Диплом: Строительный комплекс в новых экономических условиях

метки: Строительный, Комплекс, Экономика, Мировой, Строительство, Процент, Триллион, Тысяча

ПОДПИСАТЬСЯ

ПОИСК

Диплом: Строительный комплекс в новых экономических условиях

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А на тему: Строительный комплекс в новых экономических условиях ( на примере ЗАО «Востоктяжстрой» ) Выполнил __________________________ Руководитель ______________________ Рецензент _________________________ «К защите допускается» Иркутск 1997

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ…………………………………………………………. ……………………………… Р Е Ц Е Н З И Я…………………………………………………………………. …………………….. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………… ………………………………… ГЛАВА 1. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ….. $1. Роль и функции строительного комплекса в экономике Российской федерации. $2. Строительный комплекс в экономике области………………………………………. $3 Хозяйствующие субъекты формирующие, строительный комплекс…………. $4 Государственное регулирование в функционировании строительного комплекса. $5 Проблемы строительного комплекса и направления совершенствования его развития…………………………………………………………… …………………………………………………. ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО ВОСТОКТЯЖСТРОЙ»…………………………………………………….. ………………………………………………. $1. Состояния рынка строительных материалов…………………………………………. $2 Анализ основных технико-экономических показателей деятельности акционерного общества закрытого типа Востоктяжстрой”(ЗАО “Востоктяжстрой”)………….. ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «ВОСТОКТЯЖСТРОЙ»……………………………………………………. ……………………. $1. Предложения по инвестированию предприятия……………………………………. $2. Предложения по совершенствованию промышленности строительных материалов $3. Предложения по совершенствованию организационной структуры ЗАО «Востоктяжстрой»……………………………………………………. ……………………………………………… $4. Предложения по расширению сферы — деятельности ЗАО Востоктяжстрой» ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. ……………………………

ВВЕДЕНИЕ

Проблема развития строительного комплекса России и в частности Иркутской области в последние годы встала как никог­да остро. Разрушение стойких хозяйственных связей и мощной си­стемы снабженческо-сбытовых структур создало немало трудностей для хозяйствующих субъектов, формирующих строительный комплекс страны. В чрезвычайно тяжелом положении оказались хозяйствующие субъекты, формирующие строительный комплекс. Инфляция, падение производства, рос цен, сокращение капиталовложений в отрасль привели к падению объемов строительно-монтажных работ, сокра­щению численности, снижению прибыли. Негативные тенденции характерны для строительного комп­лекса Иркутской области, представителем которого является ЗАО «Востоктяжстрой» города Усолье- Сибирского. На примере ЗАО исследованы проблемы строительного комп­лекса как в общероссийском масштабе, так и на региональном уровне. В результате анализа хозяйственной деятельности предпри­ятия выявлены негативные тенденции в строительном комплексе, сформулированы основные направления совершенствования деятель­ности как ЗАО «Востоктяжстрой», так и строительного комплекса в целом.

ГЛАВА 1. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В СТРУКТУРЕ ЭКОНОМИКИ

$1. Роль и функции строительного комплекса в экономике Российской федерации. Коренные изменения в экономике Российской Федерации в це­лом находят отражение в инвестиционной сфере, эффективность которой во многом определяет новый технико-технологический уровень, масштабы и темпы расширенного воспроизводства во всех отраслях. Главными факторами нормального функционирования рынка в капитальном строительстве являются сбалансированность инвести­ционного спроса и предложений, инвестиций и материаль­но-технических ресурсов, развитие конкурентности среди проект­ных и строительных организаций, всемирное поощрение предприни­мательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, нало­говой и кредитной политики. Кризисные явления в развитии экономики в последние годы привели к сокращению объемов капитальных вложений, сжатию внутреннего рынка оборудования, строительных материалов, под­рядных работ, ослаблению факторов структурной перестройки эко­номики и растягиванию во времени периода спада и депрессии. Результаты инвестиционной деятельности в 1992-1996 годах в России характеризуются следующими данными (таблица 1.1).

( По данным Строительной газеты 1 за 1 января 1997 года).

Таблица 1.1 Результат инвестиционной деятельности в 1992 — 1996 годах. в фактически ценах соответствующих лет

ПОКАЗАТЕЛИ	1992	1993	1994	1995	1996
1	2	3	4	5	6
Капитальные вложения, трлн.руб.	0.2	2.7	27.1	108.8	250.2
в % к 1990 г.	85	51	45	34	30
Капитальное вложения в непроизводственное строительство, трлн. руб.	0.07	0.9	10.8	47.9	110.3
в % к общему итогу	31	35	40	44	44
Объем подрядных работ, трлн. руб.	0.1	1.6	17.1	59.4	141.9
1	2	3	4	5	6
в % к 1990 г.	98	63	58	44	40
Ввод в действие жилых домов, млн.кв. м. общей площади	49.4	41.5	41.8	39.2	42.8
в % к 1990 г.	80	67	68	64	69
в % к предыдущему году	80	84	100.7	94	109
1	2	3	4	5	6
в т.ч. индивидуальных жилых домов, млн.кв.м.общей площади	5.4	4.9	5.6	7.1	9.9
в % к общему вводу	10.9	11.8	13.3	18.2	23.2

