Анализ производственного травматизма и затрат, связанных с травмированием и гибелью персонала в строительной отрасли Краснодарского края

метки: Производственный, Травматизм, Анализ, Персонал, Диаграмма, Результат, Обеспечение, Исход

Проблема безопасности и охраны труда в строительстве остается одной из самых актуальных и социально значимых. Ее решение затрагивает непосредственные интересы каждого работающего и работодателя в отрасли.

По оценке МОТ на работе погибает больше людей, чем на войне. Ежегодно на производстве регистрируется почти 270 миллионов несчастных случаев, из которых 350 тысяч со смертельным исходом.

В результате производственных аварий и профессиональных болезней каждые 15 секунд умирает 1 человек, или около 5 тысяч в день, что говорит просто о катастрофической ситуации в сфере охраны труда, так как в среднем в год количество пострадавших достигает численности населения целого города.

Примерно половина несчастных случаев со смертельным исходом происходит в сельском хозяйстве — секторе, в котором занята половина рабочей силы. Другими секторами с высокой степенью риска являются горное дело, строительство и коммерческое рыболовство.

Доля строительства в валовом внутреннем продукте (ВВП) в различных странах далеко не одинакова. В США она составляет около 4% от ВВП, в Германии — 6,5%, в Японии — 17%. В России — 6,53% (2011 г.).

Проблема безопасности и охраны труда в строительстве затрагивает непосредственные интересы каждого из 5 млн. работающих в отрасли строительства.

По подсчетам МОТ, четыре процента мирового валового продукта (МВП) теряется из-за несчастных случаев и заболеваний, связанных с работой. Потери мирового валового внутреннего продукта из-за смертей и болезней работников в 20 раз больше, чем вся официальная помощь на развитие, предоставляемая развивающимся странам.

Российская Федерация не является исключением, более того, по показателям производственного травматизма и профзаболеваний превышает в 1,5 — 2 раза уровни, достигнутые в развитых странах (США, Япония).

Так, в 2011 году в РФ зарегистрировано 10190 несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, тяжелые и со смертельным исходом).

В результате несчастных случаев погибло 3 063 работника (из которых 219 женщин и 5 работников в возрасте до 18лет).

В последние годы состояние условий труда работников строительной сферы в РФ ухудшается. Это связано со многими факторами, но в первую очередь с уменьшением расходов работодателей на обеспечение безопасных условий труда.

Физиолого-гигиеническая характеристика труда работников клинико-биологических ...

... в следующем: 1) проведена оценка физиолого-гигиенического состояния труда работников клинико-биологических лабораторий ... работы согласно Санитарным правилам и нормам 2.2.4.548 в зависимости от энергозатрат организма делятся на категории, приведенные в таблице 1. Таблица 1 Оценка тяжести работ Характер работы, ... и другого оборудования, правильной организации труда. В свершении любого трудового процесса ...

Количество производственных травм из года в год снижается, но при этом увеличиваются затраты, связанные с травмированием и гибелью персонала.

На территории Краснодарского края одной из самых травмоопасных отраслей народного хозяйства является строительство.

Поэтому в данной работе проведен анализ производственного травматизма и затрат, связанных с гибелью и травмированием персонала в сфере строительства.

1. Анализ условий труда в сфере

Охрана труда в строительстве — это целая система взаимосвязанных законодательных, социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий. Ее цель — оградить здоровье строителей от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также обеспечить наиболее благоприятные условия труда для повышения производительности и качества выполняемых работ.

Статья 209 Трудового кодекса РФ дает нам

условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В экономике Российской Федерации занято 67577 тысяч человек (2011 г.).

При этом в строительной отрасли занято 5380 тысяч (8%).

В Краснодарском крае в сфере строительства занято 61391 работников (2011 г.), что составляет 5,6% от общего количества занятых во всех отраслях экономики края (1090303 чел.).

В России более 1 млн. человек, деятельность которых связана со строительной отраслью, заняты на рабочих местах, не отвечающих требованиям стандартов безопасности труда. Производственная травма в строительстве чаще всего вызвана внезапным воздействием опасного производственного фактора или неиспользованием средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Повреждение организма или нарушение его функций, связанное с воздействием производственного фактора, квалифицируется как несчастный случай на производстве.

На строительных площадках во всем мире, по оценкам МОТ, ежегодно происходит до 60 000 несчастных случаев со смертельным исходом. Это означает, что один несчастный случай со смертельным исходом происходит в этом секторе каждые 10 минут, и около 17% всех несчастных случаев на рабочем месте со смертельным исходом (1 из 6) происходит на строительных площадках. Несмотря на то, что обычно в строительной промышленности занято от 6 до 10% всей рабочей силы страны, в промышленно развитых странах количество несчастных случаев со смертельным исходом в строительстве может составлять 25-40% от всех случаев со смертельным исходом на производстве.

Строительство относится к ряду производственных процессов, характеризующихся повышенной опасностью для непосредственных исполнителей рабочих операций. На его долю приходится до 35% несчастных случаев в промышленности России. При этом велик удельный вес пострадавших лиц, в момент травмирования не выполняющих никакой работы. Такая ситуация связана, с одной стороны, с существенным снижением эффективности системы охраны труда в строительстве, а с другой — с избытком рабочей силы, лиц различного уровня квалификации, нетребовательных к условиям труда. Указанные обстоятельства способствуют тому, что руководители строительных организаций, строительных и ремонтно-строительных фирм закладывают в расходную часть недостаточный объем затрат бюджета на обучение, инструктаж, обеспечение средствами индивидуальной защиты.

