Декларация безопасности —одна из форм предоставления информации, закрепленная законодательно в странах европейского сообщества для опасных промышленных объектов. Основная цель декларирования безопасности — заставить предприятие (опасный промышленный объект) провести оценку опасностей и информировать об этих опасностях компетентные органы. Цель декларирования промышленной безопасности — повышение уровня обеспечения промышленной безопасности путем информирования надзорных органов, органов исполнительной власти, местного самоуправления и населения об основных опасностях и рисках, связанных с крупными промышленными авариями, о достаточности принятых мер по предупреждению аварий, локализации и ликвидации последствий аварии, снижению масштаба последствий и размера ущерба от аварии.
Одной из основных задач декларирования является возложение на предприятие обязанностей по осуществлению комплекса работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учетом принятых им превентивных мероприятий, которая заканчивается представлением декларации промышленной безопасности надзорным органам, как обязательного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также для информирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Тем самым повышается ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, информированность надзорных органов и органов местного самоуправления.
1. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта — документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
В соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (Приказ Ростехнадзора от 5 марта 2008 года № 131 опасными производственными объектами магистрального трубопроводного транспорта являются:
- участок магистрального газопровода;
- площадка компрессорной станции;
- автомобильная газонаполнительная компрессорная станция;
- станция газораспределительная;
- участок магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиа-копровода;
- площадка станции насосной магистрального продуктопровода, нефтепровода, аммиакопровода;
- парк резервуарный магистрального продуктопровода, нефтепровода аммиакопровода;
- площадка сливо-наливного терминала (эстакады).
8 стр., 3867 слов
Факторы, определяющие устойчивость функционирования промышленных ...
... теплового излучений; - Объектом исследования является устойчивость работы объектов экономики, предметом - ЗАО «Термофор». 1. Основы устойчивого функционирования промышленных объектов и технических систем в ЧС 1.1. Общие понятия об устойчивости работы объектов экономики Объектом экономики называется ...
2.Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (далее — Порядок) устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — декларация) и требования к ее оформлению.
Порядок распространяется на декларации, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством, независимо от организационно-правовых форм собственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее — ОПО), а также ведомственной принадлежности опасных производственных объектов.
Порядок является обязательным для исполнения организациями, разрабатывающими декларации, экспертными организациями, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности деклараций, работниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Служба), осуществляющими надзор за декларируемыми опасными производственными объектами.
Разработка декларации включает:
- всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы;
- анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
- разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.
Декларация разрабатывается для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, а также для ОПО, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Службы.
Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности.
Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
При разработке декларации для действующего ОПО в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации.
Правовые основы промышленной безопасности
... объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Технические устройства, применяемые ... на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке. Сертификация технических устройств, ...
3.Экспертиза декларации промышленной безопасности.
Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее — экспертиза) в экспертную организацию. Порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности определяются Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-314-99 (с изменением N 1 (ПБИ 03-393(314)-00).
- Экспертиза проводится с целью установления:
- соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
- обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
- достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.
- Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.
- Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.
- Требования к оформлению заключения экспертизы определяются в главе V Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России 06.11.98 № 64 и зарегистрированных Минюстом России 08.12.98 №1656.
- Дополнительно в вводную часть заключения экспертизы включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.
- Заключение экспертизы должно быть конкретным, объективным,
аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны
иметь однозначное толкование.
Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.
7. Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каж-
дого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием
наименования и номера структурного элемента.
8. Заключительная часть заключения экспертизы должна включать
выводы с обязательной оценкой:
- соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
- обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
- достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.
9. При оценке соответствия полноты и достоверности информации,
Декларация промышленной безопасности (2)
... на опасном производственном объекте, декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с экспертизой производственного объекта. Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности. Опасные производственные объекты 1. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, ...
представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности
необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, ко
торые должны представляться в декларации, а также фактическое состоя
ние промышленной безопасности декларируемого объекта.
10. При оценке обоснованности результатов анализа риска аварий
необходимо учитывать:
- обоснованность применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета;
- правильность и достоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
- вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу санитарно-защитной (или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду;
- достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также противодействия возможным террористическим актам.
- Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно-пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Ростехнадзора.
