Реферат идентификация продукции

метки: Таможенный, Идентификация, Товар, Пломба, Продукция, Средство, Наклейка, Номер

За последние годы идентификация товаров и транспортных средств стала объектом регламентирования в ряде международных и российских нормативных документов (федеральных законах, стандартах, правилах сертификации и т.п.).

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что процесс идентификации товаров и транспортных средств при совершении таможенного контроля является важным объектом деятельности таможенных органов, помогающим установить соответствие (тождественность) товаров и транспортных средств, помещаемых под выбранную таможенную процедуру.

Цель работы – изучить и раскрыть систему идентификации товаров и транспортных средств в России.

Для решения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• раскрыть понятие идентификации товаров и транспортных средств;
• охарактеризовать условия и способы идентификации товаров и транспортных средств;
• описать средства, применяемые для идентификации товаров и транспортных средств;
• проанализировать пути и способы совершенствования и развития системы идентификации товаров и транспортных средств в России.

Теоретической основой работы послужили труды Агамагомедовой С.А., Зенина Г.В., Костина А.А., Кулешова А.В., Панского В.Г., Стариковой О.Г. и других ученых.

Практической базой работы послужили материалы опубликованной судебной практики Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда Р Ф .

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе раскрывается понятия товаров и транспортных средств как объектов таможенного контроля и способы идентификации товаров и транспортных средств в России. Во второй главе описываются средства, применяемые для идентификации товаров и транспортных средств. В третьей главе проведен анализ путей совершенствования и развития системы идентификации товаров и транспортных средств в России.

1 Общие вопросы идентификации товаров и транспортных средств

1.1 Понятие, условия и способы идентификации товаров и

транспортных средств в России

Главной функцией таможенных органов является таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Одной из форм таможенного контроля, который осуществляется путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления и изготовления чертежей, масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, является идентификация товаров и транспортных средств. Данное определение нашло свое законодательное закрепление в ч. 1 ст. 109 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее также – ТК Т С ) .

Идентификация товаров. Виды, средства и методы идентификации

... выработанным из генетически модифицированного сырья. 1.4 Средства идентификации Средства идентификации товаров – нормативные и технические документы, регламентирующие ... В России разработкой стандартных требований к продукции занимается та или иная отрасль, производящая товары, а ... имеет при таможенной идентификации для установления кода по ТН ВЭД и сертификации товаров. Сортовая идентификация – это ...

В целях таможенного контроля применяется идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест. Таможенные органы России могут идентифицировать:

• транспортные средства;
• помещения и другие места, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;
• места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Р Ф ;
• товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем.

Таможенные органы производят идентификацию товаров и транспортных средств в случаях:

• при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и «экономические таможенные процедуры», условиями и требованиями которых предусмотрена идентификация;
• при завершении «экономических» таможенных процедур, условиями и требованиями которых предусмотрена идентификация;
• в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства при совершении таможенных операций .

Идентификация, от позднелатинского identifico – отождествляю, – может использоваться в двух значениях: 1) признание тождественности, отождествление объектов, опознание; 2) установление тождества объекта или личности по совокупности общих или частных признаков.

Исходя из вышеприведенного определения, можно сделать вывод, что под идентификацией товаров для целей таможенного контроля понимается установление тождественности товара его существенным признакам.

При идентификации товаров и транспортных средств таможенные органы выявляют соответствие испытуемых объектов аналогам, характеризующимся той же совокупностью потребительских свойств, или описанию товара на маркировке, в товаросопроводительных и нормативных документах.

В практической деятельности одной из наиболее актуальных проблем идентификации товаров является выявление ограниченного перечня существенных признаков, обеспечивающих подтверждение тождественности и подлинности продукции с достаточной степенью достоверности.

Индивидуализировать транспортные средства немного проще. Идентифицирующими (индивидуализирующими) признаками транспортного средства являются: номера кузова, шасси (рамы), двигателя, которые представляют собой порядковые производственные номера, присваиваемые в зависимости от производителя и времени производства отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем, иногда VIN-код транспортного средства дублируется и на отдельных агрегатах транспортного средства. После государственной регистрации в органах ГИБДД МВД России Минакова И . В . Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: Учебное пособие / И.В.Минакова, М.Е.Тихомиров, В.В. Коварда. – С П б : Интермедия, 2014. – С. 53-54. на транспортное средство выдается государственный регистрационный знак, который является его идентифицирующим признаком .

Средства идентификации и аутентификации

... не будет порядка и внутри охраняемой территории. Существует множество программных и технических средств, позволяющих решать задачу идентификации/аутентификации пользователя. Некоторые из них уже стали традиционными ... аутентикация"; трудно сказать, откуда в середине взялось еще "фи" - может, из идентификации? Тем не менее, термин устоялся, он закреплен в Руководящих документах Гостехкомиссии России, ...

