Инвестиционный процесс в командной экономике опирался главным образом на внутренние ресурсы, а начало его создания положила индустриализация конца 1920;х — начала 1930;х гг.
Поскольку основные цели промышленного развития СССР виделись как быстрое создание индустриальной базы главным образом на основе развития тяжелой промышленности и повышение обороноспособности страны, то большая часть финансовых и людских ресурсов направлялась в отрасли группы «А», что привело в итоге к формированию чрезмерно утяжеленной структуры национальной экономики 1 (табл. 6.1).
Таблица 6.1
Отраслевая структура промышленности в 1970,1980 гг., в %.
|
Отрасль. |
||
|
Вся промышленность. |
||
|
Производство средств производства (группа «А»).
|
73,4. |
73,8. |
|
Производство предметов потребления (группа «Б»).
|
26,6. |
26,2. |
|
Тяжелая промышленность. |
66,7. |
|
|
ТЭК. |
12,9. |
12,1. |
|
Машиностроительный комплекс. |
16,3. |
24,3. |
|
Химико-лесной комплекс. |
10,5. |
10,7. |
|
Легкая промышленность. |
18,8. |
16,2. |
|
АПК. |
18,9. |
15,4. |
Две трети выпуска и ресурсов промышленности, как показывают данные табл. 6.1, направлялись в производство средства производства, включая тяжелую промышленность, в том числе военное производство, топливно-энергетический комплекс, машиностроение. Производство предметов потребления (группа «Б») финансировалось по остаточному принципу. Такая индустриальная политика советского государства, хотя и поддерживала независимость и высокий военный потенциал страны, не могла обеспечить высокий уровень жизни населению России.
Более того, по многим показателям для национальной экономики СССР была характерна нерациональная структура потребления совокупного продукта даже в части промышленной продукции. Об этом, в частности, свидетельствует сопоставление структуры конечного потребления алюминия в России и в зарубежных странах периода 1990;х гг. (табл. 6.2).
Таблица 6.2
Структура конечного потребления алюминия периода 1990;х гг., в %.
|
Продукция. |
Россия. |
Зарубежные страны. |
|
Машиностроение и оборудование. |
40,4. |
9,8. |
|
Транспорт. |
19,1. |
27,5. |
|
Строительство. |
7,4. |
20,1. |
|
Потребительские товары. |
10,3. |
5,4. |
|
Упаковки. |
3,4. |
23,1. |
|
Электроника. |
18,2. |
8,1. |
|
Другое. |
зд. |
6,1. |
1 URL: http://gks.ru.
Если в зарубежных странах алюминий применялся главным образом на транспорте, в качестве упаковки и в строительстве, то в России более 40% использования алюминия приходится на машиностроение. Это говорит о том, что передовые технологии инвестиционного комплекса для России данного периода не были характерны, и там, где в других странах уже вводились новые материалы, в нашей стране по-прежнему доминировал алюминий, несмотря на его невысокие инновационные свойства.
По мере того как административно-командная система слабела и российская экономика начала свой долгий путь к рыночному механизму, иссякали финансовые возможности российских предприятий для новых инвестиций. Производственная база большого числа предприятий была создана еще в период индустриализации, часть ее была обновлена в 1950—1960 гг. Но уже с середины 1970;х гг. ни стимулы, ни средства к капитальным вложениям не работали должным образом. А в 1990;х гг. политическая и экономическая нестабильность вынудила многие производства закрыться и ликвидироваться. Оставшиеся компании продолжали эксплуатировать те мощности, которые еще работали. Все это привело к резкому росту износа основных фондов (табл. 6.3) [«https:// «, 11].
Таблица 6.3
Износ основных фондов в промышленности России, в %
|
Отрасль. |
1980 г. |
1990 г. |
1994 г. |
1995 г. |
|
Промышленность в целом. |
36,2. |
46,4. |
46,2. |
48,5. |
|
Электроэнергетика. |
31,6. |
40,6. |
43,4. |
45,7. |
|
Топливная. |
43,4. |
46,7. |
48,2. |
51,2. |
|
Черная металлургия. |
38,0. |
50,1. |
44,8. |
46,9. |
|
Цветная металлургия. |
37,8. |
46,9. |
45,9. |
47,5. |
|
Химическая. |
35,8. |
56,3. |
53,9. |
57,4. |
|
Машиностроение. |
34,4. |
47,5. |
45,4. |
47,5. |
|
Лесопромышленный комплекс. |
38,5. |
48,3. |
46,8. |
50,2. |
|
Промышленность стройматериалов. |
34,5. |
42,1. |
43,3. |
46,5. |
|
Легкая. |
32,8. |
40,2. |
42,8. |
47,7. |
|
Пищевая. |
38,9. |
41,4. |
41,1. |
42,8. |
Новые фонды практически не вводились (табл. 6.4).
