В последнее время органы государственной власти активно ищут новые механизмы, которые обеспечивают создание, внедрение и широкое распространение инновационных технологий в самых разных сферах. В связи с этим возникает необходимость формирования отраслевой инновационной политики и в здравоохранении, где потребность в разработке и внедрении медицинских инноваций не только остаётся очень высокой, но и в перспективе будет нарастать.
Шаги, предпринятые в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», были направлены на увеличение объёмов высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи населению. Они являлись необходимыми и очень значимыми. Но, в то же время, необходимо отметить, что на данном этапе навёрстывается упущенное и обеспечивается доступность тех технологий, которые давно стоят на потоке в развитых странах.
В настоящее время, продукты научно-технического прогресса прочно закрепились во всех сферах жизнедеятельности человека. И это не обошло стороной такую наукоемкую отрасль как медицина. В прошлое постепенно стали отходить старые методики лечения, старая аппаратура. В нынешнее же время наиболее активно используются новейшие технологии, автоматизированная современная аппаратура, внедряются инновации. И для их эффективного внедрения и использования необходима комплексная инновационная политика, охватывающая всю область здравоохранения. Но при проведении инновационной политики возникают различного рода трудности.
Цель данной работы — выявление проблем инновационной политики в отечественном здравоохранении и рассмотрение путей их преодоления.
Глава 1. Сущность инноваций и инновационная политика в
здравоохранении
Инновация — это результат инвестирования в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности [2].
Понятие инновация относится как к радикальным, так и постепенным изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации (инновационная деятельность).
Исходя из того, что целью нововведений является повышение эффективности, экономичности, качества жизни, удовлетворенности клиентов организации, понятие инновационности можно отождествлять с понятием предприимчивости — бдительности к новым возможностям улучшения работы организации.
Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно, в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций.
Научно-техническая и инновационная безопасность государства, ее цели
... инновационную политику, необходимо рассмотреть механизмы и инструменты государственной инновационной политики. Таким образом, государственная научно-техническая политика является частью социально-экономической политики страны, выражая отношение государства к научно-технической ... безопасности. Цели научно-технической политики: ... — энергетика, здравоохранение); - Второй ... международными организациями, ...
При концептуализации понятия «инновации» полезно сравнить его с другими понятиями. В частности, в научной литературе отмечается, что понятие «инновация» часто смешивается с понятием «изобретение», обозначающее создание новой технической разработки или усовершенствование старой. Кроме того, многие усовершенствования товаров и услуг было бы правильнее назвать просто словом «улучшение». Понятия «изменения» и «креативность» также иногда могут быть употреблены вместо понятия «инновации».
Представленный в 1999 году проект федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» является консолидированным вариантом, подготовленным на базе проекта федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» и проекта федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации». Он регулирует правовые и экономические отношения между субъектами инновационной деятельности, определяет основы формирования и реализации государственной инновационной политики с целью повышения инновационной активности, государственной поддержки инноваций.
В законе впервые даются определения понятий «инновация», «инновационная деятельность», «инфраструктура инновационной деятельности», «государственная инновационная политика» и другие.
Под инновацией предлагается понимать конечный результат творческого труда, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции, либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в экономическом обороте [4].
Под инновационной деятельностью понимается создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте с использованием научных исследований, разработок, опытноконструкторских работ либо иных научно-технических достижений [4].
В соответствии с законопроектом к инновационной деятельности относится деятельность, начиная от выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции (нового или усовершенствованного технологического процесса), до реализации готовой продукции (технологического процесса).
Сюда же включаются работы, связанные с проведением маркетинговых исследований, созданием и развитием инновационной инфраструктуры, подготовкой и переподготовкой кадров для инновационной деятельности, осуществление технологического переоснащения, подготовки производства, сертификации и стандартизации новых процессов, продуктов и изделий, производство товарной продукции. Таким образом, возникает связь процессов научно-технических разработок, производства и реализации. С помощью этой связи решается одна из сложнейших задач нашего государства — направленность науки и производства на реальное широкомасштабное использование достижений НТП во всех отраслях экономики и на удовлетворение потребности человека современной отечественной продукцией.