Однако и в случае идентификации транспортных средств на практике случаются спорные моменты. В качестве примера можно привести Определение Верховного суда РФ от 16.09.2014 года по делу № 310-КГ14-1208, в котором суд обязал Управление Министерства внутренних дел России по Брянской области зарегистрировать транспортное средство, принадлежащее ООО «Новые Бетонные Технологии», несмотря на то, что место крепления таблички с идентификационным номером, предъявленного для регистрации автомобиля, не соответствовало обычному месту крепления указанных табличек в данной модели автомобиля. Суд указал, что маркировка предъявленного на регистрацию транспортного средства нанесена заводомизготовителем, что было подтверждено визуальным осмотром транспортного средства и автотехническим исследованием. При таких обстоятельствах суд обязал Управление Министерства внутренних дел по Брянской области зарегистрировать указанный автомобиль, в связи с наличием на нем необходимых средств идентификации 3 .

В ч. 1 ст. 109 Таможенного кодекса Таможенного союза перечислены способы идентификации товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем:

• наложение таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов;
• нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложение пломб и печатей на отдельные грузовые места;
• проставление штампов;
• взятие проб и образцов;
• описание товаров и транспортных средств; Идентификация транспортного средства [Электронный ресурс]: Официальная терминология // Режим доступа: http://www.official.academic.ru.

Определение Верховного суда РФ от 16.09.2014 года № 310-КГ14-1208 // Режим доступа: http://vsrf.ru.

• использование составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций;
• другие средства, позволяющие идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров.

При повреждении средств идентификации наступает предусмотренная законом ответственность. В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.03.2016 года по делу № А4713/2016, в котором суд обязал открытое акционерного общества «Российские железные дороги» выплатить административный штраф в размере 5000 рублей. Суд указал, что таможенным органом установлен факт повреждения перевозчиком (ОАО «РЖД») запорно-пломбировочного устройства. Общество, как перевозчик, было обязано в соответствии с действующим таможенным законодательством обеспечить сохранность запорно-пломбировочных устройств на железнодорожном вагоне. При таких обстоятельствах суд обязал ОАО «РЖД» выплатить административный штраф в размере 5000 рублей за не обеспечение сохранности средства идентификации 4 .

Идентификация товаров осуществляется путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов при соблюдении условий их допуска для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами. В иных случаях идентификация товаров осуществляется с использованием других средств, указанных выше. Таможенными органами используются таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, за исключением случаев, если:

Маркировка товаров как носитель информации для потребителя

... товара соответствующими законами, иными правовыми нормативно и актами-техническими документами на конкретные виды группы на или продукции. Информация рекламного характера в маркировки ... практически единственно доступным товарной средством информации. Поэтому в маркировке удельный коммерческой вес информации значительно меньше. Идентифицирующая маркировки функция чрезвычайно важна, поскольку ...

• таможенные пломбы или другие средства идентификации признаются таможенным органом отправления недостаточными или ненадежными;
• таможенный орган отправления производит таможенный досмотр товаров.

Решение Арбитражного Суда Оренбургской области от 11.03.2016 года № А47-13/2016 // Режим доступа: http://www.arbitr.ru

На практике возникают проблемы с признанием достоверности сведений, указанных на средствах идентификации. В качестве примера можно привести Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 09.06.2012 года по делу № ВАС-7286/12, в котором суд обязал Федеральную таможенную службу РФ возобновить действия о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, принадлежащего ООО «Эволи», не смотря на то, что Ф Т С РФ посчитало недостоверными сведения для идентификации товара и определения кода ТН ВЭД. Суд указал, что общество представило Федеральной таможенной службе достоверные и достаточные документы для однозначной идентификации товара и определения его кода на уровне десятизначного кодового обозначения, в то время как Федеральная таможенная служба не доказала правомерность решения о прекращении их действия, поскольку содержащиеся в нем выводы основаны на не полностью исследованных обстоятельствах дела. При таких обстоятельствах суд обязал Федеральную таможенную службу РФ возобновить действия о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России 5 .

Если таможенные органы используют таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, на изменение, удаление, уничтожение или повреждение этих средств идентификации распространяются запреты, предусмотренные Таможенным кодексом ТС в отношении средств идентификации таможенных органов Российской Федерации 6 .

Необходимо отметить, что таможенным законодательством установлен особый порядок идентификации таможенными органами отправления товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита (ст. 182, 215, 216 ТК Т С ) . В соответствии с перечисленными нормами закона идентификация осуществляется в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.06.2012 года № ВАС-7286/12 // Режим доступа: http://www.arbitr.ru. Старикова О.Г. Основы таможенного дела: Учебное пособие / О.Г.Старикова. – С П б : Интермедия, 2014. – С. 138. органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо иных действий, если они могли быть совершены при перевозке этих товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита.

Законодателем также предусмотрена идентификация товаров в качестве условия их помещения под таможенные режимы переработки. Переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления и переработка вне таможенной территории допускаются, если таможенный орган может идентифицировать ввезенные товары (при переработке вне таможенной территории – вывозимые товары) в продуктах переработки. При этом для идентификации ввезенных и вывозимых товаров в продуктах их переработки могут использоваться:

Проблемы идентификации товаров при таможенном декларировании ...

