Тенденции и перспективы развития нефтяного комплекса в Российской Федерации

метки: Развитие, Россия, Отрасль, Нефтегазовый, Компания, Нефть, Нефтяной, Экспорт

1. Теоретические аспекты исследования нефтяного комплекса

1 Понятие и роль нефтяного комплекса в национальной экономике

В XX в. нефть получила название «чёрное золото». На данный момент без нефти невозможно успешное функционирование ни мировых транспортных связей, ни мировой экономики, ни мировой политики. Нефть была и остаётся, одновременно, и топливом для транспортных средств, и сырьём для электроэнергетики, и сырьём для химической промышленности. В этих условиях необходимо отметить ограниченность запасов нефти в мире и не равномерность их распределения. Так более 65% запасов сосредоточено в регионе Ближнего и Среднего Востока, в том числе в Саудовской Аравии 25,5% общемировых запасов. Второе место по запасам нефти занимает Латинская Америка (без Мексики) — 8,6%, третье — Африка, обладающая 7,3%. На территории СНГ расположены месторождения, составляющие 6,3% мировых запасов, из них 4,7% принадлежат России.

Начиная с 90-х годов прошлого столетия, происходило формирование нового состояния российского нефтяного сектора. Сначала на основе дезинтеграционных процессов в нефтяной промышленности да и во всей экономике страны, а затем в условиях самостоятельной интеграции и создания крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), фактически был создан новый нефтяной комплекс (НК).

Нефтяной комплекс России — это совокупность технологически связанных между собой отраслей геологоразведки, бурения, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, предприятий транспорта нефти и нефтепродуктов, а также предприятий сбытовой коммерческой деятельности, обеспечивающая полный жизненный цикл нефтепродуктов от разведки углеводородного сырья до реализации нефтепродуктов конечным потребителям.

В общем, предлагаемая структура нефтяного комплекса России представлена на рисунке 1 (Приложение А).

Комментируя представленную на рисунке 1 информацию, хотелось бы указать на то, что в рыночных условиях хозяйствования изменилась и структура составляющего элемента нефтяного комплекса — нефтяной промышленности.

Ранее Большая советская энциклопедия содержала следующее определение нефтяной промышленности: «Нефтяная промышленность — это отрасль тяжелой индустрии, включающая разведку нефтяных и газовых месторождений, бурение скважин, добычу нефти и нефтяного (попутного) газа, переработку нефтяного газа, трубопроводный транспорт нефти».

Как видно из определения, в нефтяную промышленность не входили нефтеперерабатывающие предприятия, которые в соответствии со структурой народного хозяйства относились к отрасли химической и нефтехимической промышленности.

Высоковязкая и тяжелая нефть в балансе запасов углеводородов РФ

... и обладать простотой интеграции в существующую систему топливно-энергетического комплекса. 1. ВЫСОКОВЯЗКАЯ И ТЯЖЕЛАЯ НЕФТЬ В БАЛАНСЕ ЗАПАСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ РФ Впервые в России значение параметра вязкости и ... вязкостью (10 - 30 мПа·с), высоковязкие (более 30 мПа·с). Высоковязкая и тяжелая нефть занимает значительную долю в структуре нефтяных запасов Западной Сибири и Волго-Уральского региона ( ...

Интеграционные процессы, произошедшие в нефтяном комплексе России и образование ВИНК, привели к тому, что в современных условиях хозяйствования под нефтяной промышленностью следует понимать совокупность промышленных и транспортных предприятий, объединенных единым производственно-технологическим циклом и осуществляющих разведку нефтяных и газовых месторождений, бурение скважин, добычу нефти и нефтяного (попутного) газа, переработку нефти и нефтяного (попутного) газа, а также доставку нефти до потребителей.

Другой составляющей нефтяного комплекса России, кроме нефтяной промышленности, осуществляющей производственную составляющую жизненного цикла нефти и нефтепродуктов, является сбытовая (коммерческая) деятельность. Эта сфера деятельности нефтяного комплекса России представлена предприятиями, входящими в ВИНК, независимыми, не входящими в ВИНК и специализированными, такими как ОАО «Транснефть» и ОАО «Транснефтепродукт».

Особое место в структуре нефтяного комплекса России занимает транспорт нефти, который с одной стороны является составляющей нефтяной промышленности (транспорт нефти между предприятиями нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей), а с другой стороны составляющей сбытовой коммерческой деятельности (транспорта нефти при поставках ее на экспорт).

Таким образом, в течение многих лет нефтяной комплекс является основой национальной экономики и одним из ее важнейших народнохозяйственных комплексов. Сегодня нефтяной комплекс обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных энергоресурсов и 4/5 их производства. Нефтяной комплекс является главным источником налоговых (около 40% доходов Федерального бюджета и порядка 20% консолидированного бюджета) и валютных (порядка 40%) поступлений государства. На долю нефтяного комплекса приходится 12% промышленного производства России и 3% занятого в нем населения. На сегодняшний день нефтяная промышленность является, пожалуй, главной экономикообразующей отраслью: «Нефтяной комплекс России вот уже несколько десятилетий является фундаментом экономики страны с мощным народнохозяйственным эффектом, и эту роль он может в полной мере сохранить на долгосрочную перспективу. Сегодня нефтяной комплекс вносит главный вклад в формирование положительного торгового баланса, в рост валютных резервов, серьёзное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней». Не менее значимо и так называемое косвенное влияние нефтяного комплекса на экономику страны, проявляющееся через стимулирование развития сопряженных с ним отраслей национального хозяйства. Нефтяной комплекс может стать одной из основных движущих сил экономического развития страны, реальным «локомотивом» ее экономического роста в силу создания им значительных косвенных, так называемых мультипликативных эффектов от капитальных и эксплуатационных затрат в результате реализации нефтяных проектов.

