В данном разделе программы приводится описание планов авиапредприятия на случай непредвиденных и чрезвычайных ситуаций, меры по урегулированию чрезвычайных ситуации, связанных с актами незаконного вмешательства (АНВ) и руководство действиями в этих ситуациях:
- действия и процедуры в случаях совершения АНВ;
- организация и деятельность оперативного штаба по урегулированию чрезвычайных ситуаций.
9. Обучение персонала авиапредприятия мерам авиационной безопасности. В данном разделе программы приводится описание принятой системы подготовки (обучения) персонала авиапредприятия мерам авиационной безопасности:
- а) наличие Программ обучения для различных категорий авиаперсонала мерам АБ;
- б) наличие ресурсов и учебной базы для обучения;
- в) принятая система отбора, обучения и переподготовки авиаперсонала.
10. Контроль и анализ мер авиационной безопасности авиапредприятия. В данном разделе программы приводится описание принятой системы контроля, анализа и оценки эффективности программы безопасности в целях установления правильности соблюдения условий и положений утвержденной программы, а также выявления уязвимости авиапредприятия по отношению к актам незаконного вмешательства и последующей корректировки программы для обеспечения её действенности и адекватности уровням угрозы.
11. Приложения к Программе.
В данный раздел Программы включаются все необходимые документы, подтверждающие принятые меры защиты авиапредприятия. Например:
- перечень нормативно-правовых и руководящих документов, регламентирующих выполнение требований Программы (источники нормативных положений);
- положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия;
- схема организационной структуры органов, обеспечивающих авиационную безопасность авиапредприятия (аэропортовая комиссия, администрация и службы аэропорта, служба авиационной безопасности), с указанием подчиненности и взаимодействующих связей;
- положение об аэропортовой комиссии по авиационной безопасности, ее персональный состав и средства связи;
- карта аэропорта и прилегающей местности;
- схема территории аэропорта и расположенных на ней и вне ее объектов с указанием контролируемых зон (зон ограниченного доступа);
- схема организации охраны воздушных судов и объектов;
- планы авиапредприятия на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства;
- программы обучения различных категорий персонала;
- другая документация и информация, необходимая для осуществления Программы авиационной безопасности.
- с учетом специфики выполняемых задач и местных условий базирования программа обеспечения авиационной безопасности может дополняться и уточняться.
- программы обеспечения авиационной безопасности являются конфиденциальными документами с установленным уровнем конфиденциальности.
— программа авиационной безопасности доводится до всех должностных лиц, организаций и подразделений, принимающих участие в ее реализации. Для конкретных исполнителей руководителями подразделений и служб разрабатываются инструкции-памятки действий в различных ситуациях обстановки.
Авиационная безопасность
... утверждается руководителем авиационного предприятия (аэропорта, эксплуатанта) Утвержденные программы обеспечения авиационной безопасности авиапредприятий должны содержать комплекс мер по обеспечению авиационной безопасности, как в обычных условиях эксплуатации, так и при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной ...
3. СЛУЖБА АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Согласно ВК РФ следует, что:
Авиационная безопасность — состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
В соответствии с Положением о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, приказа Министра транспорта РФ от 14.04.94г. № 19, требованиями Федерального Закона «Воздушный кодекс Российской Федерации» авиационная безопасность обеспечивается создаваемыми в авиапредприятиях службами авиационной безопасности, а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
Служба авиационной безопасности создается для осуществления мер и координации работ по обеспечению авиационной безопасности, обеспечивает выполнение требований Норм, правил и процедур по авиационной безопасности по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и подчиняется непосредственно руководителю администрации авиапредприятия.
3.1 Описание работы службы авиационной безопасности аэропорта «Курумоч» по пресечению незаконного вмешательства в деятельность аэропорта
Служба авиационной безопасности аэропорта «Курумоч» является самостоятельным структурным подразделением аэропорта и осуществляет в аэропорту комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность, а также усиливает (дополнительно) меры безопасности в период повышения угрозы воздушному транспорту или чрезвычайных обстоятельств (организационная структура САБ аэропорта «Курумоч» приложение А)
Служба авиационной безопасности Международного аэропорта «Курумоч» производит предполетный досмотр пассажиров, багажа, ручной клади и грузов в соответствии с рекомендуемой практикой ИКАО и нормативно-правовой базой РФ.
В соответствии с требованиями и нормами составляется технологическая инструкция по производству предполетного и послеполетного досмотра. В аэропорту «Курумоч» инструкция разработана техническим отделом технической дирекции ОАО «Международный аэропорт «Курумоч». В соответствии с этой инструкцией производятся предполетный и послеполетный досмотр пассажиров, их ручной клади, багажа, а также устанавливается порядок взаимодействия должностных лиц САБ, с должностными лицами других ведомств и служб, участвующих в обслуживании рейсов.
Данная инструкция начинает действовать с момента получения информации по громкоговорящей связи от диспетчера СОПП об объявлении регистрации рейса и номера секции регистрации в пунктах досмотра для проведения предполетного досмотра.
Авиационная безопасность (2)
... проносился на борт ВС.задача № 3. - Улучшение досмотра пассажиров и ручной клади. Усиление контроля, за перевозкой электронных батарейным питанием - основной элемент применяемых в аэропортах мер по обеспечению авиационной безопасности и ...
В аэропорту «Курумоч» при входе в АВ любой человек проходит входной контроль на наличие оружия, взрывчатки провозимой в багаже. При входе человек ставит свой багаж на ленту интроскопа, сам проходит через стационарный металлодетектор. После прохождения рамки металлодетектора человек досматривается ручным способом. Сотрудник ЛОВД , стоящий в близи к этому пункту досмотра вправе потребовать у человека предъявить документы, узнать цели поездки, попросить показать билет. (Мини профайлинг) ( в основном в аэропорту «Курумоч» сотрудники ЛОВД такие требования предъявляют лицам «Кавказской» национальности)
В случае обнаружения какого-либо запрещенного предмета или вещества, а также в случае, если инспекторы не могут иденфицировать изображение предмета, хозяина багажа просят открыть багаж и показать этот предмет. Запрещенные к перевозке предметы и вещества изымаются и сдаются в комнату хранения, при этом составляется протокол.