Научно-технический прогресс как основа инновационной деятельности
... Для эффективного управления инновационными процессами необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и механизмов их ... труда в стоимости единицы продукции. Однако в настоящее время технический прогресс «дорожает», так как требует создания и применения все более ...
Основными целями государственной инновационной политики Российской Федерации, исходя из проекта федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике», являются создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающих рост конкурентоспособности отечественной продукции, эффективное использование научно-технических результатов, решения задач социальноэкономического развития.
Реализация основных целей и задач государственной инновационной политики осуществляется путем прямого и косвенного стимулирования субъектов инновационной деятельности. При этом государство гарантирует поддержку в первую очередь приоритетных инновационных программ и проектов, создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, охрану интеллектуальной собственности, защиту от недобросовестной конкуренции и монополизма, свободу доступа к информации о приоритетах государственной инновационной политики, привлечение на конкурсной основе к выполнению инновационных программ и проектов общественных организаций, развитие мaлого предпринимательства в научно-технической и инновационной сфeре.
Принятие и введение в действие федерального закона “Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике” будет способствовать повышению доли высококачественной отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, увеличению доходов предприятий и организаций, увеличению числа рабочих мест, повышению жизненного уровня населения страны.
Крайне важным шагом в формировании инновационной политики явилась разработанная Минэкономразвития РФ Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на 2008-2020 годы. В данном документе определены основные направления создания национальной инновационной системы и поддержки технологического развития.
В этой связи возникает необходимость в формировании отраслевой инновационной политики и в здравоохранении, где потребность в разработке и внедрении медицинских инноваций остаётся не только очень высокой, но и в перспективе будет только нарастать. Очевидно, что повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе с использованием инновационных технологий, не может иметь каких-либо ограничений. Именно поэтому указанная выше Концепция является очень своевременным документом, требующим дальнейшего развития применительно к вопросам охраны здоровья граждан России.
Совершенствование медицинской помощи населению возможно лишь при условии инновационного развития здравоохранения на основе достижений фундаментальной науки, создания и внедрения новых эффективных лечебно-диагностических технологий и лекарственных средств в медицинскую практику. Непрерывный поступательный процесс обновления медицинских технологий и лечебных субстанций, обеспечивающий повышение эффективности лечения и профилактики, требует формирования и адекватного финансового обеспечения целевых научных программ по приоритетным направлениям развития медицины и здравоохранения.
Инновационная модель развития здравоохранения предусматривает тесное взаимодействие системы здравоохранения и медицинской науки, планирование научных медицинских исследований в зависимости от потребностей здравоохранения, активное внедрение научных результатов в медицинскую практику, а также целенаправленную подготовку специалистов, способных обеспечить внедрение научных достижений.
Разработка инновационного проекта развития предприятия
... важное научное и практическое значение исследующейся проблемы. Предпосылкой успешной реализации товарной инновационной политики на предприятии является эффективное управление технологическим развитием предприятия. Поэтому целью данного реферата является рассмотрение разработки и образования инновационных проектов развития предприятий. При ...
Для обеспечения перехода здравоохранения на инновационный путь развития необходимо повысить уровень оснащения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием, уровень подготовки и повышения квалификации медицинских кадров; создать условия для эффективного внедрения в медицинскую практику результатов научнотехнической деятельности; обеспечить переход практического здравоохранения на стандарты оказания медицинской помощи населению, на новые формы организации и финансирования деятельности медицинских организаций.