Велико социальное значение нефтяного комплекса. Свет и тепло играют такую же важную роль в жизнеобеспечении населения страны, как и своевременная выплата зарплаты и пенсий, бесперебойное снабжение продуктами питания по доступным ценам. Поэтому социальная стабильность в обществе зависит в существенной мере от устойчивой работы ТЭК в целом и ее нефтегазового компонента, от того, насколько бесперебойно и эффективно будут обеспечиваться электро- и теплоснабжение потребителей (значительная часть выработки электроэнергии и тепла обеспечивается за счет сжигания жидкого и газообразного топлива).

Организация стран-экспортеров нефти

... ОПЕК и коллегами из стран, входящих в эту организацию. В июле 2002 года между ОПЕК и Россией вспыхнула настоящая «нефтяная война». На фоне падения цен на нефть ОПЕК ... темпов развития мировой экономики. марта 2005 Организация стран-экспортеров нефти приняла решение увеличить квоты на добычу ... ОПЕК легко идет на контакт не только с официальными лицами российского топливно-энергетического комплекса, ...

«Нефть, газ и продукты их переработки являются высоколиквидными на внутреннем и внешнем рынках товарами для всех отраслей экономики; они обеспечивают самые насущные потребности человека и используются в высокотехнологичных процессах и производствах, что обеспечивает высокий устойчивый спрос на них внутри страны и на мировом рынке»(1).

Продукция НК (нефть и продукты ее переработки) должна быть конкурентоспособной на внутреннем и внешнем товарных рынках, а сам нефтяной комплекс и его хозяйствующие субъекты должны быть конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках инвестиций по сравнению с другими потенциальными объектами приложения капитала.

Таким образом, для Российской Федерации нефтяной комплекс является одной из главных отраслей в национальной экономике, имеет огромное значение в развитии страны.

2 Факторы и проблемы функционирования нефтяного комплекса в

Необходимо отметить, что на функционирование нефтяного комплекса оказывает воздействие множество факторов. Их можно разделить на внутренние и внешние. Обе категории факторов — внешние и внутренние — взаимозависимы. Первая группа факторов мало зависит от индивидуальных действий предприятий нефтяного комплекса и позиции региональных и местных органов власти. Воздействие внутренних факторов на развитие бизнеса, в большинстве случаев, находится под контролем самих субъектов топливного рынка и может варьироваться в краткосрочном периоде. Помимо прямого воздействия на предприятия нефтяного сектора внешние факторы оказывают на них косвенное влияние, изменяя факторы внутренние. Так, ограничение конкуренции (внешний институциональный фактор) подавляет малый бизнес в недропользовании и, как следствие, ведет к недостаточно комплексному и полному использованию природных ресурсов (внутренний фактор).

Рассмотрим сначала внешние факторы, влияющие на функционирование нефтяного комплекса. Самыми существенными из них являются экономические и политические.

• Экономические факторы:
• а) международное разделение труда, формирующее определенный образ (профиль) национальной экономики страны. Международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на производстве товаров и услуг, которыми они обмениваются между собой. Россия все сильнее втягивается в международное разделение труда в качестве поставщика топливно-сырьевых ресурсов;
• б) доминирование одной страны на мировом рынке, что может вызвать ответные реакции других стран, причем как позитивные, так и негативные.

Это доминирующее положение позволяет доминирующим странам оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом;

• в) «торговые войны», способные развиться в разных регионах, результатом которых могут стать структурные изменения в национальной экономике. Торговая война — ситуация, при которой страны-участники международной торговли пытаются снизить количество конкурентоспособного импорта с помощью импортных пошлин, квот и других ограничений импорта. Эти меры могут существенно снизить возможность России экспортировать нефтепродукты в другие страны и снизить их конкурентноспособность;

— г) мировая экономическая ситуация, воздействующая на функционирование рынка товаров, услуг или капиталов в рамках национальной экономики (темпы роста мировой экономики, динамика мировых цен на нефть, мировой спрос и объемы экспорта российских углеводородов).

Роль энергетических ресурсов в мировой экономике

... предопределена большая роль международной торговли ресурсами в целях снабжения различных предприятий и населения в целом. Помимо этого, состояние мирового энергетического рынка является крайне важным условием эффективного развития для многих стран-импортеров ...

Сохраняется высокая зависимость нефтяного сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния, конъюнктуры мирового энергетического рынка и спроса на нефть. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии. Это свидетельствует о продолжающемся сужении экспортной специализации страны и отражает отсталую структуру всей экономики России. Также можно отметить, что именно уровень мировых цен на нефть и газ, а также ожидаемые темпы роста мировой экономики составляют основу различных сценарных условий и вариантов прогнозируемого социально-экономического развития России. Однако, при решении других серьезных проблем, накопившихся в комплексе, в сочетании с позитивными внутренними факторами развития экономики, значение ценового фактора будет не таким существенным.

• Внешние политические факторы могут проявляться в самых разных формах:
• объявление эмбарго на поставку товаров и услуг.