После прохождения входного контроля пассажир на внутренних рейсах проходит в зону регистрации. При входе он проходит предполетный досмотр. Инспектор по досмотру просит пассажира снять верхнюю одежду, ремни, обувь, сложить их в корзину и отправить вместе с багажом через интроскоп. Пассажир проходит через рамку металлодетектора, выложив всё из карманов, потом досматривается вручную. Багаж, прошедший через интроскоп отмечается стикером о прохождении предполетного досмотра. В случае обнаружения запрещенных к перевозке предметов или веществ инспектор по досмотру сообщает по средствам связи начальнику группы досмотра о наличии таких предметов или веществ, начальник группы досмотра прибывает на место и совместно с сотрудником ЛОВД оформляет изъятие запрещенных к перевозке веществ и предметов. Далее пассажир следует к стойке регистрации.
При обслуживании пассажиров Международных рейсов в международном секторе, не позднее срока начала выполнения операции согласно ТГ, сотрудники отдела досмотра САБ подготавливают свои рабочие места и проводят предполетный досмотр.
Предполетный досмотр багажа и ручной клади осуществляется инспекторами отдела досмотра САБ совместно с сотрудниками таможенного поста и ЛОВД с применением технических средств досмотра перед регистрацией рейса в зоне таможенного контроля.
После досмотра в билете ставится отметка о прохождении предполетного досмотра и пассажир отправляется в «стерильную зону».
Предметы, запрещенные к перемещению через таможенную границу РФ, обнаруженные у пассажиров международных рейсов, а также лица, пытавшиеся осуществить перемещение указанных предметов, должны передаваться таможенным органам , которые далее осуществляют составление акта.
3.1.1 Досмотр пассажиров программы «Чистое небо»
Досмотр пассажиров программы чистое небо осуществляется группой специалистов, состоящих из трех сотрудников группы досмотра САБ и сотрудника ЛОВД. За 10 минут до начала регистрации в пункт досмотра пассажиров «Чисто небо» совместно с агентом представительства программы «Чистое небо» и сотрудника ЛОВД, пребывает специалист по досмотру, которые выполняет все подготовительные работы по проверке помещения и оборудования к проведению досмотра, совместно с агентом проводит тестирование пробной SIM-карты на ПК.
При прибытии пассажиров специалист по досмотру немедленно вызывает двух сотрудников группы досмотра САБ через начальника досмотра САБ.
Технические средства обеспечения безопасности
... приведен в главе 13. 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ РАБОТАЮЩИХ Для снижения и предупреждения травматизма на производстве применяют современные средства обеспечения безопасности (рис. 2). Несмотря на их непрерывное ...
При возникновении любых нештатных ситуаций немедленно докладывается начальнику смены досмотра, сотруднику ЛОВД, а также информируется агент правительства программы «Чистое небо».
3.1.2 Технология допуска в контролируемую зону и на объекты ОАО «Международный аэропорт «Курумоч» оперативных сил и средств, задействованных в плане операции «НАБАТ»
С помощью данной технологии осуществляется допуск оперативных сил и средств, задействованных в операции «НАБАТ». Данная технология вступает в действие при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства в деятельность ОАО «Международный аэропорт «Курумоч» и введение в действие операции «НАБАТ».
Встречу, допуск и сопровождение оперативных групп и вооруженных подразделений, технических и транспортных средств в контролируемую зону и на объекты ОАО «Международный аэропорт «Курумоч», в том числе и решение о необходимости сопровождения этих групп и средств принимает начальник караула военизированной охраны подразделения военизированной охраны САБ.
После получения информации от сменного директора аэропорта начальник караула военизированной охраны ПВО САБ организует встречу, подъезд и сопровождение прибывающих оперативных групп и транспортных средств, осуществляет их координацию. Оперативная автомашина САБ, предназначенная для сопровождения, имеет двухстороннюю связь с руководителем полётов аэродрома службы УВД (РЦ ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги») на 7-м канале и сменным директором аэропорта (Центра Оперативного Управления — ЦОУ) на 12-м канале, используемого при чрезвычайных происшествиях.
На территории аэропорта предусматривается размещение пунктов сбора сил и средств подразделений, участвующих в урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с актом незаконного вмешательства. Сопровождение оперативных сил и транспортных средств в зоне рулежных дорожек или ВПП осуществляется только по согласованию с руководителем полетов. При команде «Отбой» начальник караула ПВО САБ обеспечивает вывод оперативных сил и транспортных средств с территории ОАО «Международный аэропорт «Курумоч» с последующим докладом. Авиационный персонал и иные лица обязаны содействовать оперативному штабу и администрации аэропорта в проведении мероприятий по урегулированию чрезвычайной ситуации.
3.1.3 Взаимодействие САБ с МВД, ФСБ и другими правоохранительными органами
3.1.3.1 Организация взаимодействия
Проведение мероприятий по защите деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляет ФАВТ МТР России во взаимодействии с Федеральной Службой Безопасности, Министерством Внутренних Дел, Министерством Обороны, Министерством Иностранных Дел, Государственным Таможенным Комитетом России.
В вопросах обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте службы АБ аэропорта «Курумоч» взаимодействуют с различными правоохранительными, военными, пограничными, таможенными и другими органами власти. Функции, права и обязанности каждого участника системы обеспечения АБ определяется совместным межведомственным нормативным документом.