Для этого необходимы, с одной стороны, концентрация финансовых средств и кадровых ресурсов медицинской науки на решении приоритетных задач отечественного здравоохранения, с другой – модернизация и переоборудование учреждений здравоохранения и подготовка квалифицированных специалистов. Таким образом, будут созданы условия для внедрения в практику новых форм организации медицинской помощи населению, для перехода всех уровней системы здравоохранения к стандартизации медицинской помощи, а также создания конкурентного рынка медицинских услуг на основе внедрения в практику здравоохранения конкурентоспособных результатов медицинских научных исследований.
Развитие медицинской науки как основы обеспечения улучшения здоровья населения и демографических показателей является национальной стратегической целью.
Модернизация отечественного здравоохранения, направленная на повышение эффективности деятельности первичного звена, эффективное использование коечного фонда, внедрение ресурсосберегающих технологий и развитие новых организационно-правовых форм медицинских организаций, требуют разработки научно-обоснованных подходов к формированию стандартов ведения больных по различным видам медицинской помощи на всех уровнях ее оказания.
Постановка «на поток» высокотехнологичных медицинских услуг, создание новых медицинских центров, которые позволят сократить сроки ожидания и обеспечат доступность высокотехнологичных видов медицинской помощи пациентам независимо от их места жительства, требуют научного обоснования подходов к формированию клинических протоколов ведения больных по высокотехнологичным видам медицинской помощи.
Формирование государственного задания медицинской науке на разработку стандартов и порядков оказания медицинской помощи населению, новых форм и механизмов деятельности системы здравоохранения и медико-социальной реабилитации, новых методов диагностики, современных технологий лечения и реабилитации больных, профилактики социально обусловленных и инфекционных заболеваний, новых лекарственных средств и медицинских изделий, активизация работы по формированию здорового образа жизни населения, а также формирование целевых межведомственных научно-исследовательских программ, направленных на создание «прорывных» медицинских технологий – основные задачи здравоохранения на ближайшие годы.
Для перехода на инновационный путь развития здравоохранения необходимо осуществление следующих мероприятий:
- создание условий для развития фундаментальных и прикладных биомедицинских научных исследований;
- концентрация финансовых средств и кадровых ресурсов на приоритетных и инновационных направлениях развития медицинской науки;
- формирование государственного задания на разработку стандартов оказания медицинской помощи и клинических протоколов;
- формирование государственного задания на разработку новых медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения заболеваний и реабилитации больных, обоснование объемов их реализации, алгоритмов внедрения и контроля за их применением;
- разработка научных программ фундаментальных исследований, направленных на расширение и углубление новых знаний о природе и человеке, этиологии, пато- и морфогенезе основных наиболее распространенных заболеваний человека, выполняемых на основе межведомственного взаимодействия научных коллективов;
- укрепление отраслевого научного потенциала;
- развитие системы планирования и прогнозирования биомедицинских научных исследований;
- планирование научных исследований в соответствии с перечнем приоритетных направлений, характеризующихся научной новизной, высокой практической значимостью и конкурентоспособностью, и критических технологий, которые могут стать для российского здравоохранения и медицинской науки «прорывными» и нуждаются в рисковом финансировании;
- создание системы внедрения результатов научно-технической деятельности в практику здравоохранения с использованием различным форм государственно-частного партнерства, поддержка малого и среднего бизнеса в медицинской науке.
Создание условий для развития инновационной деятельности ориентировано на:
Инновации и инновационная деятельность в Российской Федерации
... инновационной активности и развитие научно-технического потенциала. Целью написания курсовой работы является изучение инноваций и инновационной деятельности в Российской Федерации. В работе для результата поставленной цели рассмотрим следующие задачи: рассмотреть теоретические основы инноваций и инновационной деятельности; ...
- создание на базе достижений фармацевтики, биотехнологии и нанотехнологий принципиально новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения, лекарственных средств, диагностических препаратов и медицинских изделий нового поколения, средств генной терапии и адресных транспортных систем лекарственных препаратов;
- формирование инновационной инфраструктуры медицинской науки, развитие коммерциализации результатов научно-технической деятельности;
- формирование рынка научных медицинских услуг на основе конкуренции научных организаций всех форм собственности.
