что здесь смысловая нагрузка этих терминов идентичны.

Таким образом, под «стадией обращения продукции» следует понимать стадию жизненного цикла продукции от ее отгрузки изготовителем до момента принятия конечным приобретателем, т. е. стадию, на которой происходит смена собственника продукции.

Аналогично воспринимает данный термин и Роспотребнадзор, который в письме «Об организации и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» от 16 июля 2013 г. № 01 /8021-13-3239 разъяснил, что под обращением продукции следует понимать процесс ее движения от изготовителя к конечному приобретателю (в том числе потребителю).[13]

С учетом изложенного выше понимания термина «обращение продукции» следует вывод, что «государственные контролеры не имеют права проверять продукцию на предприятии-изготовителе; проверка может проводиться только в сфере обращения продукции, то есть за пределами склада готовой продукции изготовителя: при транспортировании, на складе у оптового торговца, в розничной торговле и т. д.».

Вместе с тем отдельные технические регламенты предусматривают государственный контроль (надзор) за соблюдением требований регламентов в отношении продукции не только на стадии обращения, но и на стадиях ее производства, хранения, перевозки и т. д. Например, данный подход был закреплен в п. 1 ст. 28 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ.[7]

В настоящий период данное положение нашло свое отражение в Техническом регламенте ТС «О безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013), принятом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67. В нем определено, что названный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории.

Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

Однако на практике государственный контроль (надзор) применяется не только в отношении продукции, но и в отношении процессов производства.

Обратимся к судебной практике. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований технических регламентов и санитарных правил в торговом павильоне индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, а именно, на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля; отсутствуют протоколы лабораторных исследований находящихся в обороте продуктов и готовых блюд за 2010-2011 года; санитарное состояние предприятия торговли неудовлетворительное, не проведена своевременная уборка торгового павильона, в помещениях очень грязно; требуется проведение косметического ремонта — окраска стен, батарей, замена линолеума (линолеум местами порван); в торговом павильоне отсутствует проточная горячая и холодная вода, нет моечного отделения для мытья торгового инвентаря, нарушается правило мытья торгового инвентаря; в организацию торговли принимают для хранения и реализации пищевые продукты и продовольственное сырье частично без документов подтверждающих их качество и безопасность; на момент проверки в торговом павильоне осуществляли хранение сока Гранатового, в количестве 8 бутылок по 1 литру, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, произведено <адрес> — без сертификата соответствия и декларации соответствия, отсутствовала информация о соответствии его требованиям технического регламента; осуществляли хранение и реализацию фруктов и овощей частично без информации о дате производства, сроке хранения, производители пищевых продуктов. На момент проверки осуществляли хранение и реализацию без надлежащей информации для потребителей: груши, вишню, томаты в количестве 100 кг, огурцы в количестве 100 кг, капусту, арбузы в количестве 14 кг, лук, викторию; у продавца просрочено прохождение очередного медицинского осмотра; отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работников — нет воды; отсутствует гардероб для хранения личной и санитарной одежды; отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранят в торговом зале.

Нарушения продажи товаров, выполнения работ либо оказания населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа) и является нарушением требований Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона РФ № 178-ФЗ от 27.10.2008 года «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

В результате выявленных нарушений в 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении — временный запрет по осуществлению деятельности торгового павильона индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КРФоАП. [47]

2.3 Акты применения норм института сертификации

Акты применения права — индивидуальные предписания власти, обращенные к некоторым участникам общества и обязательны для исполнения ими. Они гарантируются государством, и их неисполнение влечет за собой принудительные меры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 закона О техническом регулировании государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом закон устанавливает, что положения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (п. 2 ст. 4).[4]

Договора о ЕАЭС, как было сказано выше, также предусматривает, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Союза проводится в порядке, установленном законодательством государств-членов. Технические регламенты осуществления государственного контроля (надзора) обычно не предоставляется, поскольку она не является обязательной составляющей (п. 3 ст. 7 Закона О техническом регулировании).