Капитальные вложения в строительство объектов производственной сферы сократились за эти годы более, чем в 4 раза. Недостаток инвестиций усиливает технологическую отсталость производствен­ного аппарата. В структуре капитальных вложений происходит возрастание доли непроизводственной сферы, где сроки окупаемости и обора­чиваемости капитальных вложений значительно короче. В непроиз­водственной сфере идет перестройка структуры долгосрочных ин­вестиций в пользу жилищного строительства, на долю которого в 1996 году приходилось 26 процентов всех капиталовложений. Та­кая структура соответствует аналогичным показателям США и Ка­нады. Инвестиционная деятельность определяется дальнейшей де­централизацией финансирования строительства, повышением роли собственных источников накоплений предприятий для реализации инвестиционных проектов и населения для жилищного строительст­ва. Выделение бюджетных ресурсов осуществлялось на конкурсной основе, в большей части на основе принципа возвратности. Бюджетное финансирование строительства сократилось до 23 процентов против 82 в 1987 году. Государственная поддержка осуществляется в основном посредством кредитования. Доля соб­ственных средств предприятий составила почти две трети от об­щего объема капитальных вложений. В условиях спада производства и сокращения объемов инве­стируемой прибыли для поддержания на определенном уровне инве­стиционной активности в составе собственных средств предпри­ятий должна увеличиваться доля амортизации. Однако при продо­лжающейся инфляции оценка стоимости основных фондов системати­чески отстает от темпов роста цен на фондообразующие элементы. При этом происходит постоянное недоначисление сумм амортизации и снижение ее доли в себестоимости продукции и, соответст­венно, при прочих равных условиях, в капитальных вложениях. Это положение усугубляется тем, что предприятия и организации направляют на инвестиции только незначительную долю амортиза­ционных отчислений, остальные расходуются на потребление и по­полнение оборотных средств. Стремительный спад строительной деятельности за последние годы, предопределенный сокращением инвестиционной активности, привел к кардинальному изменению ситуации в строительном комп­лексе. Доля добавленной стоимости строительства в общем объеме валового внутреннего продукта Российской Федерации (в сопоста­вимых ценах) в 1996 году составила 7.7 процента против 9.4 в 1991 году. К началу 1996 года создана обширная сеть организации ры­ночной инфраструктуры, в том числе банки, федеральный и терри­ториальный лицензионные центры, центры по ценообразованию, ор­ганы вневедомственной экспертизы проектов, органы по сертифи­кации, тендерные комитеты, лизинговые фирмы и другие подразде­ления всех форм собственности. Сеть подрядных организаций к концу 1996 года насчитывает 128 тысяч организаций, из них 118 тысяч с численностью работ­ников до 100 человек. Доля общестроительных организаций со­ставляет 48 процентов от общего количества организаций, специ­ализированных — 39 и ремонтно-строительных 13 процентов. По сравнению с 1990 годом уменьшилось количество подрядных орга­низаций, специализирующихся на выполнении земляных, отдело­чных и санитарно- технических работ, работ нулевого цикла, строительство железных дорог, монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и дета­лей заводского изготовления. Количество строительных организа­ций по формам собственности характеризуется следующими данными (таблица 1.2).

(По данным Строительной газеты 1 за 1 января 1997 года).

Таблица 1.2 Количество строительных организаций России по формам соб­ственности

	Всего	В том числе с численностью работников
	организаций тыс.ед	до 50 чел	от 50 до 100 чел.	от 100 до 200 чел.	свыше 200 чел.
Всего строительных организаций	127.8	110.7	6.9	6.4	3.8
в том числе по формам собственности:
государственная	4.7	2.2	1.1	1.0	0.4
муниципальная	1.1	0.6	0.2	0.2	0.04
частная	108.7	101.6	3.2	2.6	1.3
смешанная	12.7	5.6	2.4	2.6	2.0

На балансе подрядных организаций имелось основных средств строительного назначения более 140 трлн. рублей, или 5 процен­тов основных фондов страны. Удельный вес прибыли, созданной в строительстве, в общем ее объеме увеличился с 6.9 в 1990 году до 8.5 процента в 1996 году. Численность работников, занятых в строительстве, составляла 6.7 млн. человек. Переход на рыночные условия сопровождается расширением прав застройщиков ( инвесторов ).