Это государственный запрет на импорт-экспорт определенных товаров, технологий и капитала в конкретные страны. Таким образом, эмбарго может полностью лишить страну возможности ввозить, вывозить продукцию нефтяного комплекса в определенные регионы;

• членство страны в том или ином торгово-политическом союзе — дает возможность создания более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг, доступ к механизму по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, позволяет стабилизировать внешнеторговое законодательство;

• установление или разрыв дипломатических отношений — этот фактор может стать как началом отношений, так и окончанием партнерства с конкретной страной;
• вхождение страны военно-политические союзы (дает возможность уменьшения внешних угроз, формирования дружественных военно-политических и экономических блоков, укрепления позиций страны на международной арене);
• предоставление (или не предоставление) режима наибольшего благоприятствования — принцип дает возможность установления, либо не установления международных экономических отношений, в соответствии с которым экономические, торговые отношения между государствами, предусматривают предоставление друг другу преимуществ, льгот в виде снижения пошлин, налогов, сборов, снятия ограничений, запретов, приоритетного допуска товаров в страну, осуществления государственных закупок, что благоприятно сказывается на национальной экономике, в том числе и на нефтяном комплексе;

• внешняя политика государств по отношению к данной стране. Складывается в результате действий правительств других стран, прежде всего важнейших партнеров или противников данного государства;
• определяется соотношением экономических, политических и военных сил основных субъектов мировой политики, а также механизмами и принципами функционирования системы международных отношений как на глобальном, так и на региональных уровнях. Этот фактор оказывает существенное влияние на развитие нефтяного комплекса.

Внутренние факторы функционирования национальной экономики также достаточно разнообразны и многоаспектны.

Топливно-энергетический комплекс России: состояние, проблемы ...

... топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в национальной экономике. Во-первых, наша страна имеет огромный ресурсный потенциал. В 2011 году суммарное производство топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в России ... тем более что в наших холодных краях более половины энергоресурсов уходит просто на обогрев [9, с. 107]. Значение электроэнергетики в экономике России, ... Около 95% мощностей электростанций работ

• Экономико-географические факторы включают в себя:

а) экономико-географическое положение страны, анализ которого позволяет выявить географические особенности, влияющие на хозяйственную деятельность, расселение и формирование среды обитания в целом. Среди таких географических особенностей России выделяют:

• обширность занимаемого страной пространства. Россия является одной из самых больших стран мира. Обширность территории обусловливает следующие преимущества: возможность свободного маневра в размещении производительных сил, повышение обороноспособности. Однако есть и минусы, отрицательно сказывающиеся на уровне развития страны: 3/5 площади из-за продвинутости территории к северу имеют неблагоприятные условия для жизни и хозяйственной деятельности;
• необходимость преодолевать данные расстояния создает трудности в установлении связей между отдельными частями;

• неравномерность заселения и хозяйственного освоения территории. Ресурсы распределены по территории очень неравномерно: сырьевые ресурсы в основном сосредоточены на востоке (за Уралом), а основные производственные мощности и население в европейской части. Это дает очень резкие различия в освоенности территории;
• богатство и разнообразие природных условий и природных ресурсов. РФ занимает ведущее место в мире по общегеологическим и разведанным запасам полезных ископаемых (1 место по нефти, газу).

  Это позволяет не только удовлетворять собственные потребности, но и экспортировать сырье;

• б) физико-географические условия (рельеф, климат и т.

п.).

Природная уникальность России заключается в том, что она является самым северным государство в мире. Об этом свидетельствуют данные о местоположении географического центра страны и центра расселения. Отсюда необходимость адаптации к природным условиям, что, в свою очередь, сказывается на национальной экономической деятельности;

— в) природные ресурсы, т. е. объекты и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человека в форме непосредственного участия в материальной деятельности. К настоящему времени геологически изучено свыше 80% территории России. И хотя по степени геологической изученности территории наша страна находится на относительно низком по сравнению со среднемировым уровнем, она уже сегодня занимает лидирующее положение на планете по суммарным запасам топливно-энергетических ресурсов.

• Собственно экономические факторы:

а) структура экономики страны (отраслевая, социальная, территориальная и т. д.).

Социальная структура, делит национальную экономику на определенные сектора, которые находятся между собой в органичной взаимосвязи. Деление производится по различным критериям, например группам населения, предприятий, видам труда. Отраслевая структура предполагает выделение отраслей экономики и определение характера и сущности взаимосвязи между ними. Этот вид структурирования национальной экономики имеет большое значение, так как позволяет реализовать качественное прогнозирование экономического развития. Территориальная структура предполагает анализ географического распределения производительных сил в рамках национальной экономики — разделение национальной экономики на различные экономические районы. Структура национальной экономики страны постоянно изменяется и трансформируется, что вынуждает проводить постоянный структурный мониторинг, соизмерять реальную структуру с будущим ее развитием.

Реферат влияние энергетической отрасли на экономику страны

... национальных экономических концепциях. Происходит перестройка отраслевой структуры национальных экономик. Преимущество отдается мало энергоемким отраслям ... страны. Размещение предприятий электроэнергетики зависят от ряда факторов, основные из них – топливно-энергетические ресурсы и потребители. По степени обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами районы России можно разделить на ... влияние на ...

Для современной структуры народного хозяйства России характерной чертой является наличие не только отраслевых, но и межотраслевых комплексов. Современная отраслевая структура национальной экономики России характеризуется преобладанием топливно-энергетического комплекса (ТЭК), в который входит нефтяной сектор;

• б) соотношение различных форм и видов собственности (федеральной, региональной, муниципальной, частной, собственности общественных организаций и т. д.).

  Структура собственности имеет для нефтяного комплекса большое значение, так как определяет характер и сущность протекающих в нем процессов — производства, потребления, распределения. Для России характерно преобладание теневых отношений собственности, т.е. эти отношения не регулируются государством, а протекают вне правового поля. Также можно отметить, что приватизация собственности в нашей стране носила хаотический характер и мало способствовала экономическому росту. К тому же, в развитых странах основу экономики составляют малые предприятия с частной собственностью на средства производства. В России же по причине отсутствия необходимых для этого условий оно практически не развивается. Все перечисленные обстоятельства негативно влияют как на развитие национальной экономики, так и нефтяного комплекса;

• в) состояние инфраструктуры (производственная, социальная, рыночная).