В тот же технических регламентов, которые затрагивают эту проблему, нет единства: некоторые технические регламенты указывают на использование (выпуск) законодательством Российской Федерации, государств-членов Таможенного союза (см., например, ст. 527 технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 623, в соответствии со статьей 43 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107) [14]; другие ссылаются на закон О государственном контроле (надзоре) (см., например, статьи 100 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870).

После принятия закона О государственном контроле (надзоре) является основным законом в отношении большинства видов государственного контроля (надзора), логично предположить, что он определяет порядок осуществления государственного контроля (надзора).

К сожалению, закон не содержит определения этого порядка.

Осуществлении государственного контроля (надзора) относятся:

организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,

обследование используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, транспортных средств, зданий, грузов и т. д.

отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды,

проводить исследования и испытания указанных объектов,

проведение профилактических осмотров

обследований) особо охраняемых природных территорий и т. д.

проведение экспертиз, направленных на установление причинно-следственных связей выявленных нарушений обязательных требований с фактами причинения вреда

провести расследование причинно-следственных связей выявленных нарушений обязательных требований с фактами причинения вреда.

Такое видение содержания порядка осуществления государственного контроля (надзора) в определенной мере соотносится с описанным в п. 8 Положения о государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 987, порядка осуществления государственного надзора. Данный порядок осуществляется посредством проведения:

• а) проверок, включающих в себя при необходимости проведение следующих мероприятий по контролю: обследование территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств;
• рассмотрение документов, необходимых для оценки качества и безопасности продукции, условий изготовления и оборота;
• проведение исследований (испытаний) продукции;
• проведение экспертизы продукции (санитарно-эпидемиологической, токсикологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и др.), проектов нормативных и технических документов, по которым предполагается осуществлять изготовление новой продукции;

• б) расследования и пресечения нарушений законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
• в) анализ причин и условий возникновения и распространения болезней людей и животных, а также проведения мероприятий, направленных на их ликвидацию и профилактику.

Схожие элементы порядка осуществления государственного надзора содержатся в Положении о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2012 г. № 412.

Как представляется, процедура осуществления каждого элемента порядка осуществления государственного контроля (надзора) должна быть четко закреплена в законе. Однако в нем лишь описаны вопросы организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрения документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Итак, подведем итог:

— Независимо от многоаспектности понятия «техническое регулирование», данное понятие должно содержать признаки, определяющие его сущность. К ним, в частности, относятся: управленческий характер этой деятельности, субъекты, объекты и цели технического регулирования. При модернизации понятийного аппарата в сфере технического регулирования следует использовать международный и европейский опыт, а также практику технического регулирования в странах — членах Таможенного союза и ЕАЭС.

— Сертификация представляет собой особого рода управленческую деятельность, содержание которой составляют действия по созданию предназначенных для добровольного многократного использования унифицированных норм, правил, требований к объектам сертификации — продукции, процессам, работам, услугам. В буквальном смысле продукция, процессы, работы, услуги не являются объектами сертификации. Сертификации подвергается информация о них, касающаяся их существенных признаков и свойств. Непосредственный результат сертификации — это документы в области сертификации (перечислены в ст. 13 Закона о техническом регулировании).

— Следует поддержать идею разработки и принятия закона о стандартизации, поскольку в действующем Законе о техническом регулировании нормы о сертификации не структурированы и весьма фрагментированы, поэтому руководствоваться ими довольно трудно. В целом система технического регулирования, при которой имеют место обязательные технические регламенты и рекомендательные стандарты, нуждается в переосмысливании.

— Межгосударственные стандарты являются особой разновидностью региональных стандартов. Межгосударственными стандартами считаются региональные стандарты, принятые Евразийским советом по сертификации, метрологии и стандартизации (ЕАСС) и доступные широкому кругу пользователей. Важно подчеркнуть, что ЕАСС и МГС (Межгосударственный совет по сертификации, метрологии и стандартизации СНГ) — понятия совпадающие, в связи с признанием МГС в качестве региональной организации по сертификации под названием ЕАСС (англ. -EASC) (Резолюция Совета ИСО 26/1996).