Если раньше экономика разви­валась в условиях дефицита мощностей и неограниченного спроса на строительную продукцию, то уже с начала 90-х годов инвести­ционная активность резко снизилась, производственный потенциал отрасли в основном сохранился, и заказчики имеют возможность выбирать подрядчика. Происходят изменения в организации строительного дела, в договорных отношениях между участниками строительного произ­водства, широкое развитие получает проведение конкурсов (тор­гов) на получение заказов. Это приведет к сокращению сроков производства, повышению качества работ снижению стоимости строительно-монтажных работ. С 1992 года в строительстве ускоренными темпами началось разгосударствление, приватизация предприятий и организаций. Процесс разгосударствления по отдельным территориям проходил не одинаково. Более быстрыми темпами приватизировались стро­ительные организации Архангельской, Псковской, Кировской, Во­ронежской, Липецкой, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Новосибирской и Иркутской областей, Ставропольского края. Из приватезированных организаций наблюдается наибольший отток ра­бочей силы. Численность работников по этим организациям в 1994 году уменьшилась на 15 процентов, в то время как в целом по всем организациям — на 8. Такое положение сохранялось и в 1995 году, и в 1996 году. В результате процессов приватизации произошли значитель­ные перемены в системе управления строительным комплексом. Пе­рестали выполнять функции основного звена управления террито­риальные строительные объединения (ТСО).

Большинство из них упразднено. Ликвидированы многие тресты, а их подразделения стали самостоятельными организациями негосударственной формы собст­венности. Бывшие строительные министерства и ведомства преобразова­ны в акционерные общества (корпорации) с иными функциями, не оказывающими практически влияния на результаты деятельности строительных организаций. Несмотря на сложность происходящих процессов в целом строительный комплекс сохранил производст­венный и кадровый потенциал. На начало 1991 года 79 процентов всего объема подрядных работ производилось государственными строительными организаци­ями, в 1995 — 20, в 1996 — 15; 45 процентов работ выполняют организации смешанной и 38 — частной формы собственности. За последние годы изменилась структура работ, происходит переори­ентация деятельности строительных организаций с производствен­ного строительства на непроизводственное. Так, доля строитель­но-монтажных работ, выполненных на объектах социальной сферы, увеличилась с 47 в 1991 году до 52 процентов в 1996 году, на объектах производственного назначения соответственно снизилась с 53 до 48 процентов. Уменьшился также удельный вес работ, вы­полненных на объектах агропромышленного комплекса (в 1991 году — 36 процентов, а в 1996 — 9).

Фронт производственного строительства за последние годы сократился. По данным проведенного учета, по состоянию на 1.07.96 года количество строек и предприятий производственного назначения, находящихся в незавершенном строительстве соста­вило 39.4 тысячи с числом объектов 219.4 тысячи (в 1990 году — соответственно 41.5 тысячи и 365.2 тысячи).

При незначительном сокращении в последние годы числа строек и предприятий резко уменьшается число объектов, одно­временно находящихся в стадии строительства, если ранее на од­ну стройку и предприятие приходилось 8-9 объектов, то в 1996 году это соотношение составило 5-6. Такое положение объясняет­ся в значительной мере выбытием, списанием объектов в процес­се приватизации, продажей для дальнейшей их достройки. Со снижением инвестиционной активности в производственной сфере экономики в 1996 году резко сократилось количество стро­ек и предприятий, на которых осуществлялось строительство. Ра­боты велись лишь на 22.3 тысячи строек и предприятий. что со­ставляет 57 процентов от общего их числа (1994 г.-73, 1991 г.-92).

Количество законсервированных и временно приостанов­ленных строек и предприятий возросло по сравнению с 1995 годом в 1.6 раза и составило 16.8 тысячи, из них на 12 тысяч строек и предприятий работы приостановлены в 1993-1995 годах. Коли­чество вновь начатых строек сокращено на треть и составило 1.7 тысячи. По сравнению с 1990 годом численность работников в стро­ительстве уменьшилась на 1.6 млн. человек в связи со спадом инвестиционной активности и сокращением спроса на строительную продукцию. Значительное выбытие строительных кадров произошло в подрядных организациях Мурманской, Ивановской, Амурской, Камчатской, Магаданской областей, Республики Калмыкия, Примор­ского края. При этом следует отметить, что в связи с наиболь­шим сокращением производственного строительства произошел от­ток высококвалифицированных специалистов по строительству нефтегазотрубопроводного транспорта, энергетических объектов, черной, цветной металлургии, машиностроения. Сократилось число строителей и монтажников, работающих на монтаже металлических, железобетонных конструкций, строительстве мостов, путепрово­дов, тоннелей и других объектов. Эти работники ушли в другие сферы. Возрождение ведущих отраслей промышленности, обновление их производственного аппарата во многом будут сдерживаться не только недостатком инвестиций, но и квалифицированных строите­лей. Значительное число работников подрядных организаций было уволено администрацией в связи с сокращением штатов. В 1993 году численность таких работников составила 6.7 тысяч человек (10.2 процента к среднесписочной численности), в 1994 году — 72.7 тысячи человек (1.7 процента), в 1995 году — 93.3 тыся­чи человек (2.4 процента), в 1996 — 66.8 тысяч человек (1.9 процента).