... под «идентификацией товаров в таможенных целях» следует понимать «выявление индивидуальных признаков товара для установления его принадлежности к определенной однородной группировке товаров в ТН ВЭД». Идентификация предшествует принятию ... обратиться к классическому учению о товаре. До последних лет не было ни одной фундаментальной работы освещающей вопросы идентификации и классификации товаров в т

1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных (вывозимых) товаров и продуктов их переработки;

4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

Указанные способы используются, если они применимы, исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров.

При контроле соблюдения таможенного режима переработки вне таможенной территории для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки могут использоваться:

1. документальное подтверждение, свидетельствующее, что операциям по переработке товаров подвергались вывезенные товары;

2. иные способы идентификации, предполагающие использование современных технологий .

1.2 Товары как объект таможенного контроля

В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Кулешов А.В. полагает, что к товарам необходимо относить и предметы внешнеторговых сделок: продукцию, сырье, транспортные средства, электрическую и тепловую энергию, валютные ценности (российскую и иностранную валюту, ценные бумаги, драгоценные камни и металлы, бытовое золото и другие валютные ценности), предметы, не являющиеся предметом внешнеторговых сделок (предметы личного пользования, багаж), а также культурные ценности, техническую и гуманитарную помощь, предметы искусства, оружие и боеприпасы, яды, радиоактивные отходы и другие предметы. Можно согласиться с его мнением, что главным признаком общего понятия «товары» является их материальность, поэтому услуги и информация в это понятие не входит. Различные предметы и ценности относятся к понятию «товары», применяемому для таможенных целей, исходя из возможности их физического перемещения через таможенную границу Т С , независимо от номинальной стоимости и предназначения, количества и объема, а также других характеристик 8 . Проведение таможенной экспертизы и идентификация товаров и транспортных средств [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.allbest.ru. Кулешов А.В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств / А.В. Кулешов, В.А. Черных, О.В. Ш и ш к и н а . – М.: Изд-во РТА, 2013. – С. 125.

В Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» выделено шесть принципов перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза:

• равные права всех лиц на перемещение товаров через таможенную границу Т С ;
• соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Т С ;
• обязательность совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств;
• регламентированность порядка пользования товарами, перемещаемыми через таможенную границу;
• обязанность лиц по совершения таможенных операций для выпуска товаров;
• гарантированность лицами надлежащего исполнения обязанностей в отношении товаров.

Таможенное законодательство Таможенного союза также предусматривает деление товаров на товары Таможенного союза и иностранные товары. Под товарами Таможенного союза следует понимать товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Т С .

Организация таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушными судами

... проведения таможенного контроля; раскрыть особенности совершения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров; описать таможенный контроль, применяемый в отношении товаров, запрещенных к ввозу; рассмотреть таможенный контроль, применяемый в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при ...

Пансков В.Г. к товарам Таможенного союза относит следующие товары:

• полностью произведенные на территории стран-участниц Т С ;
• ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретшие статус товаров ТС в соответствии с ТК ТС или международными договорами государств-членов Т С ;

— изготовленные на таможенной территории ТС, из товаров, произведенных на территории стран-участниц ТС и ввезенных на таможенную Агамагомедова, С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров: Учебное пособие / С.А. Агамагомедова, О.В.Шишкина. – С П б . : Троицкий мост, 2014. – С. 224. территорию ТС товаров, и (или) иностранных товаров, приобретших статус товаров Т С .

К иностранным товарам относятся товары:

• не являющиеся товарами ТС в соответствии с понятием, определенным п п . 3 7 п . 1 ст. 4 ТК Т С ;
• товары, приобретшие статус иностранных товаров.

Для таможенного контроля особое значение имеет понятие «товары, находящиеся под таможенным контролем», оно определяет начало и завершение таможенных операций по отношению к конкретному товару.

К таким товарам относятся:

— иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ТС до завершения таможенных формальностей в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными такими режимами как: выпуск для внутреннего потребления, международный таможенный транзит, переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз, таможенный склад, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, беспошлинная торговля, перемещение припасов, специальный режим

— товары ТС при их вывозе с таможенной территории ТС до фактического пересечения таможенной границы с учетом заявленного таможенного режима (экспорт, временный вывоз, переработка вне таможенной территории, таможенный склад, реимпорт, перемещение припасов, применение специальных процедур) 1 0 .

1.3 Транспортные средства как объект таможенного контроля

Транспортное средство – это любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные Пансков В.Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС / В.Г. Пансков, В.В. Федоткин. – С П б : Интермедиа, 2014. – С. 55-56. средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами .

Технические средства наблюдения, контроля и охраны таможенных объектов (2)

... работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля, без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств ... таможенного контроля, анализируемые в дипломной работе, рассматриваются на основе работ ...

Идентификация транспортных средств (ТС) представляет собой комплексное исследование, включающее в себя установление конструктивных, функциональных и эксплуатационных параметров и характеристик (признаков) ТС, определяющих его марку, модель, модификацию; исследование маркировочных обозначений и других тождественных признаков в целях расшифровки информации о ТС и применения ее при определении стоимости ТС и размера вреда; соответствие установленных данных записям в сопровождающей документации на Т С .