Основные вопросы взаимодействия:
- сбор, обработка, анализ и обмен информацией по вопросам обеспечения авиационной безопасности;
- координация деятельности органов, участвующих в обеспечении авиационной безопасности;
- обеспечение авиационной безопасности международных рейсов;
- обеспечение авиационной безопасности в аэропортах России;
- проведение специальных мероприятий по пресечению актов незаконного вмешательства.
3.1.3.2 Служба авиационной безопасности и Отдельный отряд пограничного контроля
Безопасность перевозок грузов на транспортном средстве ГАЗ
... 6. .7 лет работы. 1. Характеристика базового транспортного средства 1.1 Характеристика ГАЗ 3309 (дизель) ГАЗ 3309 — грузовая модель, выпускаемая ... и вентиляции, обеспечивающими комфорт водителю и пассажиру в различных климатических зонах. Шасси: включает ... психологии существует понятие надежности человека-оператора, применительно к водителю — это способность безошибочно управлять автомобилем. ...
Взаимодействие между этими службами возникает тогда, когда эксплуатант выполняет международные авиарейсы. Для выполнения поставленных задач в погранично-таможенной зоне, на борту воздушного судна по вылету (прилету), руководству службы АБ эксплуатанта необходимо обращаться к командованию ООПК для согласования технологий, оформления пропусков в зону, решения каких-либо оперативных вопросов.
Наиболее важным местом, где пересекаются интересы службы АБ и ООПК, является борт воздушного судна.
Раньше, в период становления службы АБ, возникало много проблем с пограничным нарядом при обслуживании воздушных судов. В настоящее время, с изданием правоохранительных документов, определяющих статус службы АБ, вопросов практически не возникает. Более того, по инициативе ООПК вводится практика совместного досмотра воздушных судов заграничного следования. Это, конечно, говорит о том, что служба АБ заработала авторитет своей грамотной работой.
Технология оформления самолета заграничного следования включает в себя досмотр, обеспечение наблюдением, проведение режимных мероприятий, контроль посадки пассажиров, контроль загрузки багажа, груза, борт питания, бытового имущества, оформлении документов членов экипажа и пассажиров, следующих вне основного пассажирского потока.
Старший пограничного наряда организует досмотр согласно технологической карты на данный тип самолета и в зависимости от стоящих перед нарядом задач. Пограничный наряд проверяет места возможного укрытия человека (салон, пилотская кабина, туалеты, технические отсеки, багажные отделения, потолочные и межшпангоутные пространства, гондолы шасси и т.д.).
Сотрудники службы АБ выявляют посторонние вложения (салон, кресла, технические люки и лючки, потолочные и межшпангоутные пространства, багажные отсеки и отделения и т.д.).
Сотрудники службы АБ все свои действия согласовывают со старшим пограничного наряда.
Совместный досмотр воздушного судна осуществляется комиссией в составе: пограничного наряда, сотрудников службы АБ, инженерно-технического персонала. Сотрудники других контрольных органов могут присутствовать по решению руководителей своих служб.
3.1.3.3 Служба авиационной безопасности и Таможенные органы аэропорта
Таможенные органы свою работу строят в соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации, который определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела. Новый Таможенный Кодекс определил таможенную службу как правоохранительную. В этой связи существенно расширились права таможенной службы в области борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
Основные рабочие места службы АБ находятся в зоне действия таможенных органов — регистрация пассажиров, зал комплектования багажа, зал выдачи багажа. Также возможны места растамаживания бортовых запасов, грузов, почты. В связи с этим необходимо технологию работы службы АБ согласовывать с таможенными органами и утвердить списки сотрудников службы АБ для прохождения в таможенную зону.
Воздушные суда следует досматривать как территорию, где могут находиться товары и другой различный груз, подлежащий таможенному контролю. Согласно статьи 184 ТК РФ доступ должностных лиц таможенных органов на территорию РФ и в помещения для проведения таможенного контроля осуществляется на основании служебного удостоверения.
Особенности обслуживания пассажиров в аэропортах и самолётах
... авиационной безопасности и Дирекцией по охране и режиму, являются: досмотр пассажиров, ручной клади и багажа, досмотр воздушных судов и жизненно важных объектов аэропорта. 6. Служба деловой авиации Служба ... Санкт-Петербург. 2.2. Организация сервисного обслуживания пассажиров и исследование предпочтений клиентов ОАО «Аэропорт Пулково» В аэропорту «Пулково» пассажиры, в зависимости от маршрута ...
Главной целью таможенных органов при обеспечении авиарейса является обнаружение и изъятие предметов, запрещенных к перевозке воздушными судами ГА. Поэтому сотрудникам службы АБ надо быть очень внимательными при выносе (вносе) чего-либо с борта воздушного судна или из таможенной зоны. Все подобные действия производятся с согласия инспектора таможни.
Сотрудниками таможни, исходя из оперативной обстановки, могут производиться оперативно-розыскные мероприятия, тогда сотрудники службы АБ обязаны свои действия согласовывать с таможенными органами.
3.1.3.4 Служба авиационной безопасности и Линейный отдел внутренних дел аэропорта
Данная силовая структура является в нашем обществе основной по поддержанию внутреннего правопорядка. Все ее права и обязанности содержатся в законе «О милиции».
Рабочие моменты, где служба АБ взаимодействует с милицией, могут быть следующие:
- при регистрации пассажиров;
- на предполетном досмотре пассажиров и их багажа;
- при составлении описи багажа (груза, ручной клади);
- при личном досмотре членов экипажа;
- при снятии пассажира с борта воздушного судна за хулиганские действия и т.п.
Наиболее важным моментом, с точки зрения АБ, считается момент оформления приемки сотрудниками специального контроля у пассажира какого-либо оружия и боеприпасов (по заявке пассажира) и доставка их на борт воздушного судна, для перевозки в спецконтейнере.