Почти каждый третий работник подрядных организаций увольнялся по собственному желанию. Избежать разрушения потенциала строительного комплекса, несмотря на значительное сокращения объема подрядных работ и выбытие квалифицированных кадров, сохранить основной численный состав работников удавалось за счет деверсификации строите­льного производства. В 1991-1996 годах доля услуг нестроитель­ного характера в общем объеме работ, услуг составляла 10-12 процентов, из них на промышленное производство приходилось 3ю1 процента объема всех услуг, материально-техническое снабжение и сбыт — 1.1, торговлю и общественное питание — 0ю3 процента. По данным обследования, среди непрофильных работ, выпол­няемых строительными организациями, можно выделить следующие: автотранспортные услуги, производство строительных материалов, изготовление металлических, железобетонных, деревянных конст­рукций, керамических изделий, металлических дверей, решеток, нестандартного оборудования. Отдельные организации оказывают бытовые услуги населению, сдают в аренду здания, машины, меха­низмы, ремонтируют технику, занимаются коммерцией, осуществля­ют посредническую деятельность. Больше внимания уделяют строительному производству и по­чти не ведут работы непрофильного характера приватизированные организации. доля услуг нестроительного характера по этим ор­ганизациям в два с лишним раза ниже, чем по неприватезирован­ным. С 1992 года цены на строительную продукцию росли опережа­ющими по сравнению с другими отраслями темпами. то приводило в свою очередь к неэффективному использованию дефицитных инве­стиционных ресурсов. Начиная с 1995 года рост цен в строитель­стве происходит медленнее по сравнению с ценами на потребительские товары. Фактические затраты на один рубль строительно-монтажных работ составили в 1995 году 79.9 копейки против 77.5 копейки в 1994 году, в январе-сентябре 1996 — 81.0 копейки. Доля затрат на оплату труда снизилась с 30 процентов за 1994 год до 23.6 процента в январе-сентябре 1996 года, доля затрат наоплату труда и отчисления на социальные нужды — соот­ветственно с 41 до 33 процентов. Вместе с тем среднемесячная заработная плата работающих в строительстве превышает зарабо­тную плату одного работника в целом по экономике России на 30 процентов и остается высокой по сравнению с другими отрас­лями. Многие строительные организации, имевшие ранние устойчивое финансовое положение, стали малорентабельными и убыточными. В 1991 году доля убыточных организаций составляла 3 процента всего количества. К концу 1994 года число убыточных предпри­ятий возросло до 15б 1995 года — до 21 процента, а в 1996 году — до 30 процентов. В январе — сентябре 1996 года строительными организациями было получено прибыли в размере 12.7 трлн.рублей. Уровень рен­табельности в 1995 году составил 23, а в январе — сентябре 1996 года — 21 процент. Переход в последние годы к более жесткой финансовой и де­нежно-кредитной политике, включая контроль за дефицитом бюдже­та, обусловил в определенной мере увеличение размеров неплате­жей в строительном комплексе. Задолженность заказчиков за вы­полненные работы составила на 1.01.94 года 42 трлн.рублей, на 1.01.95 года — 14.7 трлн.рублей, на 1.06.95 года 119.7 трлн.рублей, на 1.09.95 года — 27ю7 трлн.рублей, половина — просроченная задолженность, на 1 декабря 1996 года дебиторская задолженность строителям составила 72.7 трлн.рублей, просро­ченная — 50.5 процента. Кредиторская задолженность — 83.2 трлн.рублей, просроченная 52.2 процента. Задолженность стро­ителей по платежам в Федеральный бюджет равна 6.6 трлн.рублей, просроченная — 68.2 процента. Снижение эффективности работы строительных организаций во многом обусловлено высокой степенью изношенности основных фон­дов. За последние годы сократился парк строительной техники. Негативное влияние на использование строительной техники оказывают неразвитость ремонтной базы, дефицит запасных ча­стей. По прежнему строительные организации будут испытывать не­достаток в новых строительных машин и механизмах. Это связано прежде всего с тем, что из года в год сокращается их выпуск промышленными предприятиями. Так, в 1996 году было произведено на 1.3 тысячи экскаваторов меньше, чем в 1995 году (81 процент к 1995 году), автогрейдеров — на 0.3 тысячи (81 процент), кра­нов на автомобильном ходу — на 1.6 тысячи (70 процентов), кра­нов на пневматическом ходу — на 119 штук (61 процент).

