По состоянию на 1 января 1999 г. В ИСО входили более 130 стран, в том числе около 90 постоянных членов. Фонд международных стандартов составлял около 12 тыс., И разрабатывалось около 6 тыс. Документов. Под техническими барьерами эксперты ВТО понимают меры технической политики, относящиеся к стандартам и стандартизации, а также проверки соответствия стандартам, нормам безопасности, правилам сертификации и др. В связи с деятельностью ВТО по устранению технических барьеров в торговле многие страны проявляют интерес к участию в деятельности ИСО и МЭК по созданию международных стандартов и принимают их в качестве национальных стандартов. Международные стандарты принимаются и используются как национальные или региональные нормативные документы на основе консенсуса и добровольно. ИСО, МЭК и МСЭ, сферы действия которых дополняют друг друга, образуют мировую сеть организаций по стандартизации, в рамках которой на добровольной основе заключаются международные технические соглашения.
Публикуемые как международные стандарты или рекомендации, эти соглашения способствуют обеспечению совместимости технологий на международном уровне. В последние десятилетия международные стандарты начинают играть ключевую роль в присутствии национальных предприятий на мировом рынке, т. е. международная стандартизация становится аспектом государственной политики и стратегии фирм. В связи с этим необходима гармонизация национальных систем сертификации и стандартизации с международной. Кроме того, национальные стандарты создают препятствия для международного обмена товарами и услугами, и содержание независимых систем стандартизации приводит к росту себестоимости продукции. Страны-члены ВТО должны соблюдать нижеперечисленные принципы в отношении стандартов, технических регламентов и процедур оценки соответствия товаров, работ и услуг требованиям стандартов и регламентов: национальный режим — для импортной продукции условия должны быть не менее благоприятными, чем для отечественной продукции; пропорциональность — меры по оценке соответствия товара нормативным документам не должны быть более строгими, чем риск, вызываемый товарами; гармонизация — при наличии международных стандартов, регламентов или правил по оценке соответствия член ВТО не должен разрабатывать национальные документы, отличающиеся от них; недискриминация — подход в отношении технических барьеров торговли должен быть одинаковым ко всем членам ВТО; нотификация (уведомление) — страна имеющая намерение принять стандарт, технический регламент или процедуру оценки соответствия, отличающихся от международных, должна через специально созданный информационный пункт направить в секретариат ВТО изложение причин принятия документа и его краткое содержание.
Международная стандартизация (3)
... отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации Язык оригинала стандартов МЭК - английский. 3.3. International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи) ITU — международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 ...
Страна-член ВТО должна предоставить срок не менее 60 суток для комментариев (по запросу) на этот документ любого члена ВТО и рассматривать их перед принятием окончательного проекта. Транспарентность — все принятые стандарты, технические регламенты и процедуры оценки соответствия должны быть немедленно опубликованы и доступны заинтересованным сторонам внутри страны и за рубежом. Страна — член ВТО должна организовать один или несколько информационных пунктов, где можно получить информацию по существующим в стране техническим барьерам. Стандартизация. Важнейшим техническим барьером считается стандартизация. Национальные и международные стандарты имеют в основном необязательный характер.
Однако государство, беря под особый контроль такие сферы национальной безопасности, как состояние окружающей среды, эксплуатационная безопасность продукции, здравоохранение, издает соответствующие законы, согласно которым стандарты, на которые они распространяются, приобретают статус обязательности. Сложившиеся в различных странах национальные системы стандартизации отражают исторические условия развития промышленного и научно-технического потенциала страны. Так, в Японии и Франции в рассматриваемой сфере традиционно значительно государственное влияние, в Великобритании и ФРГ заключены соглашения между правительствами и национальными организациями по стандартизации, в США параллельно функционируют государственная и независимая (добровольная) системы стандартизации с преобладанием последней. Особенно большие различия сложились между ЕС и США. «Новая концепция в области технической гармонизации и стандартизации» ЕС предусматривает принцип ссылки на европейские стандарты, которые изначально являются рекомендательными, но приобретают обязательный характер, если их применение осуществляется в правовом поле, регламентируемом актами частного договорного или публичного права. Европейские стандарты конкретизируют основополагающие требования директив ЕС («https:// «, 27).