Таким образом, авиационная безопасность обеспечивает комплекс мер, предусматривающих , охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов.
И, без грамотного, оперативного взаимодействия между силовыми структурами аэропорта практически невозможно выполнить этот комплекс мер.
3.1.4 Охрана объектов повышенной опасности
Объектами повышенной опасности в аэропорту «Курумоч» считаются Топливно-заправочный комплекс (ТЗК), грузовой склад и перрон.
Охрану ТЗК осуществляет ПВО САБ, на территории ТЗК расположены 2 вышки и 2 КПП. Видеокамеры расположены по всему периметру(порядка 50 шт.), на заборах с колючей проволокой установлена охранная сигнализация. Грузовой склад оснащен камерами, на данный момент производится реконструкция системы видеонаблюдение. Грузовой склад имеет 1 КПП, где пропуск транспорта осуществляет ПВО САБ. Перон также находится под охранной ПВО САБ, которые осуществляют его охрану, проверку пропусков, охрану ВС. Периметр аэродрома находится под охранной УВО (управление вневедомственной охраны при УВД по г. Самара), осуществляющих объезд периметра аэродрома 8 раз за смену.
3.1.5 Подбор персонала в службу авиационной безопасности
При принятии решения о приеме на работу в службу авиационной безопасности аэропорта «Курумоч» проводится собеседование и полная проверка человека, независимо от характера предыдущей работы кандидата, даже если он проходил службу в вооруженных силах или работал в другом аэропорту. Проверяется личное дело за предшествующие 5 лет до приему на работу в САБ, а также послужной список за предшествующие 10 лет, при этом:
Основы функционирования и перспективы развития ОАО «Международный ...
... основании лицензии и сертификата соответствия ЗАО «АэроМАШ-Авиационная Безопасность» в аэропорту Шереметьево осуществляет деятельность по обеспечению авиационной безопасности, в том числе: предполетный досмотр пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ...
1. Проверка не выявила судимости (административных правонарушений) за предшествующие 10 лет за любое из ниже перечисленных преступлений:
- различные виды судимостей (отбывание срока, условно и т. д.);
- подделка различных документов, мошенничество, вымогательство, соучастие;
- хулиганство, нарушение общественного правопорядка, нарушение правил воздушных перевозок;
- случаи привлечения к административной ответственности (за хранение, ношение и использование оружия, передачу ложной информации, незаконное проникновение в охранные зоны и т.
д.);
2. Проверяемое лицо должно объяснить причины перерывов в работе (более 12 месяцев) за предшествующие 10 лет, а также вышеуказанных правонарушений (если таковые имеются);
3. Принимаемое на работу в САБ лицо имеет, как минимум, среднее образование;
4. Принимаемое на работу в САБ лицо умеет говорить, читать и писать по-русски достаточно хорошо для того, чтобы:
а) выполнять устные и письменные инструкции, касающиеся выполнения порученных обязанностей,
б) читать надписи на русском языке на удостоверениях личности, документах, авиабилетах и ярлыках на предметах, обычно встречающихся в практике обеспечения АБ,
в) понимать вопросы, отвечать на них и давать инструкции на русском языке лицам, находящимся на территории аэропорта,
г) заносить информацию об инцидентах и журнальные записи в документацию по авиационной безопасности на русском языке.
5. Принимаемое на работу в САБ лицо имеет физические способности и возможности выполнять порученные функциональные обязанности.
На данный период существует специальное учебное заведение для подготовки сотрудников службы АБ аэропорта «Курумоч». Подготовленные молодые специалисты, перенимая опыт сотрудников САБ, развиваются быстро, что позволяет ускорить обновление персонала и усиление подразделений.
Подготовленный специалист — ключ к успеху любого предприятия различной сферы деятельности, а в сфере безопасности — это спасение многих жизней и здоровья людей, что является приоритетной задачей службы АБ.
4. РАБОТА СЛУЖБЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИХ СТРАН
Эталоном в обеспечении авиационной безопасности и состоянии защищенность гражданской авиации от актов незаконного вмешательства считается служба авиационной безопасности Израиля. Способы досмотра отличаются незначительно, но отличает службу авиационной безопасности этой страны трепетность по отношению к своему делу и постоянное выделение средств на обновление технического оснащения и дополнительную оплату сотрудникам за четкое выполнение своих служебных обязанностей.
4.1 Опыт других государств и меры, применяемые ими в области обеспечения авиационной безопасности
Конечно, Израильская служба авиационной безопасности считается лучшей в мире на данный период, но другие государства отстают от нее в наше время не так значительно как раньше. Понятие «профайлинг» служит для обозначения технологии наблюдения и опроса пассажиров в ходе предполетного досмотра с целью выявления потенциально опасных лиц при авиаперелетах. Подготовка и использование специалистов (профайлеров) с целью выявления потенциально опасных пассажиров с точки зрения возможности осуществления противоправных действий, прежде всего террористической направленности, впервые были реализованы в Израиле авиакомпанией Эль-Аль (El Al).
Технология организации пассажирских перевозок на примере ОАО Аэропорт Толмачево
... сети кластеров промышленного развития и проектирования в интересах организации авиационной деятель-ности пучка хайтековых индустрий, составляя базу новой ... и свободу, так и через резкое сокращение времени доставки пассажиров и грузов с Запада России на Вос-ток – ... При получении информации от пилота о том, что характеристики работы оборудования при выполнении полета в воздушном пространстве RVSM ...
Применение технологии профайлинга способствовало присвоению авиакомпании El Al статуса одной из самых безопасных в мире. Опыт применения профайлинга авиакомпанией El Al в настоящее время внедряется по всему миру, в том числе и в России. Данная методика была призвана минимизировать возможные риски, связанные с авиаперевозками, и использовалась при предполетном досмотре пассажиров.