В условиях переходного периода и структурной перестройки всей страны стройкомплекс продемонстрировал свою живучесть, устоял от многих напастей и продолжает развиваться. Хотя это требует колоссальных усилий от предприятий и организаций, руко­водителей субъектов Федерации, отвечающих за строительный ком­плекс, бесспорно, от работников Минстроя России, которые коор­динируя и направляя, как бы объединяют все эти действия. Вы­стояли строительная наука, проектные институты. Набирают темпы экспертиза, лицензирование строительной деятельности, регули­рование ценообразования. Главный вывод, который можно сделать заключается в том, что наиболее тяжелый период в отрасли прой­ден, строительный комплекс сохраняя свой производственный по­тенциал и квалифицированные кадры, он готов к выполнению в ближайшем будущим возрастающих объемов работ. На финансовую поддержку жилищной реформы были направлены кредит всемирного банка в размере 400 млн. долларов, немецкий Грант в объеме 160 млн. долларов. За счет Грантов для военнос­лужащих уже построено более 30 тысяч квартир. Для дальнейшего роста объемов строительства жилья необхо­димо усилить работу по поиску и привлечению внебюджетных ис­точников финансирования. Это — средства населения, субсидии, банковские кредиты, жилищные сертификаты, жилищные облигации, региональные внебюджетные фонды, ипотечное кредитование, ино­странные инвестиции. На местах надо всемерно способствовать строительству индивидуального жилья, расширять продажу стро­ительных материалов, отопительных котлов, санитар­но-технических приборов, оказывать застройщикам строительные, транспортные и другие услуги. Серьезным резервом повышения эф­фективности жилищного строительства является достройка неза­вершенным строительством жилых домов, которые есть практически во всех городах и сельских населенных пунктах. Развитие жилищного строительства потянуло за собой неко­торое оживление в работе предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Стабилизируется выпуск цемента, шифера, санитарно-керамических изделий, ванн, оконного стекла. По многим другим материалам спад производства замед­лился. В 1996 году введено в действие 30 новых мощностей и объектов базы отрасли. В 1996 году за счет всех источников финансирования введе­но в действие более 700 мощностей и объектов в энергетике, ме­таллургии, нефтехимии, легкой и пищевой промышленности, на транспорте и в других отраслях экономики (таблица 1.3).

(По данным «Социально-экономического положения России, 1996 год).

Таблица 1.3 К общему объему производственных инвестиций, %

	1996 г.	Справочное 1995 г.
Промышленность	60.1	57.2
Топливная промышленность и энергетика	38.2	31.5
Машиностроение	6.4	6.5
Металлургия	7.9	6.6
Химическая и нефтехимическая промышленность	2.7	2.6
Лесная и деревообрабатывающая промышленность	1.6	1.9
Строительство и промышленность строительных материалов	5.1	7.7
Транспорт	26	21.3
Сельское хозяйство	4.9	8.9

В инвестиционной сфере в прошлом году происходило углуб­ление спада инвестиционной активности из-за высокого уровня инфляции (2.3 раза), финансовой нестабильности, платежного кризиса, снижение реальных доходов населения. Против 1995 года капиталообразующие инвестиции сократились на 13 процентов, что затрудняло позитивные структурные преобразования в экономике. В 1996 году внешнеэкономическими объединениями МВЭС Рос­сии осуществлялось техническое содействие 33 зарубежным стра­нам в строительстве промышленных предприятий и других объек­тов. Обязательство по строительству объектов, сооружаемые в соответствии с межправительственными соглашениями в счет госу­дарственных кредитов, выполнены в объеме 78 млн. долларов США, из них поставки оборудования — 45 млн. долларов, строитель­но-монтажные работы — 29 млн. долларов. Для финансирования расходов российских организаций по выполнению контрактных обя­зательств из бюджета выделены рублевые средства в размере 350 млрд.рублей, в том числе на строительно-монтажные работы — 130 млрд. рублей. За прошедший год при техническом содействии российских организаций и заводов — изготовителей был введен в эксплуата­цию ряд крупных объектов, в том числе: в Алжире — металлурги­ческий завод мощностью 1.5 млн.тонн стали в год; в Китае — теплоэлектростанции «Цаисян» и «Инкоу», в Греции подготовлен к вводу газопровод «Кула-та-Афины» протяженностью 515 км. На сегодняшний день одним из условий, способствующих выживанию стройкомплекса, явилось соглашение, подписанное с субъ­ектами Федерации о взаимодействии в области строительства, ар­хитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйст­ва. Объединения усилий позволяет сконцентрировать усилия и ре­сурсы на основных направлениях. На уровне Минстроя России выделяют такие приоритетные направления следующим образом. Прежде всего это жилищное стро­ительство. В этой сфере на протяжении всех лет перестройки все-таки добились немало. Создана нормативная база: выпущено порядка 70 документов: среди них — Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», проекты законов «Об ипо­теке» и «О кондоминиумах», проекты жилищного кодекса и Градо­строительного кодекса. Осуществлен переход на новые типы до­мов. Самым серьезным препятствием для достижения поставленных целей служит проблема не являющаяся специфичной для отрасли — неплатежи, которые закупоривают всю нашу экономику. Только строителям сегодня должны 53 трлн.рублей, в том числе более 6 трлн.рублей из федерального бюджета. Такая огромная задолже­нность введет прежде всего к удорожанию сметной стоимости строительства, поскольку инфляция съедает деньги. И строители вынуждены брать кредиты, которые потом попадают в сметную сто­имость, или даже при фьючерсных договорах заведомо закладыва­ется определенное завышение цен. Неплатежи лишают предприятия оборотных средств, что создает трудности, связанные с выплатой зарплаты, техническим обновлением производства и т.д.. Есть области, где наряду с практикой взаимозачетов, пуще­но в дело вексельное обращение. Но пока все это получается лишь на региональном уровне. Таким образом, уже можно подвести итоги работы отрасли. Инвестиционная и строительная деятельность в Российской Федерации осуществляется в условиях тяжелого финансового поло­жения предприятий и организаций, жестких бюджетных ограниче­ний. Сначала текущего года не удалось преодолеть инвестицион­ного спада. Общий объем капвложений за счет всех источников финансирования снизился против соответствующего периода про­шлого года на 17 процентов. Но, что еще хуже, на 10 процентов уменьшились инвестиции в жилищное строительство. И в целом объем подрядных работ сократился на 11 процентов. Все это и отразилось на результатах деятельности органи­заций и предприятий отрасли. По итогам 12 месяцев на 4-5 пунк­тов упали рентабельность. Количество убыточных организаций увеличились до 40 процентов. Застыл на месте такой показатель, как производительность труда. Анализ итогов работы отрасли за время, показывает, что самая большая проблема в строительстве это неплатежи.