В качестве примера можно привести Определение Верховного суда РФ от 26.01.2015 года по делу № 309- КГ14- 974, в котором суд обязал Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Челябинской области зарегистрировать транспортное средство: Тойота Лэнд Крузер, 1999 года выпуска, черного цвета, двигатель ZUZ0005884, шасси б/н, кузов б/н, принадлежащее ИП Седых П.В., не смотря на то, что на раме и кузове автомобиля отсутствовали заводские номера. Суд указал, что отсутствие маркировочного обозначения номера шасси и кузова на спорном автомобиле не обусловлено действиями предпринимателя, преследовавшего цель к их скрытию, изменению или уничтожению и само по себе не может являться основанием для отказа в проведении регистрационных действий. При таких обстоятельствах суд обязал Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области Зенин Г.В. Назначение и производство таможенных экспертиз / Г.В. З е н и н . – С П б : Интермедиа, 2013. – С. 7 3 . в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Челябинской области зарегистрировать транспортное средство .

Идентификационные признаки ТС устанавливаются путем внешнего осмотра ТС и изучения его регистрационных документов, обработки материалов осмотра, исследования рынка ТС для определения идентичного (аналогичного) ТС или его базового аналога.

При осмотре определяются следующие основные идентификационные признаки Т С :

• тип, марка, модель (модификация) Т С ;
• идентификационный номер (VIN) Т С , номер рамы или шасси, маркировка частей Т С ;
• дата выпуска;
• страна-изготовитель Т С ;
• регистрационный знак или инвентарный номер Т С ;
• общая масса, грузоподъемность, количество осей, колесная база, тип кузова, кабины, салона или платформы;
• количество дверей, мест для пассажиров, объем грузового отсека, площадь грузовой платформы и др.;
• тип подвески, коробки передач, трансмиссии, обозначение, параметры и характеристики ш и н , дисков, аккумулятора;
• тип, рабочий объем, число цилиндров и мощность двигателя;
• тип и цвет лакокрасочного покрытия (далее – Л К П ) ;
• сведения о базовой комплектации Т С , дополнительном оборудовании и их признаках.

Проведение идентификации ТС должно осуществляться исходя из следующих требований:

• Размер колесной базы Т С , объем грузового отсека, площадь грузовой платформы;
• тип и параметры двигателя, коробки передач, трансмиссии, кузова,

Определение Верховного суда РФ от 26.01.2015 года № 309- КГ14- 974 // Режим доступа: http://vsrf.ru. кабины, дисков, базового и дополнительного оборудования устанавливаются специалистом путем визуального осмотра и измерений;

Разработка системы контроля и управления доступом к охраняемым объектам

... конфигурации СКУД, каждая подобная система состоит из нескольких обязательных узлов, это - контролеры для управления, считыватели для идентификации, а также всевозможные исполнительные устройства ограничения доступа: турникеты, ... объекте. Учет проведенного времени на рабочем месте - позволить повысить эффективность работы персонала предприятия, так как на основе данной статистики можно будет ввести ...

• Для определения типа, марки (модели, модификации), комплектации Т С , даты выпуска должны использоваться установленные идентификационные признаки ТС, справочники, программное обеспечение, информация изготовителя (импортера) Т С , другие доступные достоверные данные;
• Регистрационные знаки на ТС, подлежащих государственной регистрации, должны быть установленного образца в соответствии с действующими Правилами дорожного движения.

При идентификации шин устанавливают их марку, характеристики по допустимой нагрузке и максимальной скорости движения Т С , дату выпуска. При идентификации дисков колес устанавливают их марку, размер, материал, технологию изготовления (штампованные, литые, кованые и др.), количество спиц и п р . При идентификации аккумуляторов устанавливают их марку, емкость, дату выпуска. Установленные идентификационные признаки ш и н , аккумулятора и дисков сравниваются с рекомендованными изготовителем для эксплуатации на данной модификации Т С .

При проведении идентификации серийного и дополнительного оборудования ТС устанавливаются его идентификационные признаки, параметры, характеристики. При необходимости на установленное дополнительное оборудование владельцем ТС (доверенным лицом) представляется соответствующая документация. При этом идентификационные признаки дополнительного оборудования (марка, модель, дата выпуска, дата установки и другие качественные и количественные параметры) указываются в пункте «Выводы» акта осмотра Т С , а копии документов, прилагаются специалистом к акту осмотра 1 3 .

Подводя итоги, необходимо отметить особое значение идентификации товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, в Идентификация транспортного средства [Электронный ресурс]: Оценка транспорта. – Режим доступа: http://www.autoexp.ru. системе мер таможенного контроля, что нашло законодательное закрепление в ч. 1 ст. 109 Таможенного кодекса Т С . При реализации данной формы контроля нередко возникают проблемы с признанием достоверности сведений, указанных на средствах идентификации. В большинстве случаев спорные вопросы разрешаются путем обращения в суд с оспариванием участниками ВЭД решений таможенных органов.

2. Средства, применяемые для идентификации товаров и транспортных

средств

Как было отмечено ранее, для идентификации товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено подробное описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации.

Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утвержденной Ф Т С России. Указанные положения распространяются на случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей используются пломбы, печати или иные средства идентификации, наложенные таможенными органами иностранных государств.