Глава 2. Проблемы инновационной политики в отечественном
здравоохранении
Инновационная политика в здравоохранении — политика, которая направлена на создание (либо приобретение), внедрение и распространение инновационных медицинских технологий с целью повышения качества и доступности медицинской помощи.
Существует много федеральных научных центров, занимающихся разработкой и внедрением медицинских инноваций. Во многих субъектах Федерации имеются крупные региональные клиники, которые ведут эту работу. Всё активней стараются участвовать в продвижении инноваций и представители медицинского бизнеса. Порядок применения новых технологий контролирует Росздравнадзор, в котором имеются соответствующие структурные подразделения. Безусловно, деятельность всех указанных структур регламентируется соответствующей нормативно-правой базой.
Существуют проблемы, прежде всего связанные с широким внедрением медицинских инноваций и, как следствие, с обеспечением их доступности, как для специалистов, так и для нуждающихся пациентов.
Организация инновационной деятельности на промышленном предприятии
... организации использования финансовых ресурсов. Сердцевиной всей инновационной деятельности фирмы являются технологические (производственные) инновации, то есть освоение (коммерциализация) новых видов продукции или методов её производства, доставки и реализации. Технологические продуктовые инновации, ... новизны. Для принципиально новых видов продукции, технологии и услуг особенно важен показатель их ...
Отечественная наука, и медицинская особенно, крайне нуждается в увеличении объёмов финансирования. В то же время, с другой стороны, в российском здравоохранении существует целый ряд факторов, которые создают серьёзные препятствия внедрению медицинских инноваций и тем самым значительно затрудняют их доведение до потребителя. К указанным факторам можно отнести следующие:
- разработка медицинских инноваций иногда никак не скоординирована с возможностями их использования в практическом здравоохранении, что приводит к их неоправданной невостребованности и естественно затрудняет появление инноваций следующего поколения;
- нет полной и своевременной информации о медицинских инновационных технологиях, появившихся и активно внедряющихся за рубежом;
- децентрализация системы управления усилила разобщённость систем научного поиска, подготовки кадров и практического здравоохранения;
- практическому здравоохранению далеко не всегда удаётся выступить в роли грамотного заказчика с чётким обоснованием необходимости создания тех или иных технологий;
- действующая система подготовки кадров не отличается гибкостью, часто не учитывает и не формирует сегодня потребности в кадрах, способных разрабатывать, внедрять и широко использовать медицинские инновации;
- отрасль недостаточно быстро насыщается информационнокоммуникационными технологиями [2].
Следует отметить, что перечисленные факторы носят объективный характер и преодолеть их в рамках сложившейся системы разработки и внедрения новых медицинских технологий достаточно трудно. Но в то же время количество, сложность инноваций и необходимость их скорейшего доведения до потребителя растут в геометрической прогрессии, также как и растут соответствующие потребности. В этой связи неизбежно возникает тема оптимизации инновационной деятельности.
Глава 3. Пути преодоления проблем инновационной политики в
отечественном здравоохранении
Выбор механизмов указанной оптимизации не предполагает и не должен предполагать ломки существующей системы. В настоящее время необходимы поиск и внедрение новых организационных решений, которые позволят модернизировать систему разработки и дальнейшего использования медицинских инноваций.