$2. Строительный комплекс в экономике области.

Разговоры о стабилизации экономики можно услышать сегодня на любом уровне. Ощущаются ли стабилизационные признаки в строительном комплексе нашей области? Статистика прошлого года высветила весьма нехорошую картину. Казалось бы, при стабили­зации работы промышленности, которая наблюдается в области должны расти (стабилизироваться) и инвестиции в капитальное строительство. Однако они упали по сравнению с 1995 годом на 15 процентов. Спад наблюдается и в соседних регионах и в целом по Российской Федерации. Снижение уровня инвестиций влечет за собой снижение объ­емов строительного производства. Насколько же чувствительными оказались потери? Ситуация в области действительно складывает­ся не просто. И все же год был прожит не в пустую. На территории Иркутской области строительством жилья, объектов соцкульбыта и промышленности занимаются организации различных форм собственности (таблица 1.4).

(По данным Облком­стата г.Иркутска).

Таблица 1.4 Количество организаций (предприятий), относящихся к от­расли «строительство» и расположенных на территории Иркутской области.

НАИМЕНОВАНИЕ	Количество подрядных организаций (предприятий), единиц					Количество организаций, осуществляющих проектные и инженерные изыскания для капитального строительства, единиц
	Всего	в том числе с численностью работников СПП (без совместителей и работников несписочного состава)				Всего	в том числе с численностью работников без совместителей и работников несписочного состава
		до 50 ч.	от 50 до 100	от 100 до 200	свыше 200		до 50 ч.	от 50 до 100	от 100 до 200	свыше 200
Всего по области	1495	1156	94	120	125	185	163	3	10	9
в том числе по формам собственности
государственная	77	10	17	37	13	11	7	1	3	0
муниципальная	14	11	1	2	0	4	3	1	0	0
частная	1147	1054	28	35	30	145	141	0	2	2
смешанная	251	76	47	46	82	23	10	1	5	7

В 1996 году продолжилось снижение инвестиционной активно­сти в строительстве области. Освоено организациями всех форм собственности 6939.5 млрд.рублей капиталообразующих инвести­ций, что к уровню 1995 года составило 84.4% (1995г. к 1994г. — 85%).

На строительство, расширение, реконструкцию и техниче­ское перевооружение объектов производственного назначения ис­пользовано 4562.6 млрд.рублей (66% к итогу).

Объем инвестиций снизился на 19% к предыдущему году. В 1996 году наибольшая до­ля производственных инвестиций сконцентрирована в развитие промышленности — 57%, транспорта и связи — 37%, сельское хо­зяйство — 4% (75% к 1995 году).

В результате изменения структуры собственности более 75% капиталовложений финансируется за счет собственных средств предприятия и организаций, заемных, привлеченных средств, средств индивидуальных застройщиков (против 68% в 1995г.).

В 1996 году строительными организациями всех форм собст­венности выполнено подрядных работ на 4561.9 млрд.рублей, объем подрядных работ сократился на 28%, что связано с умень­шением инвестиций и неплатежеспособностью заказчиков. Долг за выполненные строительно-монтажные работы составляет третью часть объема услуг. На долю государственных организаций прихо­дится всего 10% производственного объема работ, частных — 49%, акционерных предприятий — 41%. Происходят изменения в структуре выполняемых работ с уче­том заказов населения и фирм. Текущий и капитальный ремонт по их заказам составляет в общем объеме строительных работ 25%, доля услуг, не связанных с производством СМР, увеличилась до 12%. В связи с тяжелым финансовым положением и неплатежами в бюджет в ряде строительных организаций наложен арест на иму­щество в объеме 110.8 млрд.рублей, выставляются на продажу объекты производственной базы жилья стоимостью 62 млрд.рублей. Два акционерных общества «Братскжелезобетон» и «Братскгорстрой» по итогам года приняли решение о банкротстве. Среднесписочная численность работников на строитель­но-монтажных работах снизилась на 9% и составила 68.6 тыс. че­ловек. В 1996г. на долю бюджетных источников финансирования в области приходилось 22% всех инвестиций. Прослеживается тен­денция значительного уменьшения этого показателя (в 1994г. он составлял 32%, в 1995г. — 24%).