Безопасность труда как условие повышения производительности в организации

... снижению производственных рисков и улучшению охраны труда как основы повышения его производительности Гипотеза исследования Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Глава 1. Безопасность труда в современном промышленном производстве 1.1 Понятие безопасности труда. Правовые и ...

На объектах, сооружаемых отечественными строительными организациями, рабочие высокой и средней квалификации составляют крайне низкий процент, а доля рабочих, не имеющих строительной специальности и проходящих обучение зачастую непосредственно на стройплощадке, нередко доходит до половины. Параллельно с этим самый высокий уровень производственного травматизма наблюдается у рабочих с минимальным производственным стажем и низкой квалификацией. Количество случаев травматизма, произошедших с рабочими, имеющими 2 — 3-й разряд и стаж работы до одного года, в 3 — 4 раза больше, чем с опытными рабочими.

Более 1 млн. человек, деятельность которых связана с этой отраслью, заняты на рабочих местах, не отвечающих требованиям стандартов безопасности труда.

Неблагоприятные условия труда строителей, подвижной характер труда строителей, отсутствие постоянных рабочих мест, передвижение рабочих мест и строительных материалов, совмещение комплекса близких по характеру профессий, работа в различных климатических зонах, на открытом воздухе, ненормированный рабочий день негативно влияют на их здоровье. Они способствуют развитию профессиональных и производственно обусловленных заболеваний работников, приводя с одной стороны к утрате профессиональной трудоспособности, сокращая сроки полноценной трудовой деятельности, а с другой, нанося значительный экономический ущерб как отдельным строительным организациям, так и отрасли в целом.

Факторы, приводящие к профессиональным заболеваниям, можно разделить на связанные с неблагоприятными условиями труда, плохой организацией труда и недостатками производственного процесса. Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний служат: несовершенство технологических процессов (в 46,7% случаев), конструктивные недостатки средств труда (28,22%), несовершенство сантехустановок (4,83%), неприменение СИЗ (3,24%).

Возникновение острых профзаболеваний (отравлений) в основном обусловлено нарушением правил охраны труда (43,01%), авариями (8,9%), отступлениями от технологического регламента (7,9%), неприменением СИЗ (12,5%).

Факторы, отрицательно влияющие на состояние здоровья строителей, также условно можно разделить на:

) физические (повышенные уровни вибрации, шума, отсутствие, недостаток или избыток освещенности, электромагнитное излучение);

пылевые (аэрозоли и газы);

• химические (общетоксические, раздражающие, канцерогенные, мутагенные и др.);

• психофизиологические статические и динамические перегрузки;

) нервно-психические перенапряжение, высокая ответственность, профессиональное выгорание, перенапряжение органов слуха и зрения;

Состояние проблемы снижения транспортного шума

... более жесткие меры по снижению шума транспортных средств в воздействия шума на человека. Еще в 1971 г. в Великобритании при разработке проекта малошумных тяжелых автотранспортных средств было рекомендовано ... аэропортам, произойдет уменьшение площади, подверженной воздействию авиационного шума, на 75%. Несмотря на то, что число людей, которые выиграют от проведения этих мероприятий, незначительно по ...

неблагоприятные климатические условия;

• биологические (вирусы и бактерии).

Условия воздействия профессиональных неблагоприятных факторов зависят от конкретной профессии, работы, трудового дня и даже времени работы. Степень влияния каждого из источников вредных производственных условий зависит от продолжительности их прямого воздействия на тех, кто работает на своем рабочем месте.

Механизмы, превратившие строительство в высокомеханизированную отрасль промышленности, одновременно с этим привнесли в неё и повышенные уровни шумов. Источниками шумов на стройках обычно являются двигатели различных типов (например, автотранспортных средств, воздушных компрессоров и грузоподъемных кранов), грузоподъемные лебёдки, ударные и пневматические машины, гвоздезабивные машины, пульверизаторы-распылители красок, пневматические молотки, мотопилы и многое другое. Интенсивное воздействие шума (до 50%) на строителей, неблагоприятно влияет на их центральную нервную, сердечно сосудистую системы, приводит к прогрессирующей нейро-сенсорной тугоухости и потере слуха. Основные профилактические мероприятия по уменьшению такого влияния условно можно разделить на три направления: устранение причин возникновения шуми или снижение его уровня в источнике, ослабление шума на путях передачи (звукоизолирующий кожух), непосредственная защита органа слуха (антифоны, заглушки, беруши, наушники и др.).

Эффективность использования средств защиты зависит от правильного подбора в соответствии с уровнями и спектром шума.