Многофункциональное устройство контроля доступа в помещение на ...

... разработка многофункционального устройства контроля доступа в помещение на микроконтроллерном управлении является актуальной задачей. Целью данной работы ... кода осуществляется при помощи кнопочной панели SA1. Рисунок 1.4 – Схема электрическая принципиальная электронного кодового ... также радиочастотная идентификация, реализуемая с помощью специально разработанных для работы с микроконтроллерами модулями ...

По просьбе декларанта таможенные органы осуществляют идентификацию российских товаров, заявленных к вывозу с таможенной территории Р Ф , в месте их декларирования.

При проведении таможенного контроля можно выделить следующие средства, применяемые для идентификации товаров и транспортных средств:

• индикаторные пломбы;
• силовые пломбировочные устройства (пломбы);
• электронные запорно-пломбировочные устройства;
• пломбы-наклейки;
• гарантийные этикетки;
• взятие проб и образцов товаров;
• коммерческие и иные документы;
• штрих-коды;
• сейф-пакеты;
• специальные меточные средства.

Рассмотрим подробнее указанные средства, применяемые для идентификации.

Индикаторные пломбы – предназначены для опломбирования складских помещений, автомашин, контейнеров и т.д. Индикаторные пломбы созданы только для обнаружения фактов несанкционированного доступа. Производятся из пластика или металлической ленты и могут иметь «слабую точку разрыва». «Слабая точка разрыва» выполняет две функции. Во-первых, формирует самую слабую точку пломбы так, чтобы в случае применения силы при попытке несанкционированного доступа пломба разрушалась в этой точке, затрудняя такие попытки. Во-вторых, «слабая точка разрыва» облегчает снятие пломбы – пломба снимается вручную без использования дополнительного инструмента. Приведем несколько видов индикаторных пломб:

• «Альфа-М»;
• «Клипсил»;
• «Позичик».

«Альфа-М» – данный вид индикаторных пломб обладает широкой сферой

применения, наносится на транспортные средства, склады, торговые павильоны. Пломба представляет собой тонкий и гибкий хвостик длиной от 15 до 35 см с ярлыком на конце, который позволяет опечатывать объекты с отверстиями диаметром от 2 мм (см. рисунок 1).

Хвостик пломбы вставляется в отверстие ярлыка с металлической цангой и петля затягивается. Пломба снимается после перекусывания петли ножницами или кусачками. Снять пломбу, не разрезав гибкую часть, невозможно. Преимуществом данных пломб является то, что они имеют ярлыки с заводской маркировкой (7-10) цифр, также на них можно нанести логотип компании, штрих-код. Все надписи наносятся на пластик методом термопечати или лазерной гравировки, а затем окрашиваются обычной или металлизированной краской, что исключает возможность изготовление копии пломбы без использования специального оборудования. Наличие неповторимого цифрового обозначения помогает вести учет опломбированных объектов.

Рисунок 1 – Индикаторная пломба «Альфа-М» 14

«Клипсил» – данный вид пломб используется при пломбировании недорогих товаров, почтовых отправлений, счетчиков, весов, а также транспортных средств (см. рисунок 2).

В исходном состоянии корпус пломбы представляет собой конструкцию в виде раскрытой ракушки прямоугольной формы с перпендикулярно загнутыми вовнутрь краями.

Корпус пломбы не разрушается от действия агрессивных сред, так как он имеет специальное антикоррозийное покрытие из олова. Место сгиба пломбы выполнено утончённо, что исключает возможность её повторного

Номерные пломбы. Новости: Закоулок.Ру. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.zakoylok.ru использования. На корпусе пломбы нанесен шестизначный цифровой порядковый номер и товарный знак предприятия-изготовителя (логотип) .

Рисунок 2 – Индикаторная пломба «Клипсил» 1 6

«Позичек» – данный вид индикаторной пломбы является высоконадежным самозапирающимся устройством с высокой степенью защиты и предназначен для пломбирования торговых павильонов, контейнеров, автотранспортных средств и других объектов, имеющих диаметр пломбировочных отверстий более 8,2 мм (см. рисунок 3).

Корпус и лента пломбы изготовлены из листовой луженой стали, которые для работы в неблагоприятных климатических условиях могут быть покрыты лакокрасочным материалом. На конце ленты имеются специальные отверстия – фиксаторы круглой формы. Оригинальность конструкции и защита замка металлическим корпусом дает высокую надежность пломбе «Позичек». Замковая часть корпуса пломбы «Позичек», в которую закреплен неподвижный конец ленты, представляет собой внутреннюю цветную пластиковую вставку. Если пломбирование произведено правильно, то конец пломбы выступает из замковой части и имеет небольшой свободный ход. Данный факт является Андреева, Е . И . Экспертиза и классификация товаров в таможенных целях: Учебное пособие / Е . И . Андреева, Г.В. З е н и н . – С П б : Интермедия,2014. – С. 59-65 Инструкция по применению пломб: Каталог [Электронный ресурс] // Режим доступа: – guru103.ru идентификационным признаком того, что пломба не нарушена и не было попытки ее вскрытия.