За пять лет переходной экономики доля новых основных фондов в российской промышленности сократилась почти в пять раз, с почти 7% в 1990 г. до 1,5% в 1995 г.
Таблица 6.4
Ввод в действие основных фондов в 1990—1995 гг., в % на конец года
|
Год. |
||||||
|
Промышленность. |
6,9. |
5,3. |
3,0. |
2,0. |
1,8. |
1,5. |
Средний возраст производственного оборудования в целом по промышленности России вырос с 8,42 лет в 1970 г. до 9,47 лет в 1980 г.
и 11,30 лет в 1990 г. и продолжал расти до 14,13 лет в 1995 г. Доля оборудования со средним возрастом более 20 лет (старое изношенное оборудование) составляла в 1970 г. 8,3%, а к 1995 г. выросла до 23%. Доля оборудования со средним возрастом до 5 лет (новое оборудование) сократилась с 40,8% в 1970 г. до 10,9% в 1995 г. В силу этого возрастная пропорция основных фондов изменилась в сторону преобладания устаревшего оборудования над наиболее прогрессивным. Моральный износ преобладал над физическим. Инновационность оборудования падала, уступая место фондам старого образца.
Нехватка средств, с одной стороны, и отсутствие перспектив экономического развития — с другой, привели к существенному падению уровня капиталовложений и инвестиционной активности. В 1995 г. капиталовложения составляли менее трети уровня 1989 г. (табл. 6.5).
Прослеживается определенная зависимость между динамикой ВВП и капитальными вложениями (рис. 6.1).
к предыдущему году:
- ? — валовой внутренний продукт; П — инвестиции в основной капитал.
Таблица 6.5
Уровень капиталовложений в России, в % к 1989 г.
|
Год. |
||||
|
Капиталовложения. |
46,5. |
32,0. |
27,2. |
Вопрос для размышления
Почему мы можем наблюдать тесную зависимость между динамикой ВВП и инвестиционной активностью предприятий? Есть два альтернативных объяснения:
- — падение выпуска сопровождается падением инвестиций — потому что у предприятий нет стимулов и нет средств из-за снижения выручки и прибыльности;
- — или падение инвестиций влечет за собой сокращение выпуска — потому что именно инвестиции отвечают за экономический рост.
Какой вариант, по вашему мнению, в набольшей степени соответствует реалиям России?
Происходило ухудшение структуры инвестиционных вложений. Значительная часть капиталовложений приходилась не на новое строительство, как раньше, а на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, на поддержание работоспособности уже существующего старого (нередко значительно устаревшего) оборудования. Согласно опросу, в 1995 г. почти половина предприятий вообще не делали инвестиции (табл. 6.6)*, а те, у которых капиталовложения были, потратили средства на покупку оборудования, реконструкцию производства и пополнение оборотных средств. Например, в 1980 г. на техническое перевооружение шло 28% инвестиций, а на новое строительство 41%. Но к 1995 г. появилась еще одна статья инвестирования — вложения в ценные бумаги (4% опрошенных предприятий делали подобные вложения).
Таблица 6.6
Осуществление инвестиций предприятиями в 1995 г.
|
Предмет инвестирования. |
%. |
|
Не было. |
|
|
Покупка оборудования. |
|
|
Реконструкция производства. |
|
|
Пополнение оборотных средств. |
|
|
Строительство жилья, объектов социальной сферы. |
|
|
Покупка других объектов (земли, магазинов).
|
|
|
Покупка ценных бумаг. |
Таким образом, весь переходный период, 1990;е гг., отмечался неуклонным падением инвестиционной активности российских предприятий. И только с началом 2000;х гг. ситуация стабилизируется и начинает постепенно меняться к лучшему (рис. 6.2).
- —ВВП, в % от 1991 г.;——-инвестиции, в % от 1991 г.;
- —•—инвестиции, в % от ВВП (масштаб справа)
Как мы видим, в самой нижней точке инвестиционного спада — после кризиса 1998 г., капиталовложения не превышали 10—12% ВВП, сократившись примерно в три раза, до 30% от уровня 1991 г.
- Инвестиционная активность предприятий. Результаты опроса и анализа Институтастратегического анализа и развития предпринимательства, 1995 г.