Существует несколько путей преодоления этой проблемы: — Путь первый. Раньше, в период развитого социализма, весьма перспективной в плане совершенствования научной и внедренческой деятельности была организация научно-производственно-образовательных комплексов. Формирование подобных структур, безусловно, сыграло свою положительную роль. Указанная схема распространена и в наши дни. В большинстве регионов есть примеры, когда тесно и весьма эффективно взаимодействуют друг с другом крупная клиника, образовательное учреждение и научный центр. В то же время по-прежнему интересной и ещё более актуальной остаётся идея координации их работы по созданию и широкому внедрению новых технологий. — Путь второй. Этот путь предполагает дальнейшее совершенствование системы государственных (муниципальных) заказов на разработку и внедрение медицинских инноваций. Как известно, подобная схема работы весьма широко используется сегодня и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. С одной стороны, система государственных (муниципальных) заказов на разработку новых медицинских технологий имеет очевидные достоинства и прежде всего это гарантированное финансирование для участника выполнения заказа. В то же время, с другой стороны, не менее очевидны и её недостатки, которых немало.
Роль технопарков и инновационных технологий в повышении эффективности инвестиций
... технопарков выделяют также их подвиды: технологические инкубаторы, научные (исследовательские) парки, технологические ареалы. Понятие технопарка довольно близко понятию инкубатора в сфере инновационной деятельности. Оба эти элемента инновационной ... курсовая работа посвящена роли технопарков и инновационных технологий в дальнейшем развитии России, инвестициям в технопарки. Теоретической основой для ...
Во-первых, процесс формирования государственных (муниципальных) заказов осуществляется органами практического здравоохранения, которым самостоятельно крайне трудно разработать технические задания, учитывающие не только достижение желаемого результата, но и реальные возможности потенциальных исполнителей.
Во-вторых, государственные (муниципальные) заказы часто предполагает только разработку новых технологий, но не их широкое внедрение. В итоге после разработки и передачи конечного продукта заказчику возникают как минимум две проблемы. Первая — это отсутствие дальнейшего интереса к созданной продукции и со стороны исполнителя, и со стороны заказчика. Вторая проблема связана с тем, что при отсутствии внедрения эффективность новых разработок не получает своего подтверждения более или менее широким использованием. А это — крайне негативный фактор не только для практического здравоохранения, но и для системы научного поиска, так как практически не возникает обратной связи между потребителем и создателем инновации.
В-третьих, отбор исполнителей государственных (муниципальных) заказов на инновационные разработки осуществляется по крайне громоздкой и формализованной схеме, соответствующей требованиям Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» со всеми внесёнными в него изменениями [4].
Указанная схема носит примитивно-универсальный характер, и поэтому абсолютно одинакова как для приобретения гвоздей, так и для создания медицинских инноваций. Однако разработка последних без дальнейшего внедрения крайне убыточна с экономической точки зрения, а научную деятельность это всё больше переводит в область теоретических исследований и не способствует её гармоничному развитию.
В-чётвертых, действующая система государственных (муниципальных) заказов мало применима к созданию инноваций. Таким образом, два рассмотренных выше пути даже при наличии определённых достоинств не позволяют сколько-нибудь существенно оптимизировать процесс медицинской инновационной деятельности. — Третий путь. В его основу положена идея формирования в Российской Федерации кластеров медицинских инноваций.
В разработанной Минэкономразвития Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на 2008-2020 годы в качестве одного из основных направлений развития национальной инновационной системы и поддержки технологического развития определена задача выявления и стимулирования развития возникающих кластеров, в рамках которых образуются устойчивые связи между участниками инновационной системы [6].
Кластер можно определить как объединение различных компаний (организаций, учреждений), заинтересованных в продвижении медицинских товаров и услуг определённого вида, в том числе и для коммерциализации научных разработок, каким-либо образом связанных с этими товарами и услугами.
Определение же кластера медицинских инноваций применительно к российской действительности может быть следующим. Кластер медицинских инноваций — комплексная структура, объединённая одним технологическим процессом, конечным продуктом которого является медицинская инновация, созданная усилиями всех участников процесса, включающего представителей науки, практического здравоохранения, органов власти, медицинского образования и медицинского бизнеса.