Дополнительным идентификационным признаком является совпадение индикаторных отверстий на ленте пломбы после завершения пломбирования. На металлической ленте пломбы нанесен семизначный цифровой порядковый номер, название пломбы и товарный знак предприятия-изготовителя.

Рисунок 3 – Индикаторная пломба «Позичек» 1 7

Силовые пломбировочные устройства (пломбы) – являются универсальным устройством для надежного блокирования дверей грузовых транспортных средств. Такая пломба не может быть снята без специального инструмента. Устанавливаются данные пломбы преимущественно вручную. Для каждой силовой пломбы применяется индивидуальная нумерация. Сорвать устройство можно только с применением кусачек, слесарной ножовки, пассатиж или лома, так как данные пломбы производятся из качественных стальных замков и тросов.

Благодаря нумерации, контроль над сохранностью грузов намного упрощается, и обнаружить факт вскрытия при помощи силовой пломбы становится легче. Центр оптовой торговли. Оптовая торговля: Пломба индикаторная [Электронный ресурс] // Режим доступа: — union.ru

Принцип использования силовых пломб схож с пластиковыми пломбами. Отличие в том, что рабочая часть представляет собой металлический тросик, который разорвать вручную невозможно. Поэтому силовые устройства выступают и как запорный элемент, и в тоже время указывают на факт несанкционированного доступа.

В качестве примера силового устройства приведем силовую тросовую пломбу высокого уровня защиты «Кэйбл лок» (см. рисунок 4).

Данный вид пломбы применяется для транспорта, грузов, контейнеров. В качестве материала для пломб используется стальной оцинкованный трос, алюминиевый корпус. Устанавливается пломба вручную, снятие пломбы происходит с помощью болторезов или тросорезов. Существует несколько видов модификации пломб «Кэйбл лок» отличающихся по своим характеристикам.

Рисунок 4 – Силовая тросовая пломба «Кэйбл лок» 1 8

Электронные запорно-пломбировочные устройства (ЭЗПУ) – данные пломбировочные устройства имеют электронную память, считывают информацию о состоянии объекта и автоматически передают на пульт контроля. Используются при охране грузов, кузова автомобиля, при перевозке любым видом транспорта. В качестве примера можно привести одно из отечественных устройств типа ЭЗПУ – «Еж». Бизнес-инфо. Пломба силовая тросовая: описание [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.biznesinfo.ru

Данное устройство обеспечивает контроль доступа по уникальным цифровым ключам (см. рисунок 5).

Открытие такой пломбы может быть осуществлено только при наличии идентичного ключа. При контроле транспортных перевозок для открытия пломбы необходимо передать ключ в

пункт назначения по любому каналу связи.

Рисунок 5 – Электронное запорно-пломбировочное устройство «Еж» 19

Пломбы могут длительно работать в режиме контроля – более 2,5 лет.

Преимуществом является также возможность доступа к хранящейся в приборе информации по радиоканалу, что позволяет реализовать бесконтактную работу с пломбой и осуществить следующие действия:

• получение всей служебной информации из памяти электронной пломбы;
• отображение состояния элементов питания электронной пломбы;
• обмен служебной информацией и передача журнала состояния и протокола контроля пломбы в компьютер;
• вывод журнала состояния и протокола контроля электронной пломбы на устройство печати;

— В ЭЗПУ присутствует возможность контроля критичных параметров, при этом производится запись в память электронной пломбы. Температурный ЗАО «Эпос группа». Продукция: Электронное запорно-пломбировочное устройство «Еж» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.eposgroup.ru датчик в пломбе позволяет зафиксировать попытки заморозить или нагреть пломбу. Контроль напряжения питания батареи позволяет зафиксировать попытки быстрого разряда батареи. После прибытия груза на место, получатель или контролирующие специалисты при помощи специального компонента комплекса (ридера) и уникального кода считывают необходимую информацию для документированного определения факта сохранности объекта .

Пломбы-наклейки – применяются для опечатывания различных видов товаров. Пломбы-наклейки не требуют специальных приспособлений для опечатывания. Наклеиваются на поверхность объектов в тех же местах, где обычно устанавливают приспособления для опечатывания. Также на каждой наклейке имеется индивидуальный номер, что исключает факт подмены.

Пломбы-наклейки могут различаться свойствами клеевого основания, которое предназначается для гладких либо шероховатых поверхностей, пористых или нет. Также различаются они и по сроку действия, так как могут предназначаться для длительного или краткосрочного использования.

Пломбы могут быть непрозрачными и прозрачными (невидимыми).

На прозрачные наклейки наносятся видимые в ультрафиолетовых лучах микрометки, в том месте, где защищаемый объект может вскрываться.

По материалу изготовления наклейки-пломбы также различны. Пломбынаклейки могут быть бумажными, они наиболее стойки к случайным деформациям и перепадам температур, но применяются не везде из эстетических соображений. Бумажные пломбы нетрудно снять без повреждений с очень гладких поверхностей. Используются и тонкие пленочные наклейки, которые чувствительны к высоким

температурам и физическим воздействиям. Наиболее эффективными являются комбинированные наклейки-пломбы, которые разрушаются при попытке их снять. При попытке отклеить наклейку от поверхности происходят визуально заметные необратимые изменения. Например, они легко разрываются или Комплекс технических средств охраны. Методические рекомендации: Пломбировочные устройства [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.ktso.ru расслаиваются, и проявляется надпись «Вскрыто», изменяют цвет или оставляют следы на поверхности.