— Необходимость в межгосударственных стандартах значительным образом возрастает в связи с началом функционирования ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 52 Договора о ЕАЭС межгосударственные стандарты, иные региональные стандарты, а также международные стандарты могут служить доказательной базой выполнения требований технических регламентов ЕАЭС.

— Одним из приоритетных направлений развития межгосударственной сертификации должно стать устранение несогласованности между национальными (государственными) стандартами государств — участников ЕАЭС и межгосударственными стандартами, поскольку и те, и другие могут входить составной частью в Перечни взаимосвязанных с техническими регламентами ЕАЭС стандартов.

— Институт государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, являющийся видом государственного контроля (надзора), в настоящее время находится в процессе реформирования, одна из причин которого — создание ЕАЭС и вхождение России в ВТО.

• В Законе о техническом регулировании отсутствуют принципы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Однако указанные принципы находят свое закрепление в актах Таможенного союза.

9. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов возложен на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 32 Закона о техническом регулировании).

В большинстве случаев конкретные виды таких органов определены в нормативных правовых актах, утверждающих технические регламенты. В настоящее время в России отсутствует единый координационный центр, в ведении которого находились бы все контролирующие органы.

— В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии ее обращения. При этом в Законе отсутствует расшифровка понятия «обращение продукции». Отдельные технические регламенты предусматривают государственный контроль (надзор) за соблюдением требований регламентов на стадиях производства, хранения, перевозки и т. д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сертификация продукции является одним из способов подтверждения соответствия продукции указанным требованиям. В мировой и национальной практике различные методы используются для подтверждения соответствия объектов определенным требованиям, которые выполняются разными сторонами.

По нашему мнению, система сертификации в стране должна функционировать на основе следующих основных принципов. Общественный характер разработки стандартов, основанный на необходимости достижения консенсуса; Добровольность использования стандартов в сочетании с их обязательным применением в случаях, предусмотренных законом; Соответствие содержания стандартов и других документов в области сертификации международным нормам и правилам, а также требованиям технических регламентов; Приоритетное значение межгосударственной сертификации при формировании национальных программ сертификации.

Сертификация продукции (далее — сертификация) — это процедура подтверждения соответствия, посредством которой организация, независимо от производителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя), в письменной форме подтверждает, что продукт соответствует установленным требованиям. Указанные требования выражаются определенными показателями качества.

В этом аспекте основным нормативным документом является Федеральный закон «О техническом регулировании».

Независимо от многомерности понятия «техническое регулирование», эта концепция должна содержать признаки, определяющие ее сущность. К ним относятся, в частности: управленческий характер этой деятельности, предметы, объекты и цели технического регулирования. При модернизации концептуального аппарата в области технического регулирования следует использовать международный и европейский опыт, а также практику технического регулирования в странах Таможенного союза и ЕАОС.

Сертификация — это особый вид управленческой деятельности, содержание которой — действия по созданию единых стандартов, правил, требований к объектам сертификации — продукции, процессов, работ, услуг, предназначенных для добровольного повторного использования. В буквальном смысле продукты, процессы, работы, услуги не являются объектами сертификации. Сертификация подлежит информации о них, касающейся их основных характеристик и свойств. Непосредственным результатом сертификации являются документы в области сертификации (перечисленные в статье 13 Закона о техническом регулировании).

[8]

Идея разработки и принятия закона о стандартизации должна поддерживаться, поскольку действующий Закон о техническом регулировании не строго регламентирует стандарты сертификации и очень фрагментирован, поэтому им довольно сложно следовать. В целом, система технического регулирования, в которой должны применяться обязательные технические регламенты и рекомендации, нуждается в переосмыслении.