Мировые инновационные технологии
... инновационной деятельности, иначе говоря - компетенций «инновационного человека». Помимо финансовой поддержки инновационной деятельности государство развивает инфраструктуру инноваций по средствам создания особых экономических зон технико-внедренческого типа, центров трансфера технологий, ... критерию не соответствуют многие из инновационных медицинских технологий, поскольку в большинстве случаев они ...
Важнейшим элементом, обеспечивающим эффективную деятельность кластера, является участие в его деятельности не только государственных, муниципальных, но и самых разных бизнес-структур. При этом участие последних должно стимулироваться инвестиционной привлекательностью проектов по созданию, внедрению и распространению медицинских инноваций. Одно из важнейших направлений деятельности кластеров — это продвижение инноваций на рынке путём коммерциализации продуктов инновационной деятельности.
Формирование кластеров медицинских инноваций в Российской Федерации должно реализовываться с учётом трёх обязательных принципов:
1. Не разрушать сложившуюся в стране систему научного поиска и разработки новых технологий.
2. Учесть наиболее важные положительные стороны поддержки разработки и внедрения медицинских инноваций, которые были в советское время и существуют сегодня.
3. Определить оптимальные условия для формирования кластеров медицинских инноваций с учётом направлений и объёмов их деятельности.
Из указанных условий можно отметить наличие следующих:
- медленные, но всё-таки позитивные структурные изменения в экономике;
- реальное укрепление ресурсной базы здравоохранения в последние два года;
- мощный научный потенциал;
- качественная база подготовки медицинских кадров;
- формирование политики частно-государственного партнёрства и наполнение её конкретными мерами, в том числе через создание Российской венчурной компании, венчурных фондов и инновационных компаний;
- активное формирование институтов гражданского общества, стимулирующих инициативы, направленные на решение наиболее актуальных для самых широких социальных слоев вопросов, к которым относится и распространение медицинских инноваций [5].
С учётом изложенного выше можно сформулировать цель и задачи формирования кластеров медицинских инноваций в отечественном здравоохранении.
Цель — повышение качества и доступности медицинской помощи через внедрение и распространение медицинских инноваций в здравоохранение Российской Федерации.
Задачи формирования кластеров медицинских инноваций в отечественном здравоохранении:
- Создание замкнутого цикла жизни медицинских инноваций: разработка, внедрение, использование.
— Интеграция усилий медицинской науки, властных структур, практического здравоохранения, образовательной системы, бизнес-сообщества, медицинских организаций по совершенствованию инновационной медицинской деятельности, сосредоточив основное внимание на отборе наиболее востребованных технологий и доведении их до потребителя.
- Создание новых методов диагностики и лечения, базирующихся на биотехнологиях и нанотехнологиях.
- Развитие предпринимательского интеллекта в сфере распространения медицинских инноваций.
- Коммерциализация инновационной деятельности, учитывающая не только наличие имеющегося рынка для распространения инновационных технологий, но и активно его формирующая.
- Повышение конкурентоспособности отечественной инновационной медицинской продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
- Формирование новой системы управления инновационной медицинской деятельностью.
- Повышение технологического уровня отечественной системы оказания медицинской помощи.
- Интеграция отечественных и зарубежных инновационных медицинских разработок в деятельность ведущих региональных медицинских центров.
- Создание новой модели кадровой работы, обеспечивающей не только подготовку кадров для внедрения и использования медицинских технологий, но и постоянное повышение их квалификации в непрерывном режиме.
- Привлечение отечественных и зарубежных инвесторов для развития и внедрения высокоэффективных, но при этом дорогостоящих технологий.
- Обеспечение участия российских организаций в наиболее перспективных иностранных научно-исследовательских и технологических проектах.
- Формирование корпоративных образцов распространения опыта по внедрению конкретных медицинских инноваций в целях его широкого тиражирования.
- Консолидация усилий с ведущими отечественными и зарубежными научно-исследовательскими центрами по продвижению наиболее эффективных медицинских технологий.