Одним из вредных производственных факторов является вибрация, которая может быть локальной и общей. Локальная передается через руки работающих посредством виброинструментов (ручные механизированные машины ударного, ударно-вращательного и вращательного действия с пневматическим или электрическим приводом), общая — через опорные поверхности. Ударное действие производят клепальные, отбойные, рубильные молотки и другое оборудование. Часто имеет место сочетание двух видов. Длительное воздействие вибрации приводит к нарушению регуляции сосудистого тонуса, полинейропатии конечностей, трофическим нарушениям, изменениям в органах и системах. Длительный контакт с локальной вибрацией может приводить к раннему развитию ишемической болезни сердца, «стрессовой язве желудка», являться фактором риска инфаркта миокарда, в конечном итоге к развитию вибрационной болезни. Наиболее эффективным средством защиты от вибрации является соблюдение режимов труда и отдыха, сокращение времени контакта с вибрацией, использование специальных перчаток, платформ, обуви, своевременное проведение периодических медицинских осмотров по выявлению начальных признаков патологии и раннему началу лечебно-реабилитационных мероприятий.

Риски перегрева или переохлаждения возникают, главным образом, потому, что большая часть строительных работ производится на открытом воздухе. Кровельщики подвержены воздействию солнечных лучей, так как нередко работают без защитных средств и часто вынуждены разогревать ёмкости с гудроном. Они подвергаются воздействию не только радиации, но ещё и конвекционному теплообмену в дополнение к метаболическому выделению тепла в результате физической нагрузки. Операторы тяжелых механизмов могут сидеть рядом с раскаленным двигателем и работать в кабине с окнами без вентиляции. Тепловому перегреву способствует также дефицит питьевой воды и отсутствие затененных мест на производстве. Основными источниками неионизирующего ультрафиолетового излучения являются солнечные лучи и электрическая дуга сварки. В зимний период строительные рабочие работают в условиях чрезвычайно низких температур, рискуя при этом переохладиться, обморозиться или поскользнуться и упасть на льду. Поэтому работодатель должен обеспечивать достаточным количеством питьевой воды в жаркий период, а в холодное время обеспечивать надлежащий температурный режим в помещениях для отдыха строителей.

Заболевания опорно-двигательного аппарата (до 69%), такие как растяжения связок и сухожилий, деформирующий артроз, остеохондроз происходят или в результате травм, неоднократных силовых движений, неудобной позы и из-за перенапряжения мышц. Они ограничивают трудоспособность и приводят к инвалидности рабочих, соответственно снижая производительность труда.

Основой проведения мероприятий по борьбе с влиянием вредных производственных факторов является гигиеническое нормирование. Оборудование рабочих мест местной вытяжной вентиляцией или переносными местными насосами, укрытие оборудования сплошными пыленепроницаемыми кожухами с эффективной аспирацией воздуха и др. Особое внимание должно уделяться применению средств индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, защитные очки, спецодежда).

Общие положения и требования, регламентирующие условия труда в строительстве, устанавливаются в соответствии с санитарными нормами, которые предусматривают определенные требования к соблюдению производственных процессов, организации и содержания строительных площадок и рабочих мест, использование инструмента, строительных материалов и их компонентов. Работодатель несет ответственность за своевременность и организованность явки на периодические медицинские осмотры, за соблюдение сроков их прохождения, за допуск к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический медосмотр, а также недопущенных к работе по медицинским показаниям. Если у работников выявляются признаки профессионального заболевания, то в соответствии с установленным порядком они направляются в специализированный профпатологический центр.

Предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости включает в себя управление, прогнозирование, планирование и обязательства по предупреждению опасности, оценки риска и принятия мер до того, как произойдет несчастный случай или возникнет заболевание.

Это может быть достигнуто только при выполнении всех указанных выше мероприятий и при совместных действиях всех заинтересованных сторон — работодателя, в первую очередь несущего обязанности и ответственность за обеспечение безопасных и здоровых условий труда, руководящего персонала, руководителей работ, работников и их уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профсоюзов — через обсуждение, коллективные договоры, комитеты (комиссии) по охране труда и т.д. Все эти стороны играют важную роль в улучшении состояния охраны труда с помощью эффективного социального диалога.

2. Анализ производственного травматизма в сфере строительства

Производственная травма (трудовое увечье) — это внезапное повреждение организма человека (ранение, ушиб, ожог, острое отравление), происшедшее в производственной обстановке. Чаще производственная травма — это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Повреждение или нарушение нормальной деятельности человеческого организма, происшедшие в течение длительного времени работы во вредных условиях производства, называют профессиональными заболеваниями. К ним, например, относятся заболевание легких (силикоз), от воздействия пыли кремния, притупление слуха (глухота) при работе в шумных цехах, заболевание глаз от воздействия ультрафиолетовых лучей и т.д.

Провести четкую грань между профессиональными заболеваниями и производственными травмами очень трудно, так как одни и те же производственные опасности или вредности могут приводить и к заболеваниям, и к травмам. Например, ионизирующие излучения при медленном воздействии могут привести к лейкоцитозу (заболевание крови), а при кратковременном облучении мощным источником — к внезапному лучевому поражению, то есть к производственной травме

Несчастный случай на производстве — это случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Более развернутое понятие несчастного случая дает нам законодательство об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве. Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Производственный травматизм — это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть

По тяжести последствий несчастные случаи можно разделить на:

• несчастные случаи со смертельным (летальным) исходом, когда пострадавший работник погибает;
• несчастные случаи с тяжелыми последствиями, когда пострадавший работник получает тяжелые травмы (переломы костей, позвоночника, кома, разрыв внутреннего органа, а также повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям: потеря зрения, слуха, речи;
• потеря какого-либо органа;
• психические расстройства;
• неизгладимое обезображивание лица).

