Ответственность за нарушение законодательных и нормативных требований безопасности

метки: Ответственность, Требование, Безопасность, Нарушение, Промышленный, Определенный, Деятельность, Неосторожность

К основным объектам безопасности относятся личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности), государство (его конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность).

Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Действующее законодательство предусматривает многие виды безопасности.

Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Цель расчетно-графической работы — приобретение знаний, умений и навыков в области надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных требований по обеспечению безопасности.

Основными задачами расчетно-графической работы являются:

• изучение различных видов ответственности за нарушение законодательных и нормативных требований безопасности;
• рассмотрение возможных мер наказаний за нарушение требований безопасности;
• выявление основных задач и функций, прав и обязанностей должностных лиц в вопросах соблюдения требований безопасности.

1. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является ТК РФ. Статья 212 ТК РФ перечисляет основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В Постановлении Правительства №399 перечислены правовые акты, содержащие нормативные требования по охране труда.

В статье 419 ТК РФ установлены виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

Виды нарушений в области охраны труда и меры ответственности, предусмотренные за каждый из этих видов, представлены в приведенной ниже таблице1:

Таблица 1 — виды ответсвенности за нарушение требований охраны труда

Вид ответственности	Вид нарушения	Норма законодательства	Размер ответственности
Административная	Нарушение законодательства об охране труда	Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ	Административный штраф: — должностные лица от 1000 до 5000 руб.; -индивидуальные предприниматели от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; — юридические лица от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
	Нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному за аналогичное наказание за аналогичное административное правонарушение	Часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ	Дисквалификация на срок от одного года до трех лет
	Сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Статья 5.44 КоАП РФ	Административный штраф: — граждане от 300 до 500 руб.; — должностные лица от 500 до 1000 руб.; — юридические лица от 5000 до 10000 руб.
	Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей	Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ	Предупреждение или административный штраф: — граждане от 500 до 1000 руб.; — должностные лица от 1000 до 2000 руб.
	Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства	Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ	Административный штраф: — граждане от 300 до 500 руб.; — должностные лица от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет; — юридические лица от 10000 до 20000 руб.
	Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению данного правонарушения	Статья 19.6 КоАП РФ	Административный штраф: — должностные лица от 300 до 500 руб.
Уголовная	Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возлагалась обязанность по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека	Часть 1 ст. 143 УК РФ	Штраф до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев; либо исправительные работы на срок до двух лет; либо лишение свободы на срок до одного года
	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека	Часть 2 ст. 143 УК РФ	Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба	Часть 1 ст. 216 УК РФ	Штраф до 80000 руб. или в размере заработной или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека	Часть 2 ст. 216 УК РФ	Ограничение свободы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц	Часть 3 ст. 216 УК РФ	Лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба (крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500000 руб.)	Часть 1 ст. 217 УК РФ	Штраф до 80000 руб. или в размере заработной или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека	Часть 2 ст. 217 УК РФ	Ограничение свободы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
	То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц	Часть 3 ст. 217 УК РФ	Лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
Материальная	Причинение ущерба имуществу работника	Статья 235 ТК РФ	Возмещение работнику ущерба в полном объеме (при согласии работника — возмещение ущерба в натуре)
	Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя	Статья 237 ТК РФ	Выплата работнику денежной компенсации морального вреда в размере, определяемом по соглашению между работником и работодателем
Дисциплинарная	Совершение руководителем организации или руководителем ее структурного подразделения дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в т.ч. обязанностей по охране труда в компании)	Статья 192 ТК РФ	Замечание, выговор либо увольнение руководителя организации (привлечь руководителя организации или руководителя ее структурного подразделения к дисциплинарной ответственности может только работодатель)

2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности применяются в отношении виновных лиц в зависимости от последствий следующие виды наказаний:

1) Дисциплинарное взыскание;

2) Административное наказание;

3)Уголовное наказание.

Дисциплинарное взыскание

Дисциплинарное взыскание за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности возлагается на работника (на должностное лицо) работодателем, на котором лежали обязанности по соблюдении этих требований в соответствии с заключённым трудовым договором на основании статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Административное наказание.

Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 30 декабря 2010г. №195-ФЗ.

Перечень нарушений требований пожарной безопасности и применяемые административные наказания представлены в таблице 2.

