Белорусская Народная Республика (БНР) — название, под которым 25 марта 1918 года 3-й Уставной грамотой рады Всебелорусского конгресса было провозглашено создание независимого белорусского государства.
Белорусская Народная Республика была первой попыткой создания собственной государственности белорусского народа. Оккупация Германией в условиях Первой мировой войны значительной части белорусской этнической территории создала предпосылки к тому, что этот политический шаг группы белорусских активистов стал одной из попыток становления белорусского этноса в форме независимого государства.
БНР фактически не являлась государством, несмотря на провозглашение себя в таком качестве. Государственные структуры были сформированы только частично, территория находилась под контролем германской военной администрации. Правительство БНР смогло добиться лишь ограниченных полномочий в культурной сфере. На международном уровне провозглашение БНР не получило никакого признания, хотя поддерживались неформальные контакты с ближайшими соседями : Украиной, Польшей и Литвой.
1. История
1.1 Предыстория и предпосылки
После свержения самодержавия в Российской империи в феврале 1917 года политическая борьба заметно обострилась не только в столице ( Петрограде), но и на окраинах державы. Уже в ноябре 1917 года в Минске состоялись съезды депутатов различных направлений. На основании Декрета о земле была осуществлена раздача крестьянам помещичьих земель, в промышленности введён 8-часовой рабочий день.
В то же время, с июля 1917 в Белоруссии активизировались белорусские национальные силы, которые по инициативе Белорусской социалистической громады провели II съезд белорусских национальных организаций и приняли решение добиваться автономии Белоруссии в составе демократической республиканской России. На съезде была сформирована Центральная Рада, которая после октября 1917 была преобразована в Великую Белорусскую Раду (ВБР).
Великая белорусская рада, (ВБР) — координационный центр белорусского националистического движения в октябре-декабре 1917 года.
Великая белорусская рада была создана 8 июля — 10 июля 1917 года в Минске в результате реорганизации Центральной рады белорусских организаций.
30 ноября 1917 года белорусские националистические организации обратились с воззванием «Ко всему народу белорусскому», в котором разъясняли свою программу. В ней предусматривалось провозглашение Белоруссии «демократической республикой» и передачи всей власти в стране местной Краевой Раде. Для её избрания 5 декабря 1917 года намечался съезд представителей белорусского населения. Руководство в организации Всебелорусского съезда взяла на себя ВБР. В связи с этим она обратилась с предложением о сотрудничестве в создании независимого Белорусского государства к руководителям военной организации Западного фронта (Облисполкомзап).
Интенсивная технология производства свинины на свиноводческом ...
... Работа промышленного свиноводческого предприятия не укладывается в рамки традиционного способа производства и в корне меняет представление о самой профессии свинаря. Новая технология производства свинины ... том числе и белорусской мясной породы, что ... собственного интенсивного развития зернового и зернобобового производства и ... данного вопроса в последние годы получила развитие экспериментальная ...
Однако коммунисты, не желавшие усиления националистических сил в Белоруссии, это предложение отклонили. В дальнейшем ВБР не признавала власти Облискомзапа.
7 (20) декабря 1917 года, начался Первый Всебелорусский съезд, в котором отказались участвовать большевики и съезд был ими разогнан по решению СНК Западной области. 9 декабря 1917 года между Советской Россией и Германией начались мирные переговоры. Поскольку представитель Советской России не был готов согласиться на германские огромные территориальные требования, то 18 февраля 1918 года немецкое командование начало наступление. Немцы быстро приближались к Гомелю и Минску. В этих обстоятельствах Облискомзап и Совет народных комиссаров Западной области поспешно бежали в Смоленск.
Ситуация резко изменилась после подписания в марте 1918 года мирного договора в Бресте между Советской Россией и Германской империей. Это соглашение предполагало оккупацию большей части белорусских земель немецкими войсками, что подготовило провозглашение Белорусской Народной Республики.
21 февраля 1918 Исполком Всебелорусского съезда обратился к народу Белоруссии с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью на территории Белоруссии. До открытия Всебелорусского учредительного собрания функции новой власти были возложены на сформированный Исполкомом Народный Секретариат.
3 марта 1918 между Советской Россией и Германией был заключен Брестский мир, по которому ранее принадлежавшие России земли, лежащие к западу от линии Двинск — Пружаны, передавались Германии и Австро-Венгрии. Им же передавалась вся власть на этих землях. Это привело к росту в белорусском национальном движении устремлений к независимости и стало толчком к созданию самостоятельного государства.
1.2 Провозглашение БНР
9 марта 1918 г. Исполком Рады принял 2-ю Уставную грамоту, в которой Беларусь провозглашалась Народной Республикой.
25 марта 1918 года в 8 утра в здании Крестьянского поземельного банка на улице Серпуховской (ныне — Володарского, 9) в Минске Рада Белорусской Народной Республики приняла Третью Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Республики:
«Теперь мы, Рада [Совет] Белорусской Народной Республики, сбрасываем с родного края последнее ярмо государственной зависимости, которое насильно набросили российские цари на нашу свободную и независимую страну.
С этого времени Белорусская Народная Республика провозглашается Независимым и Свободным Государством. Сами народы Белоруссии, в лице своего Учредительного Сейма, примут решение о будущих государственных связях Белоруссии».
Официальным языком был объявлен белорусский, а столицей — Минск. белорусский брестский мир государственность
Итак, с 25 марта 1918 года Беларуская Народная Республика была провозглашена независимым государством, а разделение страны, предусмотренное Брестским договором, — отвергнуто. Согласно Третьей Уставной грамоте Рады БНР, в нее вошли Минская, Виленская, Витебская, Смоленская, Могилевская, Черниговская, часть Гродненской губернии, а также пограничные уезды ряда соседних губерний, где преобладало белорусское население.