несчастные случаи с легким исходом (микротравмы, легкие травмы).

По количеству пострадавших несчастные случаи подразделяются на одиночные и групповые (два и более пострадавших).

По результатам расследования случаи могут квалифицироваться как несчастный случай на производстве; несчастный случай, не связанный с производством.

В течение 2009-2011 гг. в строительной отрасли Краснодарского края зарегистрировано 584 случая производственного травматизма. В 2010 году число пострадавших от несчастных случаев уменьшилось на 10 травм в сравнении с 2009 годом. В 2011 также произошло уменьшение производственного травматизма на 8 случаев в сравнении с 2010 годом. Таким образом, в 2011 году производственный травматизм уменьшился на 8,8% по отношению к 2009 году и на 4% — к 2010 году.

Абсолютные данные о пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в Краснодарском крае за три года (2009-2011) приведены в таблице №1.

Таблица 1.

Наименование показателя	Краснодарский край	Строительство
Численность работающих
2009	1989578	157701
2010	1911923	148107
2011	1933912	150545
Количество несчастных случаев на производстве:
2009	1494	204
2010	1591	194
2011	1431	186
из них с тяжелым исходом
2009	155	26
2010	169	29
2011	144	27
со смертельным исходом
2009	110	33
2010	86	26
2011	94	27

Одним из методов анализа производственного травматизма является статистический метод.

Статистический метод анализа причин производственного травматизма служит сегодня, пожалуй, основным методом, позволяющим вырабатывать политику действий и намечать конкретные меры по предотвращению этого печального и нежелательного явления.

С помощью статистического анализа можно обнаруживать закономерности, свойственные этим показателям, изучать особенности возникновения несчастных случаев в отдельных профессиях, на отдельных производственных участках, у определенных категорий рабочих. Сильная сторона статистического метода анализа причин производственного травматизма — способность к прогнозу. Статистическим анализом сложно предотвратить конкретный несчастный случай, но относительно легко — целый их класс. В этом его сила. Использование статистического метода предполагает выделение из всей имеющейся информации относительно однородных «групп» данных по отдельным признакам: времени травмирования, месту травмирования, полу и возрасту, квалификации и специальности пострадавших, виду выполняемых при травмировании работ, типу причины несчастного случая и т.п. Результаты анализа по этим и по другим наиболее значимым признакам травматизма позволяют разработать соответствующие профилактические мероприятия.

При сочетании статистического метода анализа с методом экономического анализа потерь, вызванных производственным травматизмом появляется возможность оценить социально-экономическую эффективность проводимых работодателем мероприятий по предупреждению производственного травматизма

Для оценки уровня травматизма используются относительные статистические показатели (коэффициенты), а именно коэффициенты частоты, тяжести, а также смертности на предприятии.

К _ч

К _ч = Н_с * 1000 / С_р,

где Н _с — количество пострадавших от несчастных случаев с потерей трудоспособности на один и более дней;

С _р — среднесписочное число работающих.

К _т

К _т = Д_н / Н_с

где Д _н — общее число дней нетрудоспособности у пострадавших для случаев с потерей трудоспособности на один и более дней;

Н _с — число пострадавших от несчастных случаев. В этот показатель микротравмы и несчастные случаи не входят.

К _с

К _с = Т*1000 /

где Т — количество несчастных случаев со смертельным исходом;

С _р — среднесписочное число работающих.

Относительные данные о пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в строительной отрасли Краснодарского края за три года приведены в таблице №2.

Таблица 2.

Наименование показателя	Краснодарский край	Строительство
Коэффициент частоты травматизма (Кч)
2009	0,75	1,29
2010	0,83	1,31
2011	0,74	1,23
Коэффициент частоты тяжелых травм (Кт)
2009	0,078	0,165
2010	0,088	0,196
2011	0,074	0,179
Коэффициент частоты смертности (Кс)
2009	0,055	0,209
2010	0,045	0,175
2011	0,049	0,179

Динамика пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом в экономике края, а также в строительной отрасли Краснодарского края за 2009 — 2011 гг. показана в таблице №3, а также на диаграммах №1 и №2.

Таблица 3.

Наименование показателя	Краснодарский край	Строительство
Количество пострадавших с тяжелым исходом
2009	155	26
2010	169	29
2011	144	27
со смертельным исходом, всего
2009	110	33
2010	86	26
2011	94	27
в том числе женщин
2009	6	0
2010	9	0
2011	9	0

Диаграмма 1. Динамика пострадавших по Краснодарскому краю

Диаграмма 2. Динамика пострадавших в

Анализу несчастных случаев предшествует их классификация по причинам. Основные причины производственного травматизма могут быть следующие.

Технические причины, которые можно охарактеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, а именно: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; прочностные дефекты материалов и т.п.

Организационные причины, которые целиком зависят от уровня организации труда на предприятии. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.

Санитарно-гигиенические причины, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неблагоприятные метеорологические условия, наличие различных излучений выше допустимых значений; нарушение правил личной гигиены и т.п.

Личностные (психофизиологические) причины, к которым можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, нарушение работниками трудовой дисциплины, опьянение на рабочем месте, умышленное самотравмирование, переутомление, плохое здоровье и др. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими или динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма характеру выполняемой работы.

Динамика причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями в сфере строительства Краснодарского края за три года (2009 — 2011) приведена в таблице №4.