В большинстве своем это была система вопросов, которые ставили своей целью выявление нестандартных реакций пассажиров на «казалось» простые вопросы. Данная методика пользовалась небольшим набором базовых психологических паттернов (стереотипов поведения) и больше напоминала собой процедуру психологического тестирования.
В 1984 году данная методика была «смоделирована» в англоязычном варианте компанией ICTS и стала применяться службами авиационной безопасности в большинстве европейских стран и США. Параллельно с этим Пол Экман Групп (компания, которая была создана американским психологом и занималась изучением эмоциональных экспрессий) разработала ряд компьютерных программ, позволяющих считывать эмоциональные состояния человека. Специальные программы, созданные Полом Экманом, стали активно применять не только в аэропортах США, но и в других структурах, занимающихся обеспечением безопасности государства.
Кроме этого у Эль-Аль существуют свои правила по отношению к безопасности своих рейсов.
На борту ВС :
Известно о примерно шести сотрудниках службы безопасности в штатском, находящихся на борту каждого самолёта во время полёта (точное число агентов не разглашается из соображений безопасности).
Все сотрудники имеют спрятанное под одеждой оружие. Все агенты являются выходцами из армейских частей специального назначения. Большинство пилотов «Эль-Аль» в прошлом — лётчики ВВС Израиля. Кроме того, весь экипаж самолёта проходит курс рукопашного боя — «Крав мага» и курсы поведения в нештатной ситуации и при террористической атаке.
Во всех лайнерах авиакомпании кабина экипажа отделена от пассажирского отсека двойными дверями с кодовым замком. Вторая дверь откроется лишь тогда, когда первая закроется и входящий будет опознан капитаном или вторым пилотом. Багажный отсек отдёлен от пассажирского усиленным стальным полом, на случай взрыва.
На земле :
Проверка пассажиров производится специальной службой безопасности Эль-Аль, которые проходят специальные курсы. Сотрудники службы хорошие психологи, способные выявить опасных пассажиров. Опрос всегда ведется в отделенном «стерильном» отсеке аэропорта. Весь багаж обязательно просвечивается службой безопасности перед допуском на борт. Так, например, в аэропорту Домодедово в Москве после проверки все пассажиры ожидают посадки на рейс в специально «стерильной» (отдельной от других пассажиров) зоне — зона посадки (выход № 13) отделена стеклянным ограждением и вход туда строго по посадочным билетам на рейс.
Этим мерам присуще историческое обоснование. Правила повышенной безопасности были введены в авиакомпании после первого в истории политического угона самолета членом Народного фронта освобождения Палестины Лейлой Халед и никарагуанским революционером Патриком Аргуэльо 23 июля 1968 года. Этот случай оказался единственным успешным прецедентом захвата израильского самолёта.
Курсовая работа аэропорта
... курсовой работы заключается в том, чтобы дать представление о комплексе основных новых проблем, касающихся управления деятельностью аэропортов ... стандарта качества. [1] Деятельность аэропортов регулируется государственными органами. Вопросы безопасности, правовые, касающиеся управления собственностью, ... имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников. Именно он ...
4.1.1 Заимствование опыта других государств в области обеспечения авиационной безопасности для применения его на территории РФ
Опыт иностранных государств в обеспечении безопасности очень важен для развития нашей системы авиационной безопасности. Это было известно давно что по сравнению с «эталонными» службами авиационной безопасности Израиля, США и Великобритании служба авиационной безопасности нашей страны уступает. Об этом говорят и недавние события в аэропорту «Домодедово», где террорист без особых проблем прошел в здание аэровокзала и совершил теракт. Рассматривая «Эталонный» аэропорт Израиля ( Бен-Гурион ) можно с 95-процентной уверенностью заявить что такого там бы не допустили. Бен-Гурион особенный аэропорт , на поддержание службы авиационной безопасности и обновление технической базы каждый год выделяется 25 процентов Городского бюджета. При подъезде к «Бен-Гуриону» первый контрольно-пропускной пункт с вооруженными охранниками установлен за несколько километров до здания аэропорта. Сотрудники служб безопасности, работающие на этом КПП, обучены распознаванию потенциально опасных машин, водителей и пассажиров — подозрительные автомобили проверяются. Путь пассажира с багажом от такси или автостоянки в «Бен-Гурионе» велик, охранник может потребовать, чтобы любой гражданин прошел через рамку металлодетектора. В аэропортах РФ в отличии от «Бен-Гурион» контроль передвижений граждан осуществляется слабо, случаи подозрительного поведения не отслеживаются, нежелательные лица не удаляются из здания аэропорта. Все это создает дополнительную угрозу. В «Бен-Гурионе» пассажиры в зале вылета, до получения посадочного талона, проходят многоуровневую систему проверки — за ними наблюдают сотрудники служб безопасности, которые затем беседуют с каждым пассажиром и выявляют потенциально опасных граждан. Весь багаж (включая габаритную ручную кладь) просвечивают, в ряде случаев проводится дополнительный ручной досмотр багажа. Но во многих аэропортах РФ пассажиропоток значительно больше чем в «Бен-Гурион» , поэтому сравнивать бессмысленно. Частично систему безопасности «Бен-Гурион» можно применить в аэропортах РФ, возможно применение видеонаблюдения на подъезде к аэропорту, также отслеживание подозрительных лиц и удаление нежелательных лиц. Необходимо «правильное» обучение персонала и привлечение групп опытных психологов (профайлеров).
Всё это требует огромных затрат, но дороже жизни и здоровья человека нет на свете ничего, чего руководство нашей страны и коммерческие инвесторы не хотят принимать.
Базирующиеся в аэропортах Российские авиакомпании могут брать пример с авиакомпании Эль-Аль , проводящей досмотр в чужих аэропортах. Такая систематика поднимет уровень безопасности аэропортов РФ на более высокий уровень, позволив пассажирам не боясь совершать авиаперелеты.