Таблица 2 — Административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности

Статья	Граждане	Должностные лица	ИП	Юридические лица
ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи.	Предупреждение, штраф — 1000 — 1500 руб.	Предупреж-дение, штраф — 6000 — 15000 руб.	Предупреждение, штраф — 6000 — 15000 руб.	Предупреждение, штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима.	штраф — 2000 — 4000 руб.	штраф — 15000 — 30000 руб.	штраф — 15000 — 30000 руб.	штраф — 400000 — 500000 руб.
ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.	штраф — 2000 — 3000 руб.	штраф — 6000-15000 руб.	штраф — 20000 — 30000 руб.	штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений	штраф — 3000 — 4000 руб.	штраф — 15000-20000 руб.	штраф — 30000 — 40000 руб.	штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.	штраф — 4000 — 5000 руб.	штраф — 20000 — 30000 руб.	штраф — 40000 — 50000 руб., приостановка до 90 суток	штраф — 200000 — 400000 руб., приостановка до 90 суток
ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.	штраф — 4000 — 5000 руб.	штраф — 40000 — 50000 руб.	штраф — 40000 — 50000 руб.	штраф — 350000 — 400000 руб.
ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно.	—	штраф — 15000 — 20000 руб.	штраф — 15000 — 20000 руб.	штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.	штраф — 1500 — 2000 руб.	штраф — 7000 — 10000 руб.	штраф — 7000 — 10000 руб.	штраф — 120000 — 150000 руб.
ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.	штраф — 1500 — 2000 руб.	штраф — 3000 — 4000 руб.	штраф — 3000 — 4000 руб.	штраф — 70000 — 80000 руб.
ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.	штраф — 2000 -3000 руб.	штраф — 5000 — 6000 руб., дисквалификация до 3-х лет	штраф — 5000-6000 руб.	штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.	штраф — 4000 — 5000 руб.	штраф — 15000 — 20000 руб., дисквалификация до 3-х лет	штраф — 15000 — 20000 руб.	штраф — 150000 — 200000 руб.
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.	—	штраф — 4000 — 5000 руб.	штраф — 4000 — 5000 руб.	—

Уголовное наказание.

Уголовное наказание за нарушение требований пожарной безопасности осуществляется статьями уголовного кодекса Российской Федерации:

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Виды ответственности за нарушение требований безопасности в области охраны окружающей среды

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения наступает при наличии всех юридических и фактических оснований, которые включают:

• норму, запрещающую поведение или действие, или норму, обязывающую предпринять то или иное действие;
• факт несоблюдения требований законодательства, т. е. наличие правонарушения;
• причинную связь между совершенным действием и наступившими последствиями.

Главное в составе экологического правонарушения — это причинение экологического вреда. В зависимости от характера и объема экологического вреда устанавливается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения применяется только к физическим лицам и заключается в наложении администрацией предприятия, учреждения, организации на своего работника взыскания за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей, в результате которого наступило экологически неблагоприятное последствие.

Административная ответственность за экологические правонарушения предусматривается Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях. Составы экологических правонарушений в основном даны в гл. 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За совершение экологических правонарушений применяются следующие административные наказания:

• предупреждение;
• административный штраф;
• административное приостановление деятельности;
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Административная ответственность применяется к физическим и юридическим лицам за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения выражается в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В Уголовном кодексе РФ есть специальная глава «Экологические преступления», в которой предусмотрено 17 составов преступлений. Все эти составы можно классифицировать на следующие виды в зависимости от непосредственного объекта посягательства.

Нарушения действующих правил в области экологопользования:

• ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ);
• ст. 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов);
• ст. 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами);
• ст. 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений).

Порча основных природных компонентов — вод, воздуха, земли и пр.:

• ст. 250 (загрязнение вод);
• ст. 251 (загрязнение атмосферы);
• ст. 252 (загрязнение морской среды);
• ст. 253 (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ);
• ст. 254 (порча земли);
• ст. 255 (нарушение правил охраны и использования недр);
• ст. 257 (нарушение правил охраны рыбных запасов).

Но не все составы экологических преступлений вошли в гл. 26 Уголовного кодекса РФ. Например, такой состав, как экоцид — умышленное нанесение окружающей среде вреда, создающего угрозу для жизни и здоровья человека, закреплен в гл. 34.

За уголовные преступления предусмотрены следующие виды наказания:

• штраф;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• принудительные работы;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• ограничение свободы;
• лишение свободы.

Уголовная ответственность применяется только к физическим лицам.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды заключается в наложении на правонарушителя обязанности своим имуществом возместить причиненный окружающей среде и здоровью человека вред. Ущерб возмещается в полном объеме, включая реальный ущерб и упущенную выгоду, т. е. неполученный доход.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» устанавливает обязанность полного возмещения вреда окружающей среде.

Общие основания и порядок привлечения к имущественной ответственности устанавливается гражданским законодательством Российской Федерации.

Имущественный вред, причиненный нарушением норм экологического права, или экологический вред подлежит возмещению причинителем вреда в соответствии с общими нормами гражданского права, а также требованиями экологического законодательства. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

4.Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности

Несоблюдение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами условий, запретов, ограничений и прочих обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, влечет наступление административной ответственности. При этом нарушение требований промышленной безопасности может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Административная ответственность

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ: Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
• на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 12 месяцев;
• на юридических лиц в размере от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 2 статьи 9.1 КоАП РФ: нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей;
• на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 1,5 лет;
• на юридических лиц в размере от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ: грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов вечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет;
• на юридических лиц в размере от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Грубое нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов — это нарушение требований промышленной безопасности, в результате которого возникла угроза жизни и здоровью людей.