Таблица 4.

№ п/п	Наименование причины	Код	Годы
			2009	2010	2011
	ВСЕГО		43	55	45
1.	Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования	01	1	1	1
2.	Несовершенство технологического процесса	02	0	1	0
3.	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования	03	2	1	0
4.	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории	04	2	0	0
5.	Нарушение технологического процесса	05	4	4	0
6.	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств	06	1	1	1
7.	Нарушение правил дорожного движения	07	5	6	4
8.	Неудовлетворительная организация производства работ	08	11	11	19
9.	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	09	2	6	2
10.	Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе:	10	2	1	0
10.1.	Непроведение инструктажа по охране труда	101	0	0	0
10.2.	Непроведение обучения и проверки знаний по охране труда	102	1	1	0
11.	Неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе:	11	4	8	3
11.1.	Вследствие необеспеченности ими работодателем	111	1	0	0
12.	Неприменение средств коллективной защиты	12	2	0
13.	Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, в том числе:	13	4	5	2
13.1.	Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения	131	2	3	1
14.	Использование пострадавшего не по специальности	14	0	0	1
15.	Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев	15	3	10	12

Основными причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, при которых в 2009 — 2011 гг. пострадало наибольшее количество работников сферы строительства (Диаграмма №3), являются:

• неудовлетворительная организация производства работ — 28,9%;
• неприменение работником средств индивидуальной защиты — 10,5%;
• нарушение правил дорожного движения — 10,5%;
• нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда — 7,8%;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест — 7%;
• прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев — 17,5%.

К прочим причинам относятся несчастные случаи, произошедшие в результате:

• ухудшения самочувствия работника (потеря сознания, падение, получение травмы);
• противоправных действия других лиц;
• неосмотрительных действий самих работников (падение на лестничном марше (оступился при ходьбе;
• сломался каблук при ходьбе), падение на ровной поверхности одного уровня (споткнулся о лежавшие на земле предметы и т.д.).

Диаграмма 3. Основные причины травматизма в строительстве за 2009-2011 гг.

3. Анализ затрат, связанных с гибелью и травмированием персонала в сфере строительства

При любой оценке общей стоимости производственного травматизма и профзаболеваемости основное внимание должно уделяться человеческим потерям, т.е. боли и страданиям, утрате трудоспособности, ухудшению качества жизни и преждевременной смерти. Вместе с тем, в последние годы наблюдается повышение интереса к экономическим потерям в результате плохих условий труда. Это вызвано несколькими причинами.

Во-первых, экономические потери важны сами по себе. Вред, причиненный работникам, оказывает громадное побочное влияние на предприятие и даже на экономику в целом, и признание этого придает дополнительное значение необходимости в совершенствовании охраны труда.

Во-вторых, ключевые решения в этой сфере принимаются фирмами и их руководством, и основная мотивировка в таких случаях носит экономический характер. Анализ структуры экономических расходов дает нам возможность глубже понять поведение таких фирм, а также разрабатывать правила, которые способны эффективно воздействовать на управление процессом принятия решений.

И, наконец, хотя правительство призвано реагировать на моральные аспекты охраны труда, глобальный уровень конкуренции приковывает их внимание также и к экономике охраны труда.

Наиболее серьезными потерями в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями являются неэкономические издержки. Они включают прямые физические потери для пострадавшего, эмоциональный стресс для его семьи и близких, а также ущерб таким общественным ценностям, как правосудие и солидарность. Делаются попытки придать этим потерям денежное выражение (и такие попытки неизбежны при выяснении степени вреда в суде), однако в конечном итоге никакие цифры не могут отразить урон, который невозможно восполнить деньгами. По определению, однако, экономическими потерями являются именно те, которые могут подлежать исчислению. Они касаются убытков в виде товаров или услуг, которые либо имеют рыночную стоимость, либо могут быть приблизительно оценены квалифицированным специалистом. Они включают финансовые затраты для работника, утрату бытовых услуг, которые имеют рыночную стоимость, или стоимость которых может быть оценена, убытки, понесенные предприятием, а также утрату производственных мощностей, имеющихся у общества. При расчетах этих издержек важно избежать двойного исчисления: если, например, страховая компания оплачивает стоимость расходов на лечение травмированных работников, и работодатель выплачивает им зарплату, расходы следует относить только на одного плательщика, как правило, конечного, т.е. в данном случае — на предприятие. С другой стороны, не совсем правильно говорить, что все экономические потери в конченом итоге сводятся к нереализованному производству, хотя это объясняется тем, что, как правило, наблюдается спад как на уровне предприятия, так и на уровне экономики в целом (ресурс безработных).

Однако спад едва ли может вобрать в себя большую часть расходов, связанных с травматизмом и заболеваемостью, как впрочем и потребности в замене утративших трудоспособность работников нельзя расценивать в качестве сколь-нибудь серьезного уменьшения спада, поэтому основная часть потерь в отношении членов общества в конечном итоге проявится в виде сокращенного объема производства.

Из имеющихся в нашем распоряжении данных Фонда социального страхования РФ (диаграмма №4), предприятия строительной отрасли понесли следующие затраты, связанные с гибелью и травмированием персонала (всего расходов): в 2009 году — 89545,1 тыс. рублей; в 2010 — 100377 тыс. рублей; в 2011 — 113614,9 тыс. рублей.