Если говорить об американском опыте, то сократить время проверки в последнее время позволили так называемые «раздевающие сканеры». В «Бен-Гурионе» установлен пока лишь один такой сканер — и используют его таможенники на выходе, а не сотрудники служб безопасности на входе.
Типы сканеров:
Сканеры тела человека основаны на двух разных принципах. Первый из них аналогичен рентген-аппарату, но лучи не проходят насквозь, а отражаются. Разные по плотности материалы отображаются разным цветом. Менее плотные— кожа, мышцы— светлые, а более плотный металл— темный. Для получения подробной информации на таком сканере необходимо делать два снимка: спереди и сзади. Полное название этого сканера— рентгеновский сканер на основе обратного рассеивания (Backscatter X-ray).
Производители утверждают, что сканеры обоих типов полностью безопасны. Микроволновый сканер можно сравнить с излучением от мобильного телефона, а рентгеновский дает такое же облучение, как 2 минуты полета на самолете. Несмотря на подобные заверения, рентгеновский сканер используется в аэропортах намного реже, а детей и беременных не проводят через него. При этом больших исследований по проверке безопасности для здоровья микроволновых и рентгеновских сканеров не проводилось. Последние публикации от ученых разных стран выражают обеспокоенность возможным влиянием сканеров на образование опухолей и мутаций в ДНК. Но никаких документальных подтверждений нет.
Второй большой проблемой сканеров является нежелание пассажиров демонстрировать себя в неприглядном виде даже анонимному оператору. У программ, обслуживающих сканеры, существует техническая возможность сохранения полученных изображений, но все страны, внедрявшие подобные технологии, обещали не использовать эту функцию. К сожалению, выяснилось, что картинки из аэропортов сохраняются на компьютерах операторов, и уже появились утечки подобных изображений.
4.1.2 Препятствия по применению мер иностранных государств
Одним из наиболее явных препятствий следует считать недостаточно серьезное отношение к авиационной безопасности в нашей стране. Специализированного обучения ранее не существовало, технические средства, отстающие от используемых в аэропортах Израиля, США, Великобритании и прочих развитых государств, зарплаты персонала не вынуждают их к детальному подходу к своей профессии. Всё это в совокупности дает нам неблагоприятную картину в этой сфере деятельности. Применив методику обеспечения безопасности, к примеру аэропорта «Бен-Гурион», мы столкнемся в основном с финансовым вопросом, который разрешится в сторону того, чтобы оставить всё как есть, таков менталитет людей. Завязнув в эгоизме и направив все стремления лишь для получения прибыли, «Верхним» слоям населения присуще нейтральное отношение к состоянию безопасности.
Вопрос этики задет также немаловажно. Просвечивающие одежду сканеры призваны ускорить прохождение предполетного досмотра пассажирами, но их внедрение в жизнь связано с трудностями. Дело в том, что эти устройства показывают также и такие предметы, как пирсинг, протезы и силиконовые имплантанты и дают достаточно четкое изображение интимных частей тела. Многие Европейские государства отказались от внедрения этих технических средств в систему авиационной безопасности своих аэропортов. Германия выступила категорически против, заявив, что это преступление против личности человека и его интимной жизни. В России этот вид просто не примут, будет множество возмущений. Пусть у нас менталитет не такой как в других странах, но вопросы этики в гражданах РФ имеют огромное значение.
Роспотребнадзор выступил против скрытой проверки людей. «Решение о возможности своего сканирования человек должен принимать самостоятельно, предварительно получив информацию о дозе облучения и возможных последствиях для здоровья. При скрытых исследованиях человек лишается права выбора. Однако даже при медицинских видах исследований человека Федеральным законом (ФЗ-3 1996 года „О радиационной безопасности населения“) предусмотрен порядок добровольности и возможность отказа пациента от исследований»,— сообщается в заявлении.
Действительно в последнее время не умолкают различные слухи о этом техническом средстве досмотра, притом не лестные. Глупо предполагать что люди с Российским менталитетом будут терпеть это, хоть и в некоторых странах эта процедура выборочная. То есть человек имеет право выбора , либо ручной досмотр, либо с помощью высоких технологий. Но в России маловероятен выбор этого метода, поэтому даже возможность покупки такого средства является пустой тратой средств. Многие пассажиры не хотят демонстрировать себя в таком виде даже анонимному оператору. Такой сканер можно настроить настолько четко, что будут видны интимные места человека. По такому случаю было судебное дело в аэропорту Хитроу (Англия), где сотрудник САБ сделал снимок своей коллеги в неприличном виде с помощью данного сканера.
5. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РФ
Российская Федерация идет по своему пути развития, затрагивая меры и опыт других государств , взяв лишь малую долю данного опыта и внедрив его в свою систему обеспечения безопасности. На территории РФ создается и редактируется нормативно-правовая база и все иностранные пассажиры, попавшие в аэропорт РФ, обязаны выполнять правила предписанные законодательством РФ и требования ИКАО (Чикагская конвенция).
Перспективы развития авиационной безопасности в РФ видятся туманными. Расположение аэропортов не позволяет развернуться в полной мере слежению за ситуацией в зоне подъезда к аэропорту, как в аэропорту «Бен Гурион», внедрение технических новшеств происходит лишь в очень значимых аэропортах Москвы, но даже это внедрение не отвечает нормам других государств (внедрение просвечивающих одежду сканеров).