В экономику области привлечено негосударственных средств 5207.9 млрд.рублей, в том числе ча­стных инвестиций на строительство жилья в объеме 299 млрд.рублей, различных внебюджетных инвестиционных фондов — 667 млрд.рублей (всего 966 млрд.рублей внебюджетных источников).

Возросла доля личных источников граждан в строительстве жилья до 67%, при 53% в 1995 году. Сокращение числа одновременно строящихся объектов на про­мышленных (7%) и социальных стройках (18%) позволило в 1996 году ввести основных фондов на 6276,8 млрд.рублей, что в 1.9 раза больше, чем в 1995 году на один рубль вложенных инвести­ций (1996г. — 90 коп., 1995г. — 48 коп.).

За счет всех источ­ников финансирования введены паровой котел на Ново-Иркутской ТЭЦ производительностью 820 тн пара в час, бойлерные установки на 82.6 Гкал/час, мощностью по добыче угля в разрезах «Ан­гарский» и «Харанутский» по 20 тыс.тн в год, построено тепло­вых сетей 2 км, 315 км линий электропередач 10 кВ и выше, из них 113 для электрификации сельского хозяйства. На Усольском химфармкомбинате вошла в строй мощность по выпуску 30 млн. упаковок готовых лекарственных средств. Построено и ре­конструировано 202.5 км автомобильных дорог, в том числе вве­дено 40 км дорог Красноярск-Иркутск, 42.5 км на селе. Введены АТС на 36.8 тысяч номеров. На сельхозпредприятиях сданы в эксплуатацию помещения для крупнорогатого скота на 3200 мест, птицы — 5 тысяч птицемест, зернохранилищ на 10ю9 тыс.тонн единовременного хранения. Про­тяженность линий электропередач 0.4 кВ возросла на 12 км. Вступили в строй действующие предприятия малой мощности: хле­бопекарни на 7.4 тонн в смену, по производству цельномолочной продукции — на 21 тонну в смену, убою скота на 4 тонны и пере­работке мяса — 1.6 тонн в смену. Реконструирован хлебозавод N1 в городе Иркутске с переводом на электропечи. На строительство объектов социальной сферы направлено 2376.9 млрд.рублей, что меньше чем в 1995 году на 7%. Доля затрат на непроизводственное строительство составила 34% (при 33% в 1995г.).

На жилищное строительство использовано 61% ука­занных средств или 1448.8 млрд.рублей (90% к 1995 году).

Предприятиям и организациям всех форм собственности по­строено 4890 квартир общей площадью 351,6 тыс.кв.м (64% к уровню 1995г.).

Резкое падение объемов строительства нового жилья объяс­няется не только снижением государственных инвестиций, высокой стоимостью кредитных ресурсов и низкой платежеспособностью на­селения. Выросла средняя стоимость квадратного метра жилья до 3300 рублей, а индивидуального до 4200 рублей за счет удорожа­ния строительных материалов, сырья, услуг механизмов, топли­ва для технологических нужд в 1.6 раза. Поэтому основной акцент в реформе жилищного финансирования формируется на обе­спечении доступности приобретения гражданами жилья на вторич­ном рынке с использованием ссуд, субсидий и ипотечного креди­тования. Только в 1996г. по данным Союза риэлторов и БТИ в г.Иркутске совершено 123360 операций со вторичным жильем, в том числе купли- продажи квартир и частных домовладений 9030 с общей стоимостью 1188 млрд.рублей, вложенных владельцами в приобретение вторичного жилья. Таким образом, только в г.Иркутске на вторичном рынке приобретено жилья почти в два раза больше, чем построено в области за 1996 год, при усред­ненной стоимости квартиры 136 млн.рублей. По прогнозной оцен­ке, в области на 1997 год предложено к продаже 19500 ранее по­строенных квартир. Нужно отметить, что наибольшим спросом пользуется жилье только в г.Иркутске, в других городах, особенно северных, не­смотря на значительную разницу в стоимости (в 3-4 раза) рынок жилья развивается менее интенсивно. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составила 14% против 7% в 1995 году. В результате развития рынка вторичного жилья, индивиду­ального строительства и бюджетной поддержки за 1995-96гг. со­кратилась очередность на улучшение жилищных условий на 18.6 тыс.семей. Иркутская корпорация «Жилищная инициатива», филиал банка «Российский кредит», областной союз риэлторов и ТОО «Сибирский дом» разработали принципиальную концепцию целевой муниципаль­ной программы адресной помощи гражданам в улучшении жилищных условий. Программа предусматривает через систему «Ком­би- инвест» следующие условия: инвестирование жилья не дороже себестоимости, возможность длительных рассрочек при оплате квартир, частичное субсидирование государством, гашение части стоимости нового жилья через продажу имеющегося, гибкий график оплаты. В 1996 году завершено строительство многих объек­тов-долгостроев социальной сферы и сдано в эксплуатацию боль­ниц на 311 коек (в 3 раза на 1995г.), поликлиник на 955 мест (в 6 раз), ПТУ — 300 учащихся (в 2.5 раза).