Межгосударственные стандарты являются особой разновидностью региональных стандартов. Межгосударственными стандартами считаются региональные стандарты, принятые Евразийским советом по сертификации, метрологии и стандартизации (ЕАСС) и доступные широкому кругу пользователей. Важно подчеркнуть, что ЕАСС и МГС (Межгосударственный совет по сертификации, метрологии и стандартизации СНГ) — понятия совпадающие, в связи с признанием МГС в качестве региональной организации по сертификации под названием ЕАСС (англ. -EASC) (Резолюция Совета ИСО 26/1996).

Необходимость в межгосударственных стандартах значительным образом возрастает в связи с началом функционирования ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 52 Договора о ЕАЭС межгосударственные стандарты, иные региональные стандарты, а также международные стандарты могут служить доказательной базой выполнения требований технических регламентов ЕАЭС.

Одним из приоритетных направлений развития межгосударственной сертификации должно стать устранение несогласованности между национальными (государственными) стандартами государств — участников ЕАЭС и меж-государственными стандартами, поскольку и те, и другие могут входить составной частью в Перечни взаимосвязанных с техническими регламентами ЕАЭС стандартов.

Институт государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, который является формой государственного контроля (надзора), в настоящее время находится в процессе реформирования, одной из причин создания Евразийского экономического Союза и вступления России в ВТО.

В законе «О техническом регулировании» отсутствуют принципы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Однако, эти принципы были закреплены в актах Таможенного союза. Например, в стратегии развития единой системы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Таможенного союза на 2011-2015 годы, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 02 марта 2011 года № 562.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента возлагается на федеральный орган исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 32 закона О техническом регулировании).

В большинстве случаев, конкретные виды таких органов определяются в нормативно-правовых актах, утверждающих технические регламенты. В настоящее время в России нет единого Координационного центра, который бы все контролирующие органы.

В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения. В данном случае в законодательстве отсутствует разъяснение понятия «средства лечения». Отдельные технические регламенты предусматривают государственный контроль (надзор) за соблюдением правил производства, хранения, транспортировки и т. д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/diplomnaya/temyi-diplomnoy-rabotyi-po-sertifikatsii/

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) // СЗ РФ.29.05.2014, №8, ст.1107

2. Международный стандарт ISO/IEC 17000:2004(E/F/R) // Режим доступа: <http://www.pqm-online.com/assets/files/lib/std/iso_17000-2004.pdf >

• Международный стандарт ИСО 8402. Управление качеством и обеспечение качества // Режим доступа: <http://snipov.net/c_4698_snip_98726.html >
• Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

// СЗ РФ.04.08.2014, № 31, ст. 4398;

• Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии 12 ноября 2014 г. № 107 // Режим доступа: <http://www.consultant.ru>.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ.26.12.2008, №52, ст.6249

• Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» // СЗ РФ.12.06.2008, №24, ст.2801
• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г.

№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ.27.12.2002, №52, ст.5140

• Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ г. «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ.10.01.2002, №2, ст.133
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 15.01.1996, № 3, ст. 140

• ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» // Режим доступа: http://www.consultant.ru.

— Постановление Правительства РФ «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» от 13 мая 2013 г. № 407 // СЗ РФ. 15.01.1996, № 20, ст. 2501

— Постановление Правительства РФ «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» от 1 декабря 2009 г. N 982 // СЗ РФ. 01.12.2009, №50, ст.6096

• Постановления Правительства РФ «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» от 17 июня 2004 г. № 294 // СЗ РФ. 17.06.2004, № 25, ст. 2575
• Письмо Роспотребнадзора «Об организации и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов» от 16 июля 2013 г.

№ 01 /8021-13-3239 // Режим доступа: <http://docs.cntd.ru/document/499035461>

• Азгальдов, Г. Г. Теория и практика оценки качества товаров. — М.: Экономика, 2014. — 276 с.
• Алексеенко Н.А., Гурова И.Н.

«Экономика промышленного предприятия. Учебное пособие» / «Издательство Гревцова», 2011.

• Бондаренко, Н.Л. Гражданское право. Особенная часть / Н. Л. Бондаренко. — Минск: Тетралит, 2015. — 159 с.
• Вербицкая, И.К.