- Развитие информационно-коммуникативной среды для оптимального продвижения инноваций.
Организация кластеров медицинских инноваций с учётом поставленной цели и задач должна способствовать развитию медицинского сектора национальной инновационной системы. В свою очередь в рамках данной системы, как отмечено в указанной выше Концепции, должен быть сформирован «комплекс правовых, финансовых и организационных структур и механизмов, обеспечивающих процесс создания и распространения инноваций, производство и коммерческую реализацию научных знаний и технологий».
Инновационные технологии социальной работы с пожилыми людьми
... приоритетными и необходимостью направлениями социальной политики государства. 2. технологических Проблемы инноваций в социальной работе с пожилыми Необходимость 2.1 людьми внедрения инновационных технологий Россия - сложной со ... создания и деятельности центров реабилитационных для инвалидов молодого возраста - проведение и организация социально-трудовой, социально-медицинской и реабилитации ...
Одной из таких принципиально новых организационных структур, являющейся стартовым и базовым элементом кластера медицинских инноваций, должен стать соответствующий Центр. Центр медицинских инноваций явится начальным этапом создания кластера медицинских инноваций, обеспечивающего создание замкнутого цикла для новейших прорывных медицинских технологий: создание — внедрение — распространение.
Указанный Центр должен стать основополагающей структурой, которая в последующем будет формировать устойчивые технологические связи, составляющие базовую организацию кластера. Для создания Центра медицинских инноваций могут и должны быть привлечены средства государства, бизнес-структур, любых заинтересованных в распространении медицинских инноваций юридических и физических лиц. Организационноправовая форма Центра должна быть определена по соглашению всех сторон, участвующих в его создании. Возможность определённого выбора указанных форм сегодня существует в рамках действующего законодательства.
Основные задачи Центра:
- поиск наиболее перспективных тематических проектов, требующих консолидации федеральной и региональной власти, практического здравоохранения, исследовательской деятельности;
- организация работы по привлечению инвестиций;
- развитие комплексных исследований;
- техническое консультирование медицинских инновационных проектов различного уровня и поддержание на стадии их выполнения;
- поиск и привлечение зарубежных партнёров по внедрению медицинских инноваций в отечественное здравоохранение;
- обучение и повышение квалификации специализированных медицинских кадров и представителей медицинских бизнес-структур, участвующих в распространении медицинских инноваций;
- содействие в получении патентов и регистрации инновационных медицинских технологий;
- внедрение и распространение наиболее востребованных инноваций в практическом здравоохранении;
- организация работы по грантовой поддержке приоритетных медицинских исследований;
- обеспечение необходимой гибкости и оперативности в функционировании кластера медицинских инноваций;
- организационная деятельность для объединения различных структур, участвующих в создании и распространении инновационных технологий [1].
Следует отметить, что современное производство высоких технологий может базироваться только на процессах интеграции.
В связи с этим, работа с регионами является одним из основных направлений при формировании кластера медицинских инноваций. Органы государственной власти федерального центра и субъектов Федерации должны составлять основу в проведении политики, направленной на формирование кластеров инновационной медицины.
Мотивация в участии (создании) кластерных объединений для субъектов Федерации заключается:
- в обеспечении возможности распространения медицинских инноваций в практическом здравоохранении;
- в оптимизации и развитии инфраструктуры медицинских служб региона;
- в подготовке специалистов высокой квалификации;
- в эффективном использовании имеющегося дорогостоящего оборудования;
- в перспективах формирования инвестиционной привлекательности здравоохранения;
- в появлении дополнительных возможностей интеграции региональной медицинской науки, практического здравоохранения, медицинского образования и медицинского бизнеса;
- в обеспечении технологического прорыва в решении отдельных медикосоциальных проблем;
- в появлении новых высокотехнологичных решений в деятельности по повышению качества и доступности медицинской помощи для населения.