  Под инфраструктурой понимается совокупность единиц, деятельность которых направлена на обеспечение нормального функционирования национальной экономики, в том числе и нефтяного комплекса. Поэтому воздействие этого фактора является значительным;

— г) наличие международных транспортных коридоров. Для более полного использования преимуществ географического положения страны, обеспечения возрастающих объемов внешнеторговой деятельности, укрепления роли России в мировой хозяйственной системе необходимо формирование и планомерное развитие российских международных транспортных коридоров, как важных элементов создаваемой международной евроазиатской транспортной инфраструктуры.

Основные грузопотоки внешнеторговых и транзитных перевозок концентрируются по осям Запад — Восток и Север — Юг и совпадают с главными направлениями перевозок в межрегиональном сообщении внутри России, в районе прохождения которых сосредоточено свыше 80% населения и промышленного потенциала Российской Федерации. Из этого следует, что развитие международных транспортных коридоров отвечает как внешним, так и внутренним экономическим интересам Российской Федерации;

Совершенствование производства и реализации продукции организации ...

... новизна заключается в разработке комплекса методических рекомендаций по совершенствованию системы организации производства и реализации продукции в современных условиях, применительно к конкретной организации. Практическая значимость результатов предлагаемой работы обусловлена потребностями в научном ...

— д) консолидированный бюджет страны, дающий представление о состоянии доходной и расходной частей бюджетов всех уровней бюджетной системы, по средством которого перераспределяется часть стоимости ВВП. Ориентация нефтяного комплекса на международный рынок делает Россию зависимой от мирового колебания цен. В результате чего более половины ВВП страны формируется от продажи ресурсов.

е) внешнеэкономические связи государства (внешняя торговля, экспорт и импорт услуг, миграция рабочей силы, импорт и экспорт капиталов).

Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью в условиях преодоления кризиса российской экономики, безусловно, способствует оздоровлению народного хозяйства, становится ведущим фактором экономического роста, благоприятно воздействует на функционирование нефтяного комплекса;

• ж) баланс производства и рынков сбыта. Установление баланса для успешного функционирования нефтяного комплекса требует постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке;
• и) инвестиционная деятельность.

Сегодня мы можем наблюдать рост интереса к российской нефти, причём со стороны стран, которые раньше не закупали российскую нефть: Это неожиданно принёсло новые проблемы: так сейчас в правительстве рассматриваются сразу два проекта нефтепровода в Восточной Сибири Ангарск -Дацин и Ангарск -Находка. Первый поддерживает Китай, второй Япония. Обе страны готовы участвовать в строительстве «своих» нефтепроводов и заинтересованы в поступлении нефти из Восточной Сибири. В этих условиях перед правительством встаёт сложная дилемма — с одной стороны КНР — наш стратегический и торговый партнёр и его вариант трубопровода дешевле, с другой, строительство нефтепровода до Находки и экспорт нефти в Японии сулит расширение возможности привлечения японских инвестиций и последующую возможность выхода и на другие рынки (морем), кроме того, Япония собирается закупать, по крайней мере, на 20 миллионов тонн нефти в год больше (50 млн. тонн в год против 30) (1).

В этой связи необходимо отметить проблему привлечения иностранных инвестиций: «…гораздо менее известна нарастающая зависимость нашего нефтегазового комплекса от притока капиталовложений, и в том числе иностранных инвестиций. Сейчас уже невозможно анализировать состояние и пути развития комплекса в отрыве от обеспечения его потребностей в основном и оборотном капитале. Ныне это вопрос большой государственной политики, как внутренней, так и внешней. По проблемам обеспечения нефтегазового комплекса инвестициями (инвестиционный фактор) постоянно ведутся переговоры с зарубежными партнёрами, подписываются сотни двусторонних и многосторонних соглашений».

Необходимость таких переговоров вызвана узостью рынка внутренних заимствований и потребностью нефтяной отрасли в обновлении материальной базы: «Динамика развития НГК России такова, что потребность нефтегазодобывающих компаний в инвестициях составляет порядка 17-20 млрд. долларов в год. По подсчётам, только поддержание добычи нефти в объёме 300 млн. тонн потребует 3-3,5 млрд. долларов США в год. Для реализации утверждённой правительством масштабной программы развития национального ТЭК нужны стратегические вложения»(2).

В этой связи показателен вывод из Совета по оборонной политике: «Россия является, наверное, единственной крупной страной, не имеющей хоть сколько-нибудь эффективной системы информационного воздействия на внешний мир, защиты и улучшения облика страны, ее бизнеса. И это в условиях, когда позитивное представление о стране является растущим по важности элементом влияния, во многом определяющим потоки инвестиций»(3).

3. Социально-демографические факторы характеризуют население страны как один из важнейших элементов ее экономического потенциала. В их число входят: демографическая ситуация, занятость населения. В нашей стране, особенно в северных регионах, распространена работа вахтовым методом, когда при отсутствии работы по месту жительства, население мигрирует в районы, где имеются вакансии.

— Инфраструктурные факторы оказывают непосредственное влияние на функционирование национальной экономики. Как известно, под инфраструктурой понимается комплекс производственных и непроизводственных отраслей, обеспечивающих условия воспроизводства:

транспорт, связь, торговля, материально-техническое снабжение, водоснабжение, наука, образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, а в более широком смысле — составные части общего устройства экономической и политической жизни, носящие подчиненный, вспомогательный характер и обеспечивающие нормальную деятельность экономической или политической системы в целом.

Основными инфраструктурными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются:

• высокая (более 50%) степень износа основных фондов;
• ввод в действие новых производственных мощностей сократился за от 2 до 6 раз;
• практика продления ресурса оборудования закладывает будущее отставание в эффективности производства.

Наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в секторе;

• несоответствие производственного потенциала комплекса мировому научно-техническому уровню. Доля добычи нефти за счёт современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество продукции, низка. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично;
• поэтому, новые технологии должны занимать ключевое место в устойчивом развитии нефтяного комплекса, поскольку способствуют снижению издержек и росту конкурентоспособности продукции;.

отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, и особенно в газовой отрасли;

• отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции;
• сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду. Несмотря на произошедшее за последнее десятилетие снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким.
• Организационно-управленческие факторы.

Играют весьма существенную роль, т. к. воздействуют на организационную структуру национальной экономики через такие составляющие, как: структура органов управления экономикой, механизм управления, цели и методы управления, разработка целевых программ в сфере экономики, организация стратегического планирования и прогнозирования развития национальной экономики; формирование внешнеэкономической стратегии страны. Именно от успешного руководства деятельностью предприятий в какой-то мере зависит успешное функционирование национальной экономики, в том числе и нефтяного комплекса.

Также хотелось отметить, что схема организации бизнеса является внутренним фактором развития нефтяного комплекса. Однако в условиях определяющего влияния национальных ВИНК указанный фактор на уровне отдельного региона приобретает черты фактора внешнего, не подверженного воздействию со стороны структурных подразделений компаний, независимых малых предприятий и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенно это заметно на примере действующей системы налогообложения в сфере недропользования.

На данном этапе развития нашей страны правительством уделяется огромное внимание развитию комплекса, стратегическому планированию. Этот вопрос будет подробно рассмотрен в главе 3.

— Правовые факторы: качество нормативно-правовой базы, фактор коррумпированности экономики, стабильность правовых норм. Отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий нефтяного комплекса, является особенностью России.

Также хотелось отметить, что политический фактор можно отнести не только к внешним факторам, но и к внутренним. Роль нефтяного комплекса во внешней политике очень высока. На современном этапе взаимодействие внешнеполитических ведомств России и нефтяной отрасли не должны исчерпываться помощью государства в развитии предприятий, нефтяная промышленность является весомым инструментом в решении внешнеполитических задач: Учитывая, что изменились возможности страны влиять на внешних партнеров (централизованные ресурсы государства стали минимальными), потребовалось создать новый эффективный инструмент воздействия, соответствующий новым рыночным и изменившимся геополитическим реалиям. И такой инструмент был создан: это мощные интегрированные компании, не уступающие ни в чем зарубежным аналогам («ЛУКОЙЛ», «ГАЗПРОМ»).

Таким образом, нефть является важным фактором внешней политики России: Анализируя настоящее состояние российской дипломатии, можно говорить о первых шагах по использованию нефтяных возможностей России во внешней политике. Можно говорить о значении энергетической дипломатии в укреплении связей со странами СНГ. Наряду с газом (цены на который зависят от цен на жидкое углеводородное топливо), нефть является важным фактором развития отношений с Украиной и Белоруссией, их нефтяная зависимость от России делает их политику более предсказуемой по отношению к нашей стране, и позволяет Российской Федерации более эффективно влиять на них. Российские компании пытаются расширить своё участие в разработке месторождений нефтедобывающих государств СНГ, кроме того, значительная часть нефти из данных государств транспортируется на рынки сбыта через территорию России. Несмотря на .попытки создать систему доставки топлива в обход России, отказаться от транзита нефти по территории РФ они пока не способны. Данный факт делает их зависимыми от позиции России и даёт нашей стране дополнительные рычаги воздействия на них. Можно говорить о том, что сейчас инструменты нефтяного давления стали использоваться не только в рамках Содружества: строительство Балтийской трубопроводной системы позволило России экспортировать нефть в обход Прибалтики, что, безусловно, вызвало недовольство стран данного региона, но с другой стороны избавило Россию от зависимости от политики Латвии и Литвы и придало дополнительный вес нашей позиции на переговорах с данными странами.

На переговорах с США и Россией, кроме подписания документов, по ставшим уже традиционными темам борьбы с терроризмом и сокращении стратегических наступательных потенциалов, всё чаще прослеживается тенденция на увеличение роли нефтяного фактора. Регулярно поднимается вопрос энергетического сотрудничества на переговорах с представителями ЕС. Россия обеспечивает 32% потребления нефти в Европе, поэтому постоянный диалог с нашей страной по данному вопросу для ЕС крайне важен. Нефть — важнейший элемент российского экспорта в Европу, поэтому Россия имеет возможность использовать свой энергетический потенциал для укрепления связей с ЕС, большей экономической интеграцией со странами Европы, обеспечения более эффективного решения политических вопросов. С другой стороны, наблюдается зависимость российских нефтепроизводителей от поставок в Европу, что снижает возможности России в данном регионе, поэтому требуется диверсификация потоков российского нефтяного экспорта.

На азиатском направлении спрос на российскую нефть пока превышает возможности российских компаний по обеспечению данного рынка топливом. Поставки российского углеводородного сырья могут принести не только очевидный положительный эффект: расширение производства, рост капиталовложений со стороны иностранных партнёров, диверсификация рынков сбыта продукции, но и таит в себе не малые опасности.

Ещё одним аспектом внешней политики России, связанным с нефтью, является взаимоотношения РФ с нефтедобывающими странами, в первую очередь со странами ОПЕК. Долгое время эти отношения находились в замороженном состоянии. Однако, Россия доказала свою способность договариваться в кризисных ситуациях с ОПЕК. И хотя в общем можно говорить о постепенном росте взаимопонимания, нельзя говорить о полностью согласованной позиции производителей, в отличие от позиции потребителей, которая заключается в снижении цен на нефть в долгосрочной перспективе и снижении зависимости от стран экспортёров. Отсутствие единой точки зрения снижает возможности производителей по манипуляции рынком и уменьшает возможности эффективно использовать нефтяную составляющую энергетической дипломатии, что негативно сказывается, в том числе и на внешней политике России.