Республика Калмыкия
... рыбная); промышленность строительных материалов (кирпич, железобетонные изделия). Республика Калмыкия. В составе ... году присоединилось к России. Татаро - кипчатское население, жившее в междуречье Волги и Дона, вошло в Российское государство. ... рыбной индустрией. В данном реферате мы рассмотрим лишь географическую ... основному направлению хозяйственных связей страны, поэтому подавляющая часть перевозок ...
Национальными деятелями в качестве государственного флага был принят бело-красно-белый флаг. Вместе с гербом «Погоня» — гербом Великого княжества Литовского — он стал государственным символом БНР.
Рада БНР пыталась реализовать независимость государства при помощи внешних сил, что было ее ошибкой. 25 апреля 1918 г. она направила телеграмму германскому кайзеру Вильгельму II, в которой выражалась благодарность «за освобождение Беларуси немецкими войсками из тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии». «Только под защитой Германской империи видит край свою добрую долю в будущем», — отмечалось в телеграмме. Но руководство Германии официально БНР не признало.
28 ноября 1918 года была принята 4-я Уставная грамота Рады БНР. Она призывала к сохранению порядка, установленного ранее, а так же к защите своей воли и независимости.
1.3 Проблемы государства
По ряду причин Белорусская Народная Республика (1918 г.) так и не смогла получить реальную государственность. Не последнюю роль сыграло в этом двойственное отношение германских властей, фактически контролировавших тогда территорию страны. С одной стороны, они не запрещали деятельность БНР, но с другой — официально не признавали республику, так как это противоречило бы Брест-Литовскому договору с Советской Россией. Другие страны тоже не спешили с признанием молодого государства.
В БНР существовал институт гражданства, государственная печать и символика, система образования, издавались почтовые марки. Были продекларированы границы территорий, на которые предполагалось распространить суверенитет БНР, предпринимались попытки создания вооружённых сил.
Но, в то же время, у БНР отсутствовали основные признаки государства: она не обладала ни суверенитетом над территорией (оккупированной немцами), ни конституцией. Отсутствовали местные органы власти и судебная система.
Некоторые исследователи утверждают, что существенная доля населения белорусских земель не желала автономии от России, и что деятели национального движения объясняли это «темнотой», «некультурностью» и «неразумностью» населения.
Страны Антанты не высказали четко своего отношения к белорусскому национальному движению и не сдерживали намерений польского правительства восстановить Польшу в границах 1772 г. Для стран Антанты тогда было более важным использовать военные силы этого государства против Советской России. Поэтому стремление Рады и правительства БНР участвовать в Парижской мирной конференции не имело успеха, а страны Антанты официально не признали БНР.
2. Итоги
Проблемы в построении собственной государственности вызвали раскол в ведущей партии БНР — Белорусской социалистической громаде. Но началом конца так и не успевшей до конца сформироваться республики можно считать капитуляцию германской армии в I Мировой войне и вывод войск с территории страны согласно мирному договору в Версале. После этого дальнейшая судьба БНР была предрешена, поэтому правительство решило переехать из Минска в Гродно.
Теория власти Николо Макиавелли
... власть банкиров и крупных торговцев. Политическая концепция Макиавелли была полной противоположностью религиозно-христианскому учению о праве и государстве. ... принципы актуальны и для XVI, так и для ХХI века. Несомненно, современные представители власти ... власти Н. Макиавелли, выявить и раскрыть уникальный феномен политической власти. А так же провести анализ государственно-политической системы страны, ...
В полном смысле слова Белорусская Народная Республика государством не являлась. Образование самостоятельного государства предусматривает не только его провозглашение, но и функционирование реальной системы органов власти на определенной территории, принятие законов, осуществление конкретных внешних и внутриполитических функций. На оккупированной территории Беларуси основные вопросы государственного уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом БНР, а германской военной администрацией. БНР не осуществляла своих полномочий на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной систем. Она не получила надлежащего международного признания. Функции правительства БНР ограничивались половинчатыми полномочиями национального представительства при германской оккупационной администрации и решением под контролем немцев задач в области культуры и образования. Уезжая в Вильно, Рада и правительство БНР приняли 5-ю Уставную грамоту, в которой был призыв к выступлению против советской власти.
На территории Смоленской области в январе 1919 года Советской Россией было создано новое государство — Советская Социалистическая Республика Белоруссия, которое признавалось большевиками единственно легитимным. С помощью Красной Армии оно быстро смогло распространить своё влияние на все белорусские земли, исключая город Гродно, который захватили поляки во время Советско-Польской войны 1919—1921.
Деятели БНР неоднократно пытались привлечь внимание мировой общественности к «белорусскому вопросу» на различных послевоенных конференциях, однако эти попытки были безуспешными. Ведущие державы мира не рассматривали даже возможности предоставления белорусам автономии. На Парижской конференции французские дипломаты правдиво и откровенно заявили Антону Луцкевичу:
«Если бы Вы имели хоть клочок земли, где бы Вы были хозяевами, вопрос о международном признании независимости был бы решен положительно и Вам была бы дана помощь». Белорусская Рада вынуждена была окончательно эмигрировать из страны сначала в Польшу, а затем в Литву, Чехословакию, Германию, США.
Таким образом, о БНР можно говорить как о попытке создания белорусской национальной государственности на несоветской основе. Не стоит ни преувеличивать значение провозглашения БНР, как это делается в некоторых современных публикациях, ни замалчивать факт провозглашения БНР, как это делалось в советской научной и учебной литературе.
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/referat/na-temu-belorusskiy-natsionalnyiy-stroy/
1. Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов 1-го курса всх факультетов медицинских вузов.