На одного пострадавшего (погибшего) на предприятии вследствие несчастного случая на производстве в строительной отрасли края хозяйствующими субъектами было затрачено: в 2009 году — 438,9 тыс. рублей; в 2010 — 517,4 тыс. рублей; в 2011 — 610,8 тыс. рублей (диаграмма №5).

Диаграмма 4. Затраты связанные с травмированием и гибелью персонала, тыс. руб.

Диаграмма 5. Затраты на одного пострадавшего работающего, тыс. руб.

3.1 Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев регулируются федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Настоящий закон призван законодательно закрепить правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определить порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как указано в преамбуле самого закона.

Законом <garantF1://12012505.210> закреплены следующие основные моменты.

Во-первых, средства на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:

обязательных страховых взносов

взыскиваемых штрафов и пени; капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

• иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Во-вторых, субъектами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в случае если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы; иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду

В-третьих, право на получение возмещения вреда по обязательному социальному страхованию наступает с момента наступления страхового случая, каковым является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет за собой возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В-четвертых, законом определены конкретные виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это пособие по временной нетрудоспособности, которое во всех случаях составляет 100% среднего заработка застрахованного лица; единовременная и ежемесячные страховые выплаты, а также оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает решение следующих задач:

• обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
• возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

• обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Предупредительными мерами по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются соблюдение правил охраны труда, в том числе приобретение качественных сертифицированных средств индивидуальной защиты, периодическое проведение профессиональной аттестации рабочих мест, а также своевременное проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, обеспечение и оплата профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников. В особенности данные предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний необходимы и актуальны для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, поэтому этому вопросу уделяется особое внимание. Так, приказом <garantF1://12083983.0> Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 февраля 2011 г. №101н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», установлены порядок и условия финансирования указанных предупредительных мер на 2011 г. В соответствии с данным Приказом осуществляется финансирование санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных производствах, обеспечения их лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной защиты, проведения обязательных периодических медицинских осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда, организации обучения по охране труда, принятия мер по нормализации условий труда (уровня запыленности и загазованности воздуха, шума, вибрации, излучений и т.д.).

Объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются как имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

С точки зрения гражданского законодательства страхование является одним из видов гражданско-правового договора. Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний относится к договору имущественного страхования, где одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Моральный вред объектом страхования не является, но не исключается обращение застрахованного лица с иском к работодателю о возмещении морального среда в порядке гражданского судопроизводства.

Субъектами страхования являются застрахованный, страхователь и страховщик — стороны договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Застрахованными являются физические лица, подлежащие обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 <garantF1://12012505.5> Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». К ним относятся физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику

В качестве страхователя, как одной из сторон договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступают организации, независимо от их организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством <garantF1://10800200.0> Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и или налоги.

В качестве страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд социального страхования РФ, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением <garantF1://10000675.1000> о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденном Правительством РФ от 12 февраля 1994 года №101.

Обеспечение по страхованию определено, как страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с законодательством <garantF1://12012505.308>.

Институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает несколько видов страхового возмещения. Это, во-первых, пособие по временной нетрудоспособности. Во-вторых, единовременная и ежемесячные страховые выплаты застрахованному лицу либо, в случае смерти застрахованного лица — лицам, имеющим право на их получение в соответствие с законодательством. И, в-третьих, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

В Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» закреплены основные принципы института обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Первым принципом является гарантированность права застрахованных лиц на обеспечение по страхованию. Принцип гарантированности состоит в том, что с момента наступления несчастного случая на производстве, повлекшего повреждение здоровья застрахованного лица, или установления у лица наличия профессионального заболевания, сам застрахованный, либо, в случае его смерти, установленные законом лица, имеющие право на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, гарантировано получат все установленные законом средства обеспечения по страхованию.

Следующим, названным в законе <garantF1://12012505.403> принципом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является принцип экономической заинтересованности субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Экономическая заинтересованность означает, что субъектам страхования должно быть экономически более выгодно выполнять требования безопасности труда и предпринимать профилактические меры для снижения производственного травматизма, чем в случае произошедшего несчастного случая на производстве или профессионального заболевания получать или выплачивать страховое обеспечение. Экономическая заинтересованность страхователя в улучшении условий и повышении безопасности труда выражается в установлении страховщиком скидок или надбавок к страховому тарифу. Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда на предприятии, в учреждении, организации, а также расходов на обеспечение по страхованию.

Обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также является одним из установленных законом принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Принцип обязательности уплаты страхователями страховых взносов основан на том, что страховые взносы являются обязательными платежами, а их уплата — обязанностью страхователя. Неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов, а также несвоевременная их уплата либо уплата не в полном объеме влечет за собой негативные последствия — наложение штрафных санкций, взыскание недоимки, пени и т.д.

Последний принцип обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — это принцип дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

3.2 Анализ пособий по временной, стойкой утрате трудоспособности

травматизм строительство страхование затрата

Пособие по временной утрате трудоспособности является одним из видов страхового обеспечения в системе государственного социального страхования.