Возможно, это средство досмотра не настолько эффективно, насколько разрекламировано, но оно действительно упрощает и ускоряет проведение предполетного досмотра. В случае досмотра этими техническими средствами не создается огромной очереди, а столпотворение народа — потенциальная цель террориста. Для внедрения таких новшеств нужны средства, которые возможно и выделяются, но не в достаточной мере. В наше время миром правит эгоизм и жажда денег. Чиновники и менеджеры решают, что авиационной безопасности, да и вообще безопасности в целом, не нужны материальные вложения, точнее они не окупают вложенных средств. С одной стороны это выглядит так, но отдача службы авиационной безопасности- это защита жизни и здоровья пассажиров и сохранности ВС. Делая выводы из предыдущих предложений можно предположить что всех устраивает нынешняя обстановка в сфере авиационной безопасности. Россия может и должна развиваться по своему пути, но пристально следя за системой безопасности других государств и тщательно выбирая и моделируя на аэропорты РФ основные принципы системы защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. После случая в «Домодедово» в аэропортах РФ начал работать усиленный режим, в том числе и в аэропорту «Курумоч», но в аэропортах Израиля, США и прочих развитых государств усиленный режим включен всегда. На этот пункт тоже должна идти опора, но как работать в усиленном режиме за малую заработную плату, которая меньше, в среднем, чем в других развитых странах в 2 раза. Практически все проблемы по развитию лежат в материальной сфере, решив проблему с материальной частью — легче будет решить другие. На данный момент перспективы развития практически не видно. В аэропорту «Курумоч» возможны внедрения некоторых элементов безопасности к примеру Бен-Гуриона . Возможно установить масштабное видеонаблюдение по прилежащей территории и отслеживать потенциальных террористов на подъезде к аэропорту. Также в аэропорту возможна установка «раздевающего» сканера в таможенном секторе на выходе, этого на данный период может оказаться достаточным. Обязательным критерием для развития аэропорта «Курумоч» является внедрение группы профайлеров , т.к один профайлер в смене- это недостаточная мера для возможности преждевременного определения психологических склонностей людей в аэропорту. В связи с терактом в «Домодедово» был издан приказ об увеличении численности САБ на 25 человек, возможно, это способствует малой части развития, но не следует забывать что качество — лучше количества. На работу нужно принимать специально подготовленных людей, психологически устойчивых и способных в чрезвычайных ситуациях оставаться спокойными. В аэропорту «Курумоч» существует специальный колледж, подготавливающий будущих работников САБ. Также существует учебный центр, где осуществляется переподготовка сотрудников САБ и повторение теоретической части. Основной вопрос в перспективе развития лежит в техническом оснащении и материальной составляющей аэропорта. Экономить на жизни и здоровье людей неправильно и эгоистично.
6. ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1 Требования охраны труда при проведении досмотра на интроскопе
Общие требования охраны труда:
1. К работе на интроскопе допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр, вводный (при приёме на работу) и первичный (на рабочем месте) инструктажи по охране труда, обучение по программе подготовки инспекторов по досмотру.
2. Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже 1 раза в 3 месяца.
3. Периодичность медицинского осмотра 1 раз в год.
4. Опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на работника, являются:
- а) возможность поражения электротоком при несоблюдении правил электробезопасности;
б) возможность травмирования:
- при недостаточном освещении;
- загромождении рабочего места;
- в) возможность простудного заболевания при работе на сквозняке;
- г) повышенная запыленность воздуха рабочего места.
5. Личный состав группы досмотра, отдела досмотра обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять режим труда и отдыха.
6. Содержать рабочее место в чистоте и порядке.
7. Соблюдать правила при перемещении по территории аэропорта.
8. Личный состав группы досмотра обеспечивается форменной одеждой.
9. Невыполнение требований инструкции по охране труда является нарушением трудовой и производственной дисциплины, виновные в этом несут дисциплинарную и материальную ответственность.
Требования охраны труда перед началом работ:
1. Визуальным осмотром проверить исправность электропроводки к аппаратам, наличие заземления, исправность соединительных кабелей, всех механических частей аппарата, проверить целостность корпусов рентгеновских аппаратов, а также освинцованных защитных штор.
- не приступать к работе при наличии неисправностей рентгеновской установки и электропроводки.
2. Проверить исправность электроблокировок, аварийного выключателя.
3. Работу производить при наличии изолирующего покрытия перед пультом аппарата.
4. Включить интроскоп, проверить качество изображения на мониторе, оно должно быть четким и контрастным.
5. Убедится в исправности транспортера, лента транспортера должна перемещаться плавно, без рывков.
6. Включить МИС и проверить его работу с помощью проникновения через рамку металлических предметов.
Требования охраны труда во время работы:
1. Установить контролируемое изделие в устойчивом положении.
2. Во время экспонирования не отходить от пульта управления.
3. В случае застревания предметов в конце транспортера немедленно остановить транспортер.
4. Не касаться краев транспортерных лент и роликов.
5. Не загружать на ленту транспортера более 100 кг..
6. Не закрывать вентиляционных отверстий систем, дополнительных устройств и мониторов.
7. Не допускать попадания различных жидкостей в системы дополнительного устройства или мониторы. Если это все же произошло, немедленно выключить установку.
8. Не прикасаться к электрооборудованию, электрораспределительным щитам, арматуре общего освещения, электропроводам, особенно оборванным, клеммам и другим токоведущим частям, не открывать дверцы электрораспределительных шкафов.
9. При внезапном выключении электропитания, немедленно отключить прибор ключом на пульте управления и доложить старшему по смене.
10. При визуальном осмотре зоны досмотра, накопителя перед регистрацией, если обнаружено подозрительное устройство в запечатанном виде (не видно компонентов взрывного устройства: источника питания, часового механизма, взрывателя):
- немедленно вызвать сотрудников ЛОВД, начальника смены досмотра;
- не предпринимать попыток вскрыть или изъять содержимое.
11. В случае обнаружения, каких либо неисправностей, выключить аппарат, доложить начальнику группы досмотра, записать неисправность в журнале, поставить в известность дежурного специалиста СИТ и заместителя начальника службы авиационной безопасности — начальника отдела досмотра.