Гражданское право (общая часть): учебно-методические рекомендации / И. К. Вербицкая. — Минск: БИП — Институт правоведения, 2014. -103 с.

• Валевич, Р.П. Управление качеством товаров и услуг: учебное пособие / Р.П. Валевич, О.Б. Пароля. — Минск: БГЭУ, 2015. — 301 с.
• Гражданское право: учебник / [Т.

Г. Аксенова и др.]. — Москва: РИОР: Инфра-М, 2012- Т. 1, 2012. — 445 с.

• Гражданское право. Общая часть: тестовые задания / Е. В. Ермоленко, О. А. Паферова. — Минск: Амалфея, 2013. — 217 с.
• Гражданское право.

Общая часть: в схемах: учебное пособие / И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич. — Минск: Международный университет «МИТСО», 2012. — 183 с.

• Гражданское право. Общая часть: (в схемах): учебное пособие / И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич. — Минск: Адукацыя i выхаванне, 2014. — 231 с.
• Гражданское право: учебник / [В.

А. Бессонов и др.]. — Москва: Форум: Инфра-М, 2015. — 783 с.

• Гражданское право России. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — Москва: Юрайт, 2015. — 503 с.
• Гражданское право в схемах: учебное пособие / Ю.

Ф. Беспалов, П. А. Якушев, 2015. — Москва: Проспект — 291 с.

• Гражданское право России. Общая часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — Москва: Юрайт, 2015. — 503 с.
• Гражданское право России.

Особенная часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. — Москва: Юрайт, 2015. — 703 с.

• Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев и др. — Москва: Проспект, 2015. — 434 с.
• Додонкин, Ю.

В. Таможенная экспертиза товаров: Учебник для вузов. — М.: Академия, 2014. — 272 с.

• Елисеева, Е.Н. Управление качеством: № 2098: Курс лекций / Е.Н. Елисеева, Н.В. Шмелева. — М.: ИД МИСиС, 2012. — 92 c.
• Загидуллин, Р.Р.

Оптимальное управление качеством: Монография / Р.Р. Загидуллин. — Ст. Оскол: ТНТ, 2012. — 124 c.

• Зенин, И.А. Гражданское право: учебник для вузов / И. А. Зенин. — Москва: Юрайт, 2014. — 811 с.
• Жиряева, Е.В.

Товароведение. — Спб.: Питер, 2013. — 416 с.

• Куприянов, А.С. Товароведение. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 412 с.
• Лельевелд, Х., Кулев Д.Х.

Пищевая безопасность: научный подход// Стандарты и качество. — 2016. — №.2. — С. 26-31.

• Николаева, М.А. Теоретические основы товароведения: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2014. — 448 c.
• Николаева, М.

А. Товарная экспертиза: Учебник для вузов. — М. : Делов. литература, 2015. — 288 с.

• Николаева, М.А. Товароведение потребительских товаров: Теоретический курс. — М.: Издательство «НОРМА», 2014. — 286 с.
• Михайленко, Е.М.

Гражданское право. Общая часть: краткий курс лекций / Е. М. Михайленко. — Москва: Юрайт, 2013. — 224 с.

• Практикум по гражданскому праву: учебное пособие для студентов / [Т. В. Авдеева и др.]. — Минск: Адукацыя і выхаванне, 2015. — 463 с.
• Сокур, Н.И.

Грищенко Д.С. Качество продукции как важный аспект в рыночной экономике// Молодой ученый. — 2015. -№4. — С. 51-54.

• Теплов, В. И. Коммерческое товароведение: Учебник. — М.: Дашков и К, 2013. — 620 с.
• Товароведение и экспертиза промышленных товаров: Учебник / Под ред.

проф. А.Н. Неверова. — М.: МЦФЭР, 2014. — 848 с.

Судебная практика

• Постановление Центрального районного суда города Кемерово по делу об административном нарушении №5-278/2010г // Режим доступа: https://rospravosudie.com

47. Постановление Беловского городскаго суда по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП,// Режим доступа: <https://rospravosudie.com>