3 Показатели оценки состояния нефтяного комплекса в стране

Для оценки состояния и динамики развития нефтяного комплекса в стране Федеральная Служба государственной статистики использует ряд показателей: число действующих нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами; индекс производства нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций; среднегодовая численность работников нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций, сальдированный финансовый результат нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных (оказанных) собственными силами. Разработка данного показателя осуществляется с 2005 г.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость тех товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами, представляет собой стоимость работ и услуг, оказанных (выполненных) организацией другим юридическим и физическим лицам.

Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

Группировки по видам деятельности представляют собой совокупность соответствующих фактических видов деятельности, осуществляемых организациями, независимо от их основного вида деятельности.

Число действующих нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций — показатель, характеризующий число организаций и территориально-обособленных подразделений, осуществляющих производственную деятельность независимо от основного вида деятельности организации (юридического лица), т.е. по фактическому виду экономической деятельности в части добычи нефти и ее переработки.

Территориально-обособленное подразделение — это структурное подразделение организации (филиал, мастерская, цех и т.п.), осуществляющее хозяйственную деятельность на определенном (географически) месте, имеющее отличный от других самостоятельный технологический цикл.

Индекс производства нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций — относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Различают индивидуальные и сводные индексы производства. Индивидуальные индексы отражают изменение выпуска одного продукта и исчисляются как отношение объемов производства данного вида продукта в натурально-вещественном выражении в сравниваемых периодах. Сводный индекс производства характеризует совокупные изменения всех видов продукции и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции. Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. Индекс промышленного производства — агрегированный индекс производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства».

Среднегодовая численность работников нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций определяется путем суммирования среднесписочной численности организаций за все месяцы года и деления полученной суммы на 12. Среднесписочная численность исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. В среднесписочную численность работников не включены женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам и в дополнительных отпусках по уходу за ребенком, работники, обучавшиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступившие в образовательные учреждения и находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

Производственная мощность нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций — максимально возможный выпуск продукции (за год, сутки, смену) или объем добычи и переработки сырья в номенклатуре и ассортименте. Определяется с учетом полного использования установленного режима работы производственного оборудования и производственных мощностей. Величину мощности по выпуску конкретного вида продукции, факторы ее изменения и уровень использования характеризует баланс производственной мощности. По данным баланса производственной мощности рассчитываются среднегодовая производственная мощность, действовавшая в отчетном периоде, и процент ее использования. Процент использования производственной мощности — относительный показатель, характеризующий степень использования производственной мощности по выпуску отдельных видов продукции. Исчисляется как отношение фактического выпуска продукции к среднегодовой производственной мощности, действовавшей в отчетном периоде по выпуску этой продукции.

Производство продукции в натуральном выражении приводится, как правило, по валовому выпуску, т.е. включая продукцию, израсходованную на производственные нужды организации и выработанную из давальческого сырья.

Давальческое сырье — это сырье, принадлежащее заказчику и переданное на переработку другим организациям для производства из него продукции в соответствии с заключенными договорами.

Начиная с 2003 г. данные о производстве продукции в натуральном выражении приводятся с учетом деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Сальдированный финансовый результат нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих организаций (прибыль минус убыток) — конечный финансовый результат, выявленный на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций организаций.

Представляет сумму прибыли (убытка) от продажи товаров, продукции (работ, услуг), основных средств, иного имущества организаций и доходов от прочих операций. Данные по сальдированному финансовому результату деятельности организаций в соответствии с ОКВЭД приводятся без субъектов малого предпринимательства, в фактически действовавших ценах, структуре и методологии соответствующих лет, начиная с 2003 г.

Рентабельность проданных товаров, продукции предприятий нефтяного комплекса — соотношение между величиной сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) от продажи товаров, продукции и себестоимостью проданных товаров, продукции (работ, услуг).

В том случае, если получен отрицательный сальдированный финансовый результат от продажи товаров, продукции (работ, услуг), имеет место убыточность.

Сведения по данному показателю в разработке ОКВЭД приводятся с 2003 г.

Для соизмерения различных видов топлива применяется условно-натуральная единица — условное топливо. Пересчет количества топлива данного вида в условное производится с помощью коэффициента, равного отношению теплосодержания 1 кг топлива данного вида к теплосодержанию 1 кг условного топлива, которое принимается равным 29,3076 МДж.

Геологоразведочные работы — работы, проводимые на территории страны с целью выявления и оценки запасов минерального сырья, их территориального размещения.

Затраты на геологоразведочные работы — весь выполненный объем геологоразведочных работ в стоимостном выражении независимо от источников их финансирования (федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации, собственные средства организаций, инвестиции отечественных и зарубежных предпринимателей, кредиты банков и др.).

2. Анализ современных процессов развития нефтяного комплекса России

1 Общая характеристика современного состояния нефтяного комплекса в России

В таблице 1 отражена динамика добычи нефти в России с 1970 года по 2007 год.

Таблица 1 — Добыча нефти в России (млн. тонн) (1)

	1970	1980	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Нефть, включая газовый конденсат	285	547	516	307	324	348	380	421	459	470	481	491
в том числе:	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_
нефть	282	541	506	298	313	337	367	408	443	453	462	473
газовый конденсат	2,9	5,8	10,2	8,3	10,4	11,1	12,6	13,7	16,2	17,3	18,1	17,4

Исследуя динамику добычи нефти в России можно сказать, что с 1970 года по 1990 год наблюдался рост добычи нефти с 285 млн. тонн до 516 млн. тонн. Спад добычи нефти произошел в период с 1990 года по 1995 год до 307 млн. тонн. В последующий период до 2007 года отмечается постепенный рост добычи нефти в России до 491 млн. тонн.