Понятие грубого нарушения условий лицензий устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Часть 4 статьи 9.1 КоАП РФ: дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 до 24 месяцев (эксперты в области ПБ, совершившие правонарушение при проведении экспертизы промышленной безопасности);
• на юридических лиц в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Статья 9.2 КоАП РФ: нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей;
• на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 2 000 до 3 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статья 9.10 КоАП РФ: Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей;
• на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
• на юридических лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Часть 1 статьи 11.14 КоАП РФ: Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
• на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
• на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Часть 2 статьи 11.14 КоАП РФ: Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 300 до 500 рублей;
• на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 рублей;
• на юридических лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Часть 3 статьи 11.14 КоАП РФ: Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
• на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей;
• на юридических лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Статья 11.20 КоАП РФ: Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а равно пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
• на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 300 до 500 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Пункт 11 статьи 19.5 КоАП РФ: Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
• на юридических лиц в размере от 400 000 до 700 000 рублей.

Уголовная ответственность

Часть 1 статьи 215_3 УК РФ: Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений наказываются:

• штрафом в размере от 400 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года;
• либо обязательными работами на срок до 480 часов;
• либо исправительными работами на срок до 2 лет;
• либо принудительными работами на срок до 5 лет;
• либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Часть 2 статьи 215_3 УК РФ: Те же деяния, совершенные либо группой лиц по предварительному сговору, либо в отношении магистральных трубопроводов наказываются:

• принудительными работами на срок до 5 лет;
• либо лишением свободы на срок до 6 лет.

Часть 3 статьи 215_3 УК РФ: Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия наказываются:

• принудительными работами на срок до 5 лет;
• либо лишением свободы на срок до 8 лет.

Часть 1 статьи 216 УК РФ: Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказывается:

• штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до 3 лет;
• либо принудительными работами на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 2 статьи 216 УК РФ: То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:

• принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3лет или без такового.

Часть 3 статьи 216 УК РФ: Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается:

• принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 1 статьи 217 УК РФ: Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека, либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается:

• штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 2 статьи 217 УК РФ: То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается:

• принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 3 статьи 217 УК РФ: Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается:

• принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 1 статьи 217_2 УК РФ: Дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это могло повлечь смерть человека, либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается:

— штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.

Часть 2 статьи 217_2 УК РФ: То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается:

• лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Материальная ответственность

ГК РФ устанавливает обязанность полного возмещения вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица.

Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. При этом, обязанность возмещения вреда может быть возложена законом на лицо, не являющееся причинителем вреда. Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме вне зависимости от того, причинен ли вред в результате умышленных действий/бездействий ли по неосторожности.

Предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты, представляют повышенную опасность для окружающих, следовательно, владельцы таких объектов несут ответственность в случаях причинения вреда источниками повышенной опасности.

Причиненные убытки возмещаются в соответствии со статьей 15 ГК РФ. Под убытками понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Часть 1 статьи 1064 ГК РФ: Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Часть 2 статьи 1064 ГК РФ: Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Часть 3 статьи 1064 ГК РФ: Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Часть 2 статьи 1065 ГК РФ: Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Часть 1 статьи 1068 ГК РФ: Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Часть 2 статьи 1079 ГК РФ: Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Часть 3 статьи 1079 ГК РФ: Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам, по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 1079 ГК РФ. Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064 ГК РФ).

Часть 1 статьи 1085 ГК РФ: При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Часть 2 статьи 1085 ГК РФ: При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда).

В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый

Часть 1 статьи 1088 ГК РФ: В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:

• нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
• ребенок умершего, родившийся после его смерти;
• один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
• лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

Часть 2 статьи 1088 ГК РФ: Вред возмещается:

• несовершеннолетним — до достижения восемнадцати лет;
• обучающимся старше восемнадцати лет — до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет;
• женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет — пожизненно;
• инвалидам — на срок инвалидности;

— одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, — до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.

Заключение

Нельзя гарантировать безопасность личности и государства в целом, если экологические процессы в окружающей среде нарушены. Экологическая безопасность направлена на то, чтобы российское общество и человечество в целом могли выжить. Под этим процессом понимается защищенность личности, общества, страны, окружающей среды от угроз, которые могут быть оказаны на них. Государство, в свою очередь, должно охранять жизнь, здоровье, условия жизнедеятельности человека, защищать его ценности, окружающую природную среду.

За промышленную безопасность отвечают, прежде всего, руководители организаций, ведущих опасную с точки зрения воздействия на организм человека и окружающую среду деятельность.

Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

В работе рассмотрели существующие виды ответственности за различные нарушения требований безопасности:

• административная;
• дисциплинарная;
• материальная;

— уголовная.

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/kursovaya/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-promyishlennoy-bezopasnosti/

1. Шушпанов А.Г. Надзор и контроль в сфере безопасности: Методические указания по выполнению расчетно-графической работы [Текст] / Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — УНПК»,- 2016 г., 9с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. Кодекс Российской Федерацией об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (с изменениями и дополнениями);

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»(ред. От 02.06.2016);

7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017).