В качестве примера пломб-наклеек можно привести «Скотч Сил Лэйблз» (см. рисунок 6).

Данный вид пломб-наклеек является уникальной номерной пломбой-наклейкой. «Скотч Сил Лэйблз» используется на различных типах поверхностей, обладает отталкивающими свойствами, а его материал выдерживает высокие перепады температур. При отклеивании наклейки появляется надпись «вскрыто». При попытке вскрытия пломбы-наклейки путем воздействия высоких температур, на поверхности появляется рисунок черного цвета. Также, если отсутствует свечение индикаторной сетки под воздействием ультрафиолетовых лучей, это свидетельствует о попытке вскрытия спиртосодержащими жидкостями или другими растворителями 2 1 .

Рисунок 6 – Пломба-наклейка «Скотч Сил Лэйблз» 2 2

Гарантийные этикетки

Гарантийные этикетки представляют собой специальные самоклеящиеся стикеры, которые, в первую очередь, предназначены для идентификации товаров и предотвращения попыток демонтажа и разбора оборудования (см. рисунок 7).

Областью применения гарантийных этикеток является Афонин, П . Н . Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: Учебное пособие / П . Н . Афонин, А.Н. Сигаев. – С П б : Троицкий мост, 2013. – С. 40-55. SSJJ Coomppaannyy. . РРаассххоодднные материалы. Пломбы-наклейки: Описание [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sj-company.ru опломбирования различных товаров (оргтехники, компьютеров и др.), а также идентификационная и защитная маркировка промышленной продукции. Выполняются данные этикетки на специализированном материале TESA с помощью специальных граверов, обладают высокой хрупкостью, но устойчивы к агрессивным средам и перепадам температур. Снимаются данные этикетки с поверхности только путем разрушения на мелкие кусочки (см. рисунок 8).

Несанкционированный доступ также приводит к нарушению наклейки (разрыву на мелкие кусочки).

Маркировка данной этикетки выполняется в черном цвете, а финишное покрытие в серебристом .

Рисунок 7 – Гарантийные этикетки 2 4 Охранные пломбы Gravirovshik. Гарантийные этикетки контроля вскрытия: Каталог [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www. gravirovshik.ru Гарантийные наклейки, стикеры, защитные наклейки, пломбы. Саморазрушающиеся наклейки. Продукция по категориям: Описание [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www. Wms.hpcc.kpi.ua.ru

Рисунок 8 – Разрушение гарантийной этикетки при с н я т и и 2 5

Взятие проб и образцов товаров

Пробы и образцы берутся в минимальных количествах для обеспечения возможности их исследования. Образцом является обособленная единица исследуемого объекта. Под пробой понимается количество нештучного товара или часть образца, отобранное из контролируемой партии, тождественное по составу по составу и свойствам партии. Целью отбора проб является исследование минимальной части товара, которая достоверно будет отражать его качественные характеристики.

Отбор проб и образцов производится в несколько этапов, а именно: путем общего осмотра партии товара, отбора выборок и точечных проб, составление объединенной пробы из исходного образца. В процессе отбора проб и образцов производятся следующие действия:

• номер транспортного средства сверяется с номером указанным в транспортных документах;
• проверяются средства идентификации (например, оттиски пломб);
• проверяются условия хранения товара и температурный режим;
• образцы могут быть отобраны только не из поврежденной тары.

Компания S H T R I H . S U . Печать гарантийных этикеток на заказ: Каталог [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.shtrih.ru

Взятые пробы, образцы, опечатываются ярлыком и упаковываются для обеспечения сохранности. Процедура оформляется актом взятия проб (образцов) товаров специальной формы. После окончания исследования, если это возможно, пробы и образцы возвращаются их владельцу .

Коммерческие и иные документы

К коммерческим документам можно отнести: коммерческий счёт, спецификацию, техническую документацию, упаковочный лист, сертификат о качестве товара. Данная группа документов дает стоимостную, количественную и качественную характеристику о товаре.

Основным расчетным документом является коммерческий счет. В нем указывается цена за единицу товара, общая сумма счета, условия поставки товара, способ платежа и форма расчета. Под спецификацией понимается документ, в котором содержится информация о всех видах и сортах товара, входящих в данную партию.

Техническая документация нужна при поставках оборудования и технических потребительских товаров для длительного пользования. К ней относятся: паспорт, формуляры и описания изделий, инструкции по монтажу и эксплуатации, различные схемы, чертежи, ведомости запасных частей и др.

Упаковочный лист представляет собой документ, который содержит перечень всех видов и сортов товара, находящихся в ящике, коробке и т.д., и необходим обычно, когда в одной упаковке содержатся разные по ассортименту товары.