В таблице 2 рассматривается производство первичных энергоресурсов в России по видам.

Таблица 2 — Производство первичных энергоресурсов в России по видам (млн. тонн условного топлива) (1)

Анализируя производство первичных энергоресурсов в России можно сказать, что нефть всегда занимала одну из лидирующих позиций и составляла в 2007 году в общем объеме 1781 млн. тонн 702 млн. тонн.

В таблице 3 приводится динамика производства кокса и важнейших видов нефтепродуктов в России.

Таблица 3 — Производства кокса и важнейших видов нефтепродуктов в России (млн. тонн) (2)

Выпуск автомобильного бензина в России в общей структуре бензина занимал основную долю и составлял на конец 2007 года 35,1 млн. тонн. Выпуск дизельного топлива достиг минимума в 1995 году — 47,3 млн. тонн, затем наблюдался постепенный рост выпуска, который достиг на конец 2007 года 66,3 млн. тонн. Выпуск топочного мазута достиг минимума в 2000 году — 48,2 млн. тонн, впоследствии наблюдался рост выпуска, достигший в 2007 году 62,7 млн. тонн.

В таблице 4 приводятся основные показатели работы организаций в России по виду экономической деятельности «Производство кокса и нефтепродуктов».

Таблица 4 — Основные показатели работы организаций в России по виду экономической деятельности «Производство кокса и нефтепродуктов»(1)

	2003	2004	2005	2006	2007
Число действующих организаций (на конец года)	-…	-…	795	955	911
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	-…	-…	1438	2002	2277
Индекс производства, в процентах к предыдущему году	102,2	102,4	104,4	107,1	102,9
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек	202	138	136	134	134
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток), млн. руб.	20126	56268	335959	466583	476848
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг), процентов	15,5	22,3	21,4	21,1	27,5

В таблице 5 представлены данные по распределению геологоразведочных работ по видам полезных ископаемых в России.

Таблица 5 — Распределение геологоразведочных работ по видам полезных ископаемых в России (в процентах) (1)

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
из них по важнейшим видам полезных ископаемых:
нефть, газ и конденсат	73,1	64,6	63,9	83,3	78,6	77,8	77,7	79,0	77,3	77,9
уголь	3,4	1,8	0,6	0,5	0,4	0,5	0,6	0,4	0,2	0,3
цветные и редкие металлы	4,9	3,4	2,9	1,7	0,9	0,9	1,2	1,6	2,4	1,9
благородные металлы	7,1	6,5	4,7	3,7	3,9	5,0	5,9	5,6	6,2	7,3
черные металлы	0,6	0,5	0,7	0,6	0,3	0,2	0,3	0,4	0,7	0,7
алмазы	1,7	2,9	2,5	2,0	2,2	2,5	3,3	3,6	3,1	2,5
неметаллы	2,6	0,9	0,6	0,4	1,1	0,5	0,6	0,6	0,9	1,3

При анализе данных следует, что основной объем геологоразведочных работ на протяжении всего исследуемого периода с 1990 года по 2007 год проводился по нефти и газу и составлял в 1990 году 73,1 %, в 2007 году 77,9 % от общего объема геологоразведочных работ.

Разразившийся мировой экономический кризис вызвал серьезные изменения во всей мировой экономике. Нефтяной комплекс России не стал исключением. В соответствии с таблицей 6, можно увидеть изменения добычи, реализации на внутреннем рынке, экспорта и импорта нефти по сравнению с 2008 годом.

Таблица 6 — Добыча, реализация на внутреннем рынке, импорт и экспорт нефти в России (1)

	I полугодие 2009г.		Июнь 2009г., млн.тонн	В % к
	млн.тонн	в % к I полугодию 2008г.		июню 2008г.	маю 2009г
Добыча	242,2	100,1	40,4	101,4	97,2
Реализация (переработка)на внутреннем рынке	115,4	99,2	19,7	98,2	100,7
Импорт	1,0	75,0	—	—	—
Экспорт	122,9	100,2	20,6	102,3	94,4
Доля экспорта в добыче (в %)	50,7	—	51,0	—

Добыча нефти в первом полугодии 2009 года составила 242,2 млн. тонн, что в процентах к первому полугодию 2008 года составила 100,1 %. Экспорт в первом полугодии 2009 года составил 122,9 млн. тонн, что в процентах к первому полугодию 2008 года составляет 100.2 %.

Рассмотрим динамику добычи и экспорта нефти на примере рисунка 1.

Рисунок 1 — Динамика добычи и экспорта нефти, млн. тонн (1)

Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в I полугодии 2009г. составил 32,7%, в экспорте топливно-энергетических товаров — 49,9% (в I полугодии 2008г., соответственно, 36,5% и 52,2%).

В соответствии с таблицей 7 сравним данные о добыче нефти в Российской Федерации и ведущих странах — экспортерах нефти.

Таблица 7 — Сравнительные данные о добыче нефти в Российской Федерации и ведущих странах-экспортерах нефти (тыс. баррелей в день) (2)

	2009г.
	июнь	май	апрель
Россия(1)	9512	9772	9532
Страны ОПЕК -всего	28441	28402	28136
Из них: Ирак	2414	2432	2354
Саудовская Аравия(2)	7981	7958	7905

Добыча нефти в Российской Федерации в апреле 2009 года составила 9532 тыс. баррелей в день, в мае 2009 года — 9772 тыс. баррелей в день, в июне 2009 года — 9512 тыс. баррелей в день. При сравнении с ведущими странами — экспортерами нефти, можно сделать вывод, что Российская Федерация занимает среди них лидирующие позиции.