Введен госпиталь на 200 коек в г.Иркутске для ветеранов ВОВ, введено общеобразовательных школ на 2802 ученических мест (93.2% к 1995г.).

В Саянске и Заларях построены дома-интернаты для престарелых и инвалидов на 300 и 100 мест. Проведены ре­конструкция курорта «Ангара», 16 зданий объектов здравоохране­ния, 3-х школ. Финансирование федеральных программ по строительству со­циальных объектов области в течение 1996г. не производилось и только в IY квартале при содействии и участии комитета были произведены взаимозачеты с Минфином РФ на полный объем инве­стиций в сумме 187.4 млрд.рублей. В связи с уменьшением объемов нового строительства, осо­бенно жилищного, в истекшем году продолжал снижаться выпуск строительных материалов к уровню 1995г.: кирпич строительный — 75.8%, плитка глазурованная — 73.7%, линолеум — 45.4%, сани­тарно-керамические изделия — 88.2%, стекло — 71.9%, цемент — 60%. Вместе с тем, в области производится работа по строитель­ству и реконструкции объектов стройиндустрии: АО»ИМАКО» обору­довало цех по выпуску санитарно- технических комплектов из по­лимербетона на 6.0 тыс.комплектов в год; в составе Усольского ЖБИ и Усть-Илимского ЗСМ созданы производства по выпуску теп­лоизоляционных полистирольных изделий на 25 тыс.куб.метров; трестом «Востоксантехмонтаж» освоены технологические линии Мельниковского и Ангарского заводов по выпуску сантехизделий из местного поливенилхлорида и отопительных приборов типа «Комфорт». ТОО «Иркутскгражданстрой» наладил производства пли­точного утеплителя (10тыс.м3 в год).

С целью сокращения затрат на перевозки и децентрализации производства продолжается стро­ительство кирпичных заводов в г.г.Тайшете (10 млн.штук), Зиме (12 млн. штук), Балаганске (5 млн.штук), Нижнеудинск (5 млн.штук), Усть-Куте (5 млн.штук).

Подрядные строительные ор­ганизации всех форм собственности и база стройиндустрии в на­стоящие время обладают мощностями, позволяющими в трое увели­чить объемы строительства, а ввод жилья — в 5 раз. В 1996 году резко сократилась выдача лицензий на строите­льную деятельность — 631 против 2957 в 1995 году и увеличилось число аннулированных лицензий, в основном, по причине оконча­ния срока действия на 14% (513 против 453 в 1995 году).

Состояние строительства на важнейших стройках и объектах, пусковых в 1995 году и предусмотренных к вводу в последующие годы, по которым осуществляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета на безвозвратной и возврат­ной основе (таблица 1.5).

(По данным Социально- экономического положения Иркутской области, 1996 год).

Таблица 1.5 Важнейшие стройки и объекты, пусковые в 1995 году и предусмотренные к вводу в последующие годы

	Срок ввода по договору	Стоимость строительства млн.руб.	Использовано инвестиций на нач. Строительства на 01.01.96	Коэффициент технической готовности, %	Предел, установленный Министерством экономики на 1995 г., млн.руб.	Освоено за 1995г., млн.руб
1	2	3	4	5	6	7
АО “Сибирский силикон” фенилтрихлорсилан, 1.7 тыс.тонн	4 кв. 1995 г.	6414.3	2401.2	37.4	1500	247.7
Усолье-Сибирский химфарм завод готовые лекарственные средства, 51 млн. упаковок	4 кв. 1995 г.	18890	16306.2	86.3	3000	3041.2
Региональный центр геоинформации, площадь-9.05 тыс.кв.м.	1996 г.	18491	10198	55.2	1000	1368
Типография, п.Усть-Ордынский печатная про дукция 50 млн.ед.	1996 г.	10854.4	641.6	6	300	133.9
Предприятие по производству иммунопрепаратов, г.Иркутск иммунобиологические препараты, 0.10 млн.доз	4 кв. 1995 г.	Финансирование не открыто, средства до застройщика не доведены			110
1	2	3	4	5	6	7
Госпиталь для инвалидов ВОВ, г.Иркутск, 120 коек	4 кв. 1995 г.	53260	30711.7	57.7	3450	26849
Институт хирургии Восточно — Сибирского филиала, г.Иркутск, 400 коек, 100 мест	1998 г.	495351	5856.1	11.8	2500	2068.1