6.2 Влияние интроскопа на здоровье человека
Для оценки воздействия радиации на организм человека используются понятия эквивалентной дозы и мощности эквивалентной дозы. Измеряются они, соответственно, в Зивертах (Зв) и Зивертах/час. В быту можно считать, что 1 Зиверт=100 Рентген. Помимо этого, используются кратные величины, из которых нам сегодня понадобятся только миллизиверт (мЗв — одна тысячная зиверта) и микрозиверт (мкЗв — одна миллионная зиверта).
Последствия облучения таковы: при облучении всего тела 1 Зв вызывает изменения в крови , 2-5 Зв вызывают облысение и белокровие, а порядка 3 Зв приводят к смерти в течение 30 дней в 50 % случаев.
Обратим внимание на интроскы, которые сегодня стоят в крупнейших аэропортах страны. Эти сканеры допускаются к эксплуатации, если доза облучения за один акт проверки пассажира не превышает 1 мкЗв, то есть одной миллионной Зиверта.
Как правило, их доза — от 0,1 до 0,6 мкЗв. У разных моделей — разные, но у всех доза облучения меньше одного микрозиверта. По нашему законодательству, если доза облучения меньше 10 мкЗв, то считается, что излучение фактически отсутствует и его можно просто не учитывать. Поэтому если человек проходит контроль 10 раз в год, то на это можно гарантированно не обращать внимание.
Кроме того, в законе «О радиационной безопасности населения» есть норматив, который устанавливает порог безопасности в 1 мЗв (0,001 зиверта) в год. При этом «регламентируемые значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно изменённым радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур и лечения». То есть, согласно закону, естественное излучение и облучение в медицинских целях считаются нормой, но всё, что человек получает сверх них, должно строго учитываться и не превышать установленного значения в 1 миллизиверт в год.
А для единичного источника, такого, как сканер для проверки пассажиров, устанавливается квота не более 30% от этого норматива. Если их годовая доза пассажира не превышает 0,3 миллизиверта, то для него не превышена квота, которая полностью гарантирует его безопасность. Применительно к этим сканерам это означает минимум 300 контролей в год (это если брать усредненное значение 1 мкЗв, а не 0,1 или 0,3 мкЗв, что больше соответствует действительности. ).
Получается, если человек летает каждый день, то его доза не превысит нормативов, установленных законом о радиационной безопасности РФ».
Получается, что доза, которую человек может получить «по закону», ничтожна даже по сравнению с величиной ионизирующего излучения, которое существовало уже задолго до появления человека, да и самой Земли. Ведь естественное фоновое излучение в среднем равно 2,4 мЗв/год, а в России эта цифра даже выше — 3-4 мЗв/год. Но врачи всё равно не рекомендуют подставляться под любое излучение беременным женщинам и маленьким детям, так как оно вредит в первую очередь активно делящимся клеткам. Остальным категориям граждан можно не волноваться. Однако, если есть сомнения в безвредности сканирования, то пассажир вправе попросить проверить его по старинке, тактильно, есть возможность сослаться на 17 статью вышеупомянутого закона «О радиационной безопасности».
терроризм интроскоп здоровье аэропорт
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На данный период САБ в аэропортах РФ не сильно отстает от развития САБ в аэропортах других государств. Некоторое отставание в приобретении современных технических средств связано с возможностями бюджета каждого, в отдельности, аэропорта РФ.
Досмотровое и контрольное оборудование производится, в основном, на территории других государств, поэтому технические средства приобретаются с учетом таможенных сборов и пошлин, а также по повышенным ценам. Для решения данной проблемы, в рамках политики модернизации производства страны, необходимо создавать условия и привлечь производителей специальных технических средств на территорию РФ. Также проблемной частью является финансирование аэропорта со стороны Госструктур, как это делается в большинстве стран мира. Для примера подходит Израильский аэропорт Бен-Гурион, который каждый год финансируется из бюджета города на усиление авиационной безопасности (до 25 процентов от бюджета города).
Самарская область длительное время не выделяла средств на развитие аэропорта «Курумоч». Это также возможный фактор малого отставания нашего аэропорта от аэропортов других стран.
В то же время, на 2011 год, из 15 миллионов запланированных средств на обновление основных средств производства аэропорта, около 5 миллионов предназначено на обновление оборудования САБ.
Для обеспечения круглосуточного психологического анализа состояния всего объема пассажиропотока необходимо увеличить количество обученных специалистов по профайлингу в сменах. Один специалист в смене не справиться с возложенными задачами, так как работа происходит без отдыха, организм устает и это приводит к потере бдительности. Человек в таком состоянии не способен определять склонности людей к совершению каких-либо действий, каким бы профессионалом в своем деле не был бы.
Также необходимо внедрение некоторых технических средств, ускоряющих прохождение пассажирами досмотра. Это позволит разгрузить очереди, являющиеся потенциальной целью террористов. Для ускорения прохождения досмотра возможно использование устройства по автоматическому одеванию бахил. Также ускорить досмотр позволят «Раздевающие сканеры» , но их стоимость велика для бюджетов аэропортов РФ. Даже не смотря на данные минусы САБ в аэропортах РФ незначительно отстает от САБ аэропортов развитых стран.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/diplomnaya/aeroport-kurumoch/
1. Ю.М. Волынский-Басманов Авиационная безопасность : учебное пособие под ред. Ю.М. Волынского-Басманова, М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2005.- 798 с.
2. Программа авиационной безопасности ОАО «Международный аэропорт «Курумоч» 2011 г.
3. Техническая инструкция САБ о допуске служебного транспорта подразделений госструктур на территорию аэропорта, задействованных в плане операции «НАБАТ»
ПРИЛОЖЕНИЕ
Организационная структура САБ