Рассмотрим на примере рисунка 2 динамику средней суточной добычи нефти в Российской Федерации, странах ОПЕК и Саудовской Аравии.

Рисунок 2 — Динамика средней суточной добычи нефти ( в % к соответствующему месяцу предыдущего года) (1)

Средняя суточная добыча нефти в Российской Федерации, по сравнению со странами ОПЕК и Саудовской Аравией, подверглась незначительному изменению и составила 102 % к уровню июня 2008 года. Средняя суточная добыча нефти в странах ОПЕК и Саудовской Аравии снизилась значительно и составила в соотношении к июню 2008 года 88% и 85 % соответственно.

По таблице 8 проанализируем изменение фактических экспортных цен на нефть Российской Федерации и мировых цен на нефть.

Таблица 8 — Изменение средних фактических экспортных цен Российской Федерации и мировых цен на нефть (1)

2008г	Средняя фактическая экспортная цена Российской Федерации		Средняя мировая цена на нефть «Юралс»
	долларов за тонну	в % к декабрю предыдущего года	долларов за тонну	в % к декабрю предыдущего года
Январь	613,9	100,8	653,0	101,6
Февраль	617,0	101,3	669,1	104,1
Март	662,9	108,8	728,4	113,3
Апрель	697,5	114,5	768,8	119,6
Май	764,6	125,5	866,9	134,8
Июнь	833,8	136,9	932,6	145,1
Июль	887,4	145,7	946,9	147,3
Август	815,5	133,9	814,7	126,6
Сентябрь	702,8	115,4	708,1	110,1
Октябрь	600,3	98,5	514,5	80,0
Ноябрь	442,1	72,6	373,0	58,0
Декабрь	325,8	53,5	286,3	44,5
2009г.
Январь	291,6	89,5	312,4	109,1
Февраль	295,4	90,7	309,7	108,2
Март	298,1	91,5	329,7	115,2
Апрель	322,4	99,0	356,3	124,4
Май	358,7	110,1	415,7	145,2
Июнь	417,8	128,2	498,7	174,2

В июне 2009г. средняя фактическая экспортная цена на нефть в Российской Федерации составила 417,8 доллара США за 1 тонну (116,5% к498,7 доллара США за 1 тонну (120,0% к маю 2009г.).

Средняя фактическая экспортная цена на нефть в Российской Федерации упала до самого низкого уровня в. январе 2009 года и составляла 291,6 доллара США за 1 тонну.

По рисунку 3 рассмотрим изменение цен и вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в Российской Федерации.

Рисунок 3 — Изменение цен и вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в России(1)

Самые низкие таможенные пошлины в Российской Федерации действовали в феврале 2009 года и составляли 100 долл. за тонну при практически равномерном уровне фактических экспортных цен и средних мировых цен на нефть. В последующем анализе наблюдается постепенный рост вывозных таможенных пошлин в России, в июне 2009 года они составили 160 долл. за тонну. Также наблюдается постепенный рост средних фактических экспортных цен и средних мировых цен на нефть.

В настоящее время в нефтяном комплексе России работает более 240 предприятий. Однако, ключевую роль играют огромные нефтяные холдинги. На их долю приходится около 85 % всего оборота нефти.

Проследим историю создания следующих нефтяных холдингов: 1. НК «ЛУКойл» 2. НК «ЮКОС» 3. ТНК 4. «Сиданко» 5. ОАО «Сургутнефтегаз» 6. НК «Роснефть» 7. «Татнефть» 8. НК «Сибнефть» 9. НГК «Славнефть». Практически все из них осуществляют вертикальную интеграцию на линии технологической цепочки от нефтедобычи, до переработки и сбыта нефтепродуктов. Небольшим исключением можно считать компанию «Татнефть», которая в настоящее время не имеет собственного НПЗ и осуществляет переработку нефти на заводах других компаний. Вертикальную интеграцию в нефтяном бизнесе осуществляет (либо собирается осуществлять) ещё ряд компаний, но ввиду их небольшой значимости, либо неопределённости структуры они рассматриваться не будут.

— НК «ЛУКойл» — это первая российская вертикально-интегрированная нефтяная компания, работающая по принципу «от нефтяной скважины до бензоколонки». Компания была создана в 1991 г. в форме концерна на базе трех крупнейших нефтегазодобывающих предприятий Западной Сибири — «Лангепаснефтегаз», «Урайнефтегаз» и «Когалымнефтегаз», которые впоследствии дали название «ЛУКОЙЛ». В дальнейшем ЛУКОЙЛ включил в себя другие нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, сбытовые, нефтехимические, транспортные и другие предприятия нефтяного бизнеса. С 1995 г. расширяется деятельность компании в Европейской части России. В ее состав входят добывающие объединения: «ЛУКОЙЛ-Пермнефть» «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» «ЛУКОЙЛ-Астраханьнефть» «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть». Региональные сбытовые организации. : «Кировнефтепродукт», «Пермьнефтепродукт», «Челябнефтепродукт»и другие. Нефтеперерабатывающие предприятия: «Пермьнефтеоргсинтез» «Волгограднефтепереработка» После проведения залоговых аукционов в нефтяной промышленности наступает череда переделов собственности. Компании, получившие на руки части бывшей государственной собственности, начали собственную деятельность по купле-продаже имеющихся активов добывающих, перерабатывающих и сбытовых предприятий. Так образовывались новые структурные подразделения ВИНК (вертикально интегрированных нефтяных компаний).

С этого момента возможно проследить, каким образом происходила трансформация их территориальной структуры. Был ли преобладающим для данного предприятия набор территориально не связанных активов, либо определяющим становилось выстраивание новых предприятий в рамках чёткой региональной стратегии. Для НК «