Учитывая, что регионы Российской Федерации значительно отличаются друг от друга по уровню социально-экономического развития, но первых этапах реализации инновационной политики в здравоохранении целесообразно формирование соответствующих пилотных проектов. Для включения субъектов Федерации в пилотный проект по участию в кластере медицинских инноваций необходимо использование следующих критериев (характеристик):
- наличие квалифицированных кадровых ресурсов;
- возможности инвестирования средств из бюджетных и внебюджетных источников;
- проведение предварительной оценки возможности действующих в регионе бизнес-сообществ;
- уровень развития специализированной помощи и ее доступность для населения;
- исходный уровень материально-технической оснащенности здравоохранения;
- наличие или возможность появления ассоциированных структур;
- возможность и готовность к коммерциализации результатов инновационной медицинской деятельности;
- структура и эффективность используемых инноваций;
- готовность действующих специализированных медицинских кадров к дальнейшему обучению;
- качественный уровень руководства, в том числе его способность к анализу, планированию и оценке перспектив [3].
Учитывая важность и сложность поставленных задач, при проведении инновационной политики в здравоохранении регионов целесообразно комбинировать действующие системы с новой стратегией внедрения медицинских инноваций. Обязательным при этом является привлечение различных видов бизнеса и наиболее подготовленных специалистов. Необходимо, чтобы в работе по формированию кластера и созданию условий для привлечения инвестиций участвовали лично руководители регионов.
Считается, что в работе по созданию кластеров медицинских инноваций целесообразно выделить ряд обязательных этапов:
- выявление и мотивацию потенциальных участников;
- разработку общей стратегии;
- создание Центра медицинских инноваций;
- разработку пилотных проектов;
- разработку стратегических проектов;
- стадию саморегуляции.
Базисной структурой кластера медицинских инноваций является соответствующий Центр. Создание подобного Центра как интегрирующей и координирующей структуры — важнейшая задача при формировании кластера.
На стадии пилотного проекта в реальных условиях отрабатывается техническое взаимодействие между участниками образованного кластера.
На стадии стратегического проекта достигается необходимый уровень специализации и разделения труда.
На заключительной стадии кластер медицинских инноваций выходит на необходимый уровень самостоятельности и независимости, когда поддержка его со стороны становится неактуальной.
Таким образом, можно заключить, что создание кластеров медицинских инноваций могло бы стать реальным механизмом в проведении и реализации инновационной политики в здравоохранении Российской Федерации. Со своей стороны считаем, что в качестве первого шага в этом направлении необходима разработка Концепции создания и деятельности кластеров медицинских инноваций в Российской Федерации как одного из приоритетных направлений инновационной политики.
На шестом Всероссийском конгрессе «Профессия и здоровье» было принято решение о необходимости развития инновационной деятельности, в основу которого положена идея формирования в Российской Федерации кластеров (в т.ч. в структуре технопарков) медицинских инноваций.
Таким образом, создание кластеров медицинских инноваций должно стать механизмом реализации инновационной политики в отечественном здравоохранении и может быть реализовано в рамках Концепции развития здравоохранения до 2020 года.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе были рассмотрены проблемы инновационной политики в отечественном здравоохранении и пути их преодоления. Таких проблем, как и во многих других сферах деятельности не мало, и большинство из них можно решить.
Инновации в здравоохранении направлены, прежде всего, на повышение качества жизни населения. При нынешней демографической ситуации роль инноваций в сфере охраны здоровья граждан особо актуальна. Сегодня нельзя представить медицину без внедрения инновационных технологий, которые применяются и в лечебно-диагностической практике, и в области лекарственных технологий. Любые инновации базируются на фундаментальных научных знаниях, новом техническом оснащении.
Таким образом, внедрение инноваций – это важный шаг в развитии здравоохранения. А достичь этого можно с помощью грамотной инновационной политики.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/referat/innovatsionnyie-tehnologii-v-meditsine/