Пособие по временной нетрудоспособности, назначается в связи со страховым случаем (несчастным случаем на производстве) и выплачивается за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Степень утраты профессиональной трудоспособности — это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая (125-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности (125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления

нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

• ребенок умершего, родившийся после его смерти;
• один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (далее — учреждение медико-социальной экспертизы) или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

• лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному — если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности, а также лицам, имеющим право на их получение, — если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованному в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного — лицам, имеющим право на их получение:

• несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет;
• учащимся старше 18 лет — до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
• женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно;

• инвалидам — на срок инвалидности;

— одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, — до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме <garantF1://12087011.1000> и в порядке <garantF1://12087698.1000>, которые установлены Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», справку <garantF1://12083442.1000> (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика — справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы <garantF1://12052497.1200>, подтверждающие страховой стаж.

Средний заработок для оплаты временной нетрудоспособности в случае травмы на производстве исчисляется в соответствие со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которой пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае если застрахованное лицо не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда <garantF1://10080093.0>, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты <garantF1://8125.0> к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

В строительной отрасли Краснодарского края в связи со временной нетрудоспособностью в результате получения трудового увечья или профзаболевания в 2009 году был оплачен 16021 день на общую сумму 10608,5 тыс. рублей; в 2010 году — 15777 дней на общую сумму 11350,2 тыс. рублей; в 2011 году — 14319 дней на сумму 9783,4 тыс. рублей (диаграмма №6).

Диаграмма 6

В сфере строительства Краснодарского края в связи с трудовым увечьем или смертью пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2009 — 2011 годах были произведены следующие страховые выплаты: в 2009 году — 3778,2 тыс. рублей (в связи с трудовым увечьем), 974,9 тыс. рублей (в связи со смертью кормильца); в 2010 году — 4289,6 и 1186,7 тыс. рублей; в 2011 году — 5050,5 и 1393,5 тыс. рублей соответственно (диаграмма №7)

Диаграмма 7

Затраты, связанные с травмированием и гибелью персонала на одного работающего в разрезе строительной отрасли края за 2009-2011 гг. показаны на диаграмме №8.

Диаграмма 8

3.3 Анализ страховых выплат. Затраты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

Для осуществления медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, нуждающихся в возмещении вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания, постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. №286 было утверждено «Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица включают в себя расходы на:

а) лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (далее — лечение

б) приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

• в) посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи;
• г) медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного лица, а в случае необходимости оплату проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

• д) изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий;
• е) обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;
• ж) обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации) (далее — транспортное средство) при наличии соответствующих медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
• з) профессиональное обучение (переобучение);

— и) проезд застрахованного лица (в случае необходимости и проезд сопровождающего его лица) для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения застрахованного лица, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — страховщик) в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы и учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией.

Оплате подлежат дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица при наличии прямых последствий страхового случая.

Решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, принимается страховщиком только в том случае, если несчастный случай с застрахованным признан страховым, то есть связан с производством.

Оплате подлежат расходы на лечение

а) оказании стационарной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной специализированной медицинской помощи) при лечении последствий тяжелых несчастных случаев на производстве;

• б) оказании амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой после оказания стационарной помощи либо медицинской реабилитации, как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах;

— в) осуществлении медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, после оказания стационарной либо амбулаторно-поликлинической помощи в период временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности.

В Краснодарском крае расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию персонала строительных организаций в 2009 — 2011 гг. составили: в 2009 году — 22683,6 тыс. рублей (111,2 тыс. рублей на одного работающего); в 2010 году — 20877,3 тыс. рублей (107,6 тыс. рублей); в 2011 году — 30618,8 тыс. рублей (164,6 тыс. рублей) (диаграммы №9, №10).

Диаграмма 9

Диаграмма 10

Общие затраты, связанные с травмированием и гибелью персонала в разрезе строительной отрасли Краснодарского края за три года выглядят следующим образом:

2009 год — 89545,1 тыс. рублей;

2010 год — 100377 тыс. рублей;

2011 год — 113614,9 тыс. рублей.

При этом затраты связанные с травмированием и гибелью персонала на одного работающего за три года выглядят следующим образом:

2009 год — 438,9 тыс. рублей;

2010 год — 517,4 тыс. рублей;

2011 год — 610,8 тыс. рублей.

Таким образом, как мы видим из вышеприведенных цифр, затраты, связанные с гибелью и травмированием персонала, неуклонно растут.

Заключение

При написании настоящей курсовой работы нами проведен анализ условий труда, производственного травматизма и затрат, связанных с гибелью и травмированием персонала организаций строительной отрасли Краснодарского края.

Изучив условия труда и состав затрат, связанных с травмированием и гибелью персонала, мы видим из вышеприведенных цифр, что из года в год имеется тенденция к росту как в общем по персоналу, так и на одного работающего в строительной отрасли.

Экономический анализ может быть использован для целей создания безопасных и безвредных для здоровья условий труда.

С точки зрения экономики расходы на улучшение условий труда являются инвестициями. Они осуществляются с тем, чтобы в дальнейшем получить значительную выгоду. Опыт показывает, что ценность таких инвестиций, как правило, значительно выше, чем предполагается изначально, и не только в связи со скрытой и долгосрочной выгодой для здоровья и благосостояния работников, но также ввиду способности предприятий использовать новшества, которые одновременно повышают качество продукции и улучшают условия труда.