На январь 1999 г. Фонд европейских стандартов превышал 4,7 тыс. В кругах специалистов по стандартизации стран-членов ЕС выражается озабоченность стремлением руководства американских органов по стандартизации навязать стандарты США другим странам в качестве международных. По мнению австрийского института стандартизации (ON), обе стороны по-разному толкуют основополагающее понятие «стандарт», однако, это объясняется не терминологическими трудностями, а экономическими противоречиями между США и странами — членами ЕС. Заключение
Существенной проблемой, с которой неизбежно сталкиваются иностранные компании, осуществляющие внешнеэкономические связи с США, являются технические барьеры для импорта. Даже если существование такой усложненной системы административного регулирования не преследует напрямую дискриминационные цели, она все равно представляет серьезный барьер, преодолеть который может далеко не каждый экспортер. Для США характерным является сравнительно ограниченное использование или даже полное непризнание международных стандартов. Всего в этой стране существует свыше 2,7 тыс. различных организаций, которые разрабатывают стандарты.
Стандартизация в зарубежных странах (3)
... Национальным органом по стандартизации в США является Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Его предшественники: Американский комитет технической стандартизации, который в 1928 г. был реорганизован в Американскую ассоциацию по стандартизации (ASA); Организация по ...
Некоторые из них, например, Американский институт чугуна и стали или Американский институт нефти, претендуют на то, что разрабатываемые ими стандарты для США должны приниматься их торговыми партнерами наравне с мировыми. В стране сформировалась чрезвычайно дробная система регулирований по вопросам защиты здоровья и безопасности потребителей, особенно касающихся продовольственных и фармацевтических товаров, автомобилей, бытовых электроприборов и электрооборудования. В ряде случаев эти требования продиктованы местническими соображениями администраций отдельных штатов США и скорее регламентируют показатели качества товара, чем необходимые требования безопасности. В виде примера можно привести явно избыточные регламентации, установленные на метизы и всякого рода крепежные изделия. По мнению ЕС, информация, которую должны представлять экспортеры в таможенные органы США, намного превышает разумные требования. Это особенно очевидно по отношению к действующим правилам по импорту продовольствия, фармацевтических изделий, текстиля, одежды и обуви. Так, например, сроки одобрения в США новых лекарств и косметики, произведенных за рубежом, значительно больше, чем произведенных местными фирмами.
Выше мы видели, что на пути импорта в США именно этих товаров (за исключением фармацевтических изделий) установлены наиболее высокие таможенные барьеры в виде пиковых тарифов, высоких специфических пошлин, квот, субсидий, так что протекционистский характер административных барьеров не вызывает сомнений. По оценкам одной европейской компании, ее потери от невозможности соблюсти все требования стандарта США на производимую этой фирмой продукцию, привели к потере экспортных продаж в размере 15%, а связанные с этим дополнительные издержки оцениваются в 5% стоимости товара. В настоящее время идет активное продвижение американских стандартов в Европейском Союзе. Так в период с 2001 года из европейского законодательства (директив и технических регламентов) сделано 311 ссылок на стандарты ASTM, преимущественно в области топлив, присадок и химических веществ. Однако, внедрение американских стандартов в ЕС происходит достаточно сложно т.к. в каждой директиве ЕС признаются только стандарты европейских комитетов по стандартизации CEN и CENELEC. Американские стандартизаторы отмечают при этом отсутствие гибкости «Нового европейского подхода» при невозможности применении в качестве доказательной базы других региональных стандартов, например американских.
Однако, данная модель в ЕС призвана обеспечить не только экономическую, но и национальную безопасность на территории союза.
Список литературы , В. Я. Основы, А. С. Мировая
Всемирная экономическая организация и национальные экономические интересы. М.: Наука, 2003
Г. П. Международная
Сальваторе Д. Международная экономика. М., 2006
