Переход России на рыночные отношения существенно повлиял на все составные части экономической политики, в том числе в области ценообразования.
Политика ценообразования в строительстве является составной частью общей ценовой политики Российской Федерации и исходит из общих для всех отраслей принципов ценообразования.
В то же время механизм ценообразования в строительстве имеет следующие специфические особенности:
-
- многообразие строительной продукции. Каждый объект строительства имеет свои особенности и в определенной мере неповторим. Даже объекты, строящиеся по типовому проекту, имеют свои особенности, так как привязываются к определенной местности. В связи с этим каждый строительный объект имеет свою индивидуальную цену;
- длительность производственного цикла строительства. В условиях инфляции проектная цена может не совпадать с фактической. Это заставляет всех заинтересованных участников инвестиционного процесса учитывать фактор времени при формировании цены на строительную продукцию;
- высокая материалоемкость строительной продукции, что обусловливает необходимость систематически отслеживать цены на строительные материалы и определять их влияние на себестоимость строительной продукции, следовательно, и на ее цену;
- в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядчик, каждый из которых преследует свои интересы.
Поэтому окончательная цена на строительную продукцию — эго согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юридическими лицами.
Действовавшая до 1 января 1991 г. система ценообразования и сметного нормирования в строительстве была основана на фиксированных (неизменных в течение достаточно длительного периода — от 5 до 15 лет) оптовых ценах, тарифах и других элементах стоимости на применяемую в строительстве промышленную продукцию. Она соответствовала требованиям директивного планирования, была ориентирована на сохранение стабильного уровня сметных цен в строительстве в период между их реформированием и не требовала уточнения сметной документации вследствие текущих изменений ценовых факторов.
Такие принципы определения сметной стоимости приводили к значительным искажениям истинных показателей работы непосредственных производителей строительной продукции. Конечно, такая система ценообразования непригодна для рыночной экономики.
4 стр., 1987 словМеханизм формирования ценообразования на строительные изделия и конструкции
... коммерческие цели. Поэтому окончательная цена на строительную продукцию является, по сути, компромиссной ценой между всеми субъектами строительного производства. Условно систему ценообразования в строительстве можно классифицировать: по числу элементов цен ...
Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве следующие:
-
- формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;
- обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности;
- определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.
Сметная стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений — это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций может включать следующие элементы:
-
- стоимость строительных работ;
- стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);
- затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;
- прочие затраты.
Сметная стоимость строительства (С см ) может быть выражена формулой.
где С смр — сметная стоимость строительно-монтажных работ, руб.; СоГ) — сметные затраты на оборудование, инвентарь и мебель, руб.; Спр — сметные прочие затраты, руб.
Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация , состоящая из локальных, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.
Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства (подрядным или хозяйственным способом).
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат, но зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.
32 стр., 15856 словЦенообразование в строительстве
... составляющими стоимости строительства. В случае отсутствия объектов работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава опускается без изменения номеров последующих глав. В расчетной работе сводный сметный расчет стоимости строительства составляется на основе укрупненных ...
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.
Объектные сметы объединяют данные локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты объединяют данные локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются, когда требуется определить в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например, компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т. д. ).
Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется следующая документация:
- 1) в составе проекта :
-
- сводка затрат (при необходимости);
- сводный сметный расчет стоимости строительства;
- объектные и локальные сметные расчеты;
- сметные расчеты на отдельные виды затрат;
- 2) в составе затрат рабочей документации (РД) — объектные и локальные сметы.
Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может производиться в двух уровнях цен:
-
- в базисном уровне , определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;
- в текущем (прогнозном ) уровне , определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости :
-
- ресурсный;
- базисно-индексный;
- ресурсно-индексный;
- на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
Ресурсный метод определения стоимости — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки па место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.
64 стр., 31821 словСметная стоимость строительства и состав общих затрат инвестиционного проекта
... и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод. Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части: прямые затраты; накладные расходы; сметная прибыль (плановые накопления). Прямые затраты ...
Базисно-индексный метод основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов, но отношению к стоимости, определенной в базисном уровне.
от 13.11.1996
Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по срокам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.
Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:
-
- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;
- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;
- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.
Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:
-
- по зданиям и сооружениям — на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.и.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;
- по общеплощадочным работам — на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.
При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух или более локальных сметных расчетов (смет).
В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и наземную часть (27, «https:// «).
Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль и может быть определена из выражения.
где С смр — стоимость строительно-монтажных работ; ПЗ — прямые затраты; HP — накладные расходы; СП — сметная прибыль.
Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин; накладные расходы — затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.
Сметная прибыль — это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.
Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы) после подведения итогов прямых затрат, а при формировании по разделам — в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).
Накладные расходы в локальной смете определяются на основе:
-
- общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видам строительства;
- нормативов накладных расходов, но видам строительных и монтажных работ;
- индивидуальной нормы для конкретной организации.
Окончательное решение по вопросу варианта исчисления накладных расходов принимается заказчиком и подрядной организацией.
Размер сметной прибыли определяется от фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих на основе:
-
- общеотраслевых нормативов, устанавливаемых для всех исполнителей работ, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;
- нормативов по видам строительных и монтажных работ, применяемых при составлении локальных сметных расчетов (смет);
- индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации (за исключением строек, финансируемых за счет средств федерального бюджета).
Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.
При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% величины средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) и используется для выполнения общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.
Общеотраслевой норматив сметной прибыли в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ составляет 50% величины средств на оплату груда рабочих (строителей и механизаторов).
Сводный сметный расчет стоимости строительства . Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство в базисно-текущем или базисно-прогнозном уровне цен по определенной форме на основе объектных смет и расчетов, а также сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат.
Сводный сметный расчет содержит 12 глав:
-
- глава 1 — подготовка территории строительства;
- глава 2 — основные объекты строительства;
- глава 3 — объекты подсобного и обслуживающего назначения;
- глава 4 — объекты транспортного хозяйства и связи;
- глава 5 — объекты энергетического хозяйства;
- глава 6 — наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплои газоснабжения;
- глава 7 — благоустройство и озеленение территории;
- глава 8 — временные здания и сооружения;
- глава 9 — прочие работы и затраты;
- глава 10 — содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия;
- глава 11 — подготовка эксплуатационных кадров;
- глава 12 — проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Рассмотрим примерную форму сводного сметного расчета стоимости строительства.
Сводный сметный расчет стоимости строительства.
(наименование стройки) Составлен в ценах: на 20 _г./ на20 _г.
№.
п/п.
Номера сметных расчетов и смет.
Наименованне глав, объектов, работ и затрат.
Сметная стоимость, тыс. руб.
Общая сметная стоимость.
строительных работ.
монтажных работ.
оборудования, мебели, инвентаря.
прочих затрат.
К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка , в которой приводятся следующие данные:
-
- месторасположение строительства;
- перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;
- наименование генеральной подрядной организации (если она известна);
- нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации по видам строительства);
- норматив сметной прибыли;
- особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;
- особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;
- особенности определения для данной стройки средств по главам 8—12 сводного сметного расчета;
- расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);
— другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.
В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4—8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов — по каждому разделу), но сумме глав 1—7, 1—8, 1—9, 1 — 12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты — «Всего по сводному сметному расчету».
Порядок формирования договорных цен на строительную продукцию. Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.
В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:
-
- при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);
- при подготовке заключаемого договора, в том числе при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации, — расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.
Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных отношений, общей экономической ситуации, условий тендера.
Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации.
На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют договорные цены на строительную продукцию. Договорные цены могут быть открытыми, т. е. уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми {окончательными).
Формирование договорных цен на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведение подрядных торгов.
При проведении подрядных торгов договорная цена стойки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, — на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.
На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость ) договорной цены на строительную продукцию, являющийся неотъемлемой частью договора подряда.
Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон.
Договорные цены на строительную продукцию рекомендуется формировать по стройкам в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а при необходимости — и по пусковым комплексам.
После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесгорскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строительства.
За итогом договорной цены на строительную продукцию показывается отдельной строкой сумма НДС.
Для более детального научения стоимости строительной продукции необходимо использовать Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81−35.2004).
-
