Для создания новой конституции в мае 1787 г. был созван Учредительный конвент, который выработал проект федеральной конституции. Принятая в том же году Конституция США закрепила республиканский строй, ликвидировала все сословные привелегии, отменила дворянские титулы и звания, сохранила за штатами достаточно широкую политическую автономию, но при этом противопоставила им сильную центральную власть – конфедерация превратилась в федерацию.
Особой заслугой разработчиков конституции является впервые в мире успешно реализованная на практике идея Д. Локка и Ш. Монтескье о необходимости предотвращения возможного произвола путем конституционного закрепления принципа разделения властей как основополагающего конституционного принципа. Единая государственная власть делилась на три относительно независимые самостоятельные ветви власти:
1. законодательную (вверялась Конгрессу, состоящему из двух равноправных палат),
2. исполнительную (вверялась избираемому на четыре года Президенту США, который является главой государства, главой правительства и Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами США),
3. судебную (принадлежит Верховному Суду США – высшей федеральной судебной инстанции, возглавляющей всю федеральную судебную систему).
Был найден оптимальный баланс в урегулировании отношений между штатами, с одной стороны, и центральной властью федерации – с другой. Федеральные власти получили право устанавливать налоги, вотировать бюджет, чеканить монету, заключать международные договоры и заботиться о торговле между штатами и внешней торговле, а также об обороне Соединенных Штатов и любого штата в отдельности. При этом Конгрессу запрещалось вводить подушные подати, дворянские титулы, ущемлять свободу вероисповедания, издавать законы с обратной силой. За штатами оставалось: организация собственных органов государственной власти и все местные дела, включая полицию, а также судебные органы; уголовное, гражданское и процессуальное законодательство; торговля внутри штата и рабочее законодательство. Конституция США разрешала правительству федерации военное вмешательство во внутренние дела штатов как по их просьбе, так и по инициативе Президента США в случае мятежа или массовых беспорядков на территории штата.
Составной частью Конституции США являются внесенные в нее поправки. За время существования Соединенных Штатов их было принято 27, из них первые 10 (так называемый Билль о правах) приняты в 1789 г., а вступили в силу после их одобрения парламентами штатов в 1791 г.
Форма государства. Государственная власть. Государственный строй
... с его составными частями, центральных государственных органов власти -- с местными. Форма государственного устройства -- это внутреннее строение государства, его деление на определенные составные части: территориально-государственные и национально-государственные общности (штаты, ... и др. Унитарное государство характеризуется: наличием единой конституции -- основного закона для всей территории ...
Первая поправка запрещала Конгрессу США принимать законы, направленные на ограничение свободы слова, печати, собраний, права подавать петиции, установление религии или запрещающие свободное вероисповедание.
Вторая поправка разрешала всем гражданам США носить оружие, «поскольку хорошо организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться».
Третья—пятая поправки устанавливали неприкосновенность жилища, запрещали произвольные обыски, признавали тайну переписки и, что особенно важно и ценно, разрешали гражданам отказываться от дачи показаний, если они могли причинить им вред. Из текста пятой поправки вытекает, что бремя доказывания во всех случаях лежит на обвинителе, кроме того, она запрещает отбирать частную собственность на общественное употребление без справедливого вознаграждения.
Шестая—девятая поправки закрепляли право обвиняемого на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных, его право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, право на принудительный вызов свидетелей со своей стороны и на помощь адвоката для своей защиты, запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.
Десятая поправка гласит: «Полномочия, которые не делегированы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом».
Законодательно оформив создание нового государства с республиканской формой правления, Конституция США закрепила совершенно иные, революционные для своего времени буржуазно-демократические принципы его функционирования, что обусловило в дальнейшем быстрое и эффективное развитие страны во всех сферах экономики и общественной жизни.
Необходимо отметить высочайшее качество Конституции США, которое не только успешно выдержало проверку временем, но и обеспечило оптимальное функционирование всей политической системы страны. Именно поэтому Соединенные Штаты явились образцом для многих государств, как в области урегулирования федеративных отношений, так и в создании прозрачного, функционирующего на основе закона и подотчетного обществу государственного механизма, исключающего возможность узурпации власти со стороны заинтересованных в этом отдельных политических сил антиконституционным путем.
Глава 2. Толкование и применение Конституции США
Без толкования и применения Конституции США нельзя уяснить, как то или иное положение Конституции США применяется в жизни, нельзя выяснить роль, которую играет она в американской действительности.6
А. А. Мишин обратил внимание на то, что в Соединенных Штатах помимо писаной конституции существует еще так называемая живая конституция7, проявляющаяся через решения Верховного суда США о толковании статей Конституции, через конституционные обычаи, а также общее право. За два с лишним столетия Верховный суд рассмотрел и дал толкование практически каждой статье. Кроме того, подвергались толкованию и поправки к Конституции.8
Толкование судьями Конституции позволяет приспособить ее положения к изменяющимся историческим условиям, сообщает ей гибкость и эластичность. Истории известны случаи, когда такая интерпретация по прошествии некоторого времени менялась на противоположную, что отражало изменение и развитие самого общества. При этом вручение права интерпретации конституционных норм профессионалам — юристам высочайшего класса, к тому же пользующимся в обществе большим авторитетом и независимостью, снижает до минимума опасность произвола и злоупотреблений при его осуществлении. Впрочем, некоторыми исследователями «важность» роли судов в формировании конституционного права оспаривается.9
Уголовное право и законодательство
... уголовный процесс в системе юриспруденции мы постараемся найти его место в системе права и обозначить его значимость с теоретической и практической точек зрения. 1.Уголовно-процессуальное право как отрасль права. ... высшей юридической силой. Уголовно-процессуальное право находится в тесной связи с рядом отраслей российского права. Оно опирается на конституционное право, определяющее основы, принципы ...
В конституционном праве США определены пять основных видов источников, применяемых для толкования американской Конституции:
1) текст и структура Конституции США 1787 г.;
2) намерения субъектов, разрабатывавших проект Конституции и голосовавших за его принятие на Филадельфийском конвенте (25 мая — 17 сентября 1787 г.) либо при ратификации в штатах;
3) судебные прецеденты;
4) социальные, политические и экономические последствия альтернативных интерпретаций Конституции;
5) естественно-правовая доктрина.
По общему мнению, первые три вида источников могут быть использованы как основания для конституционного толкования. Однако в случае, когда государствоведы занимают противоположные позиции, наблюдается существенное разногласие относительно «веса» того или иного источника. Многие американские исследователи считают, что последствия альтернативных интерпретаций Конституции вообще не следует принимать во внимание, даже при равенстве аргументов каждой из сторон. Доктрина естественного права в настоящее время нечасто принимается как основа для толкования, в то время как многие «отцы-основатели» США признавали ее допустимость для этой цели.
Юристы, которые опираются главным образом на источники, признаваемые в конституционном праве США как первичные (текст Конституции, намерения «отцов-основателей»), считают себя оригиналистами. Наиболее видными фигурами среди них являются входившие в разное время в состав Верховного суда США либо высших судебных инстанций штатов Х. Блэк, А. Скалия, К. Томас, Р. Борк и др. Здесь выделяются два течения: текстуалисты и интенционалисты. Оригиналисты объединены главным образом в Американском конституционном обществе (American Constitution Society).