Сертификат о качестве товара – это документ, который удостоверяет качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям контракта. В нем дается характеристика о товаре либо подтверждается соответствие товара определенным стандартам или техническим условиям заказа. Отбор проб и образцов товаров. Главная: Стандартизация, сертификация [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.znaytovar.ru

В качестве иных документов могут служить: сертификат или свидетельство и происхождение товара, сертификат качества (соответствия), сертификат о безопасности товара.

Под сертификатом о происхождении товара понимается документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера, который удостоверяет происхождение товара из конкретной страны или группы стран. Сертификат содержит сведения о наименовании и адресе экспортера и импортера, маршрут следования и средство транспортировки, описание товара, количество мест и вид упаковки, необходимые для идентификации сведения.

Сертификат соответствия содержит характеристику товара либо подтверждается соответствие качества товара определенным условиям заказа или стандартам. Виды сертификатов соответствия:

• добровольный сертификат соответствия – это официальное подтверждение качества и безопасности товара, который не подлежит обязательной сертификации. Данный сертификат увеличивает конкурентоспособность и положительно сказывается на имидже компании, что является выгодным для изготовителей;
• обязательный сертификат соответствия выдается на те виды товаров, которые по закону подлежат обязательной сертификации, и получением такого документа является не добровольная инициатива производителя, а требование закона.

Сертификат о безопасности товара – это документ, который подтверждает соответствие товара установленным требованиям и выдается по правилам системы сертификации по установленной форме 2 7 .

Штрих-коды

Штриховой код представляет собой чередование черных и белых полос разной ширины, что соответствует определенным символам кода. Впервые штриховое кодирование появилось в США в 60-е годы, и применялось для Основная транспортная документация. Глава 5. Внешнеторговые документы: Классификация [Электронный ресурс] // Режим доступа: идентификации железнодорожных вагонов. На данный момент времени существует множество систем штрихового кодирования применяемых к товарам и транспортным средствам, а именно:

• UPC;
• EAN;
• код 39 (Code 39) высокой, средней и низкой плотности;
• код «2 из 5» (Interleaved 2-of-5);
• код Codabar.

Рассмотрим механизм кодирования на примере системы «EAN». Данная система универсальна, содержит специальный код и может быть применена практически к любому виду товара.

Код «EAN» подразделен на три типа: «EAN-8», «EAN-13» и «EAN-14», данный код содержит в себе набор цифр от 0 до 9. А все кодовое обозначение выражается восемью («EAN-8») или тринадцатью («EAN-13») цифрами. Сокращенный символ («EAN-8») используется для маркировки товаров малых размеров. Последний код 8, 13 и 14 является контрольным числом и предназначено для считывания штрих-кода сканером. В России штрих-код начинается с цифры 460 (EAN Россия).

Данные штрих-коды уникальны для каждого товара, поэтому в технологии штрихового кодирования необходимо централизованное распределение кодов 2 8 .

В последнее время для идентификации товаров широко применяется система «EAN-13». На примере данной системы опишем структуру кода (см. рисунок 9):

• первые 2-3 цифры штрих-кода представляют собой код национальной организации члена EAN (для России – 460);
• следующие 4 цифры – это регистрационный номер предприятия;
• следующая группа из 5-ти цифр – это номер товар внутри организации; Горев А.Э.

Информационные технологии на транспорте. Электронная идентификация автотранспортных средств и транспортного оборудования: Учебное пособие / А.Э.Горев. – С П б : Интермедия, 2010. – С. 9-11.

29

13-я цифра является контрольным числом .

последняя

Рисунок 9 – штрих-код «EAN-13»30

Сейф-пакеты – предназначены для транспортировки и хранения денежной наличности и иных ценностей. На каждом сейф-пакете нанесен девятизначный буквенно-цифровой номер и штрих-код. Изготавливаются из прозрачных или непрозрачных материалов. В качестве примера приведем пакет с индикацией вскрытия Секъюрпак (см. рисунок 10).

Характеристики пакета Секъюрпак:

• пакет Секъюрпак одновременно выполняет функции пломбы и упаковки;
• индивидуальный неповторяющийся номер Секъюрпак дублируется на пакете, защитном клапане и отрывных квитанциях;
• при попытке вскрытия пломбы на защитном клапане проявляется надпись «Stop» и другие следы несанкционированного доступа;
• для повышения надежности швы пакета Секъюрпак запаяны особым термическим способом и на них нанесена микропечать;

— пакет Секъюрпак имеет поле для записи и печати, а также прозрачный карман для сопроводительных документов. Штриховое кодирование. Несортированное: Краткий обзор видов штрих-кодов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.studfiles.ru Штриховое кодирование. Несортированное: Краткий обзор видов штрих-кодов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.studfiles.ru

У данного вида сейф-пакета имеется Свидетельство на товарный знак № 277953, а также Сертификат соответствия ГОСТ 31283-2004.

Технические характеристики пломбы Секъюрпак (см. табл. 1)

Материал пломбы Высокопрочный полиэтилен

Размер стандартный 195 х 260+35

245 х 350+35

295 х 390+35

395 х 515+80

Цвет пломбы Любой

Порядковый номер 5-8 цифр

Температура заклеивания Не ниже + 8°С