Тем не менее, строительные предприятия, которые могли бы получать выгоду от таких инвестиций, не вкладывают средства из-за потенциальной возможности проиграть в конкурентной борьбе. В конечном итоге, хотя инвестиции в улучшение условий труда должны осуществляться из чисто экономических соображений, руководителей компаний все больше интересует расчет чистых расходов, т.е. затрат на профилактику травматизма за вычетом тех, которых удалось избежать благодаря этим мероприятиям.

Для большинства работников главным объектом воздействия издержек от производственного травматизма является их семейный бюджет. Нередко случается, что сочетание потерянного заработка, некомпенсированных медицинских расходов и ограничение возможностей для получения работы в будущем обрекает семью заболевшего или травмированного работника на нищету. Такое положение является практически правилом, а не исключением в развивающихся странах, где возмещение выплачивается редко, да и никакой иной поддержки со стороны работодателя ожидать не приходится.

Рассуждая о будущих расходах в связи с травмами и профзаболеваниями, важно еще раз вспомнить, что они меркнут на фоне того, в какие средства обходятся плохие условия труда, т.е. человеческие потери для работников и их семей. Вместе с тем, в своей основе экономическое развитие не только может быть совместимым с охраной труда на производстве, но также может и нуждаться в них.

Мы ожидаем, что экономические факторы будут играть значительную роль в государственной политике, и по мере того, как сведения об экономических потерях из-за неадекватных условий труда будут распространяться все шире, постепенно сложится единственное мнение: охраной труда нельзя поступаться, и ее обеспечение нельзя откладывать на будущее.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/kursovaya/analiz-proizvodstvennogo-travmatizma/

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Российская газета. — 2001. — №256. — Ст. 3.

— Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ // Собрание законодательства. — 1998. — №31. Ст. 3803.

— Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ // Собрание законодательства. — 2007. − №1 (часть I).

— Ст. 18.

— Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Правительства РФ от 15.05.2006 г. №286 // Собрание законодательства. — 2006. — №21. — Ст. 2263.

— Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Правительства РФ от 30.05.2012 №524 // Собрание законодательства. — 2012. — №23. — Ст. 3021.

— Правила финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.02.2011 г. №101н // Российская газета. — 2011 г. — №66.

— Порядок выдачи листков нетрудоспособности: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 №624н // Российская газета. — 2011. — №148.

— Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.02.2005 №160 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2005. — №16. — С. 149-151.

— О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма: приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21.02.2005 №21 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

— ГОСТ 12.0.002-80. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения. — Взамен 12.0.002-74. — Введ. 1981-01-01. − М.: Изд-во стандартов, 1981. — 5 с.

— Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (постатейный).

— М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. — 201 с.

— Овсянкин А.Д. Охрана труда. — 8-е изд., перераб. и доп. — Владивосток: ФГОУ ВПО ПИГМУ, 2007. — 449 с.

— Батыгин К.С. Пособия по государственному социальному страхованию: Комментарий. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Профиздат, 1987. — 128 с.

— Дорман Питер. Три предварительных доклада по экономике охраны труда. — Женева, 2000.

Приложение

Таблица 5. Затраты, связанные с травмированием и гибелью персонала в строительной отрасли Краснодарского края

№п/п	Наименование показателя	Краснодарский край	Строительство
1	Численность работающих (чел.)
	2009	1989578	157701
	2010	1911923	148107
	2011	1933	150545
2	Пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием:
2.1.	Число оплаченных дней за отчетный период (дн.)
	2009	104463	16021
	1010	103781	15777
	2011	95787	14319
2.2.	Сумма расходов за отчетный период (тыс. руб.)
	2009	50449,8	10608,5
	2010	57280,7	11350,2
	2011	44715,4	9783,4
3	Страховые выплаты:
3.1.	Размер ежемесячной выплаты в связи с трудовым увечьем (тыс. руб.)
	2009	28652,5	3778,2
	2010	31878,4	4289,6
	2011	35312,9	5050,5
3.2.	Размер ежемесячной выплаты в связи со смертью кормильца (тыс. руб.)
	2009	4814	974,9
	2010	5181,1	1186,7
	2011	5415,1	1393,5
4	Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (тыс. руб.)
	2009	176677,9	22683,6
	2010	189142,7	20877,3
	2011	220176,3	30618,8
5	Всего расходов (тыс. руб.)
	2009	674425,4	89545,1
	2010	748568,2	100377
	2011	815421,5	113614,9

Таблица 6. Затраты организаций, связанные с травмированием и гибелью персонала на одного работающего в строительной отрасли за три года

№п/п	Наименование показателя	Краснодарский край	Строительство
1	Пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием (тыс. руб.)
	2009	25,3	67,3
	2010	29,9	76,6
	2011	23,1	64,9
2	Страховые выплаты:
2.1.	Размер ежемесячной выплаты в связи с трудовым увечьем (тыс. руб.)
	2009	19,2	18,5
	2010	20	22,1
	2011	24,7	27,2
2.2.	Размер ежемесячной выплаты в связи со смертью кормильца (тыс. руб.)
	2009	43,8	29,6
	2010	60,3	45,7
	2011	57,6	51,6
3	Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (тыс. руб.)
	2009	118,3	111,2
	2010	118,9	107,6
	2011	153,9	164,6
4	Всего расходов (тыс. руб.)
	2009	451,4	438,9
	2010	470,5	517,4
	2011	569,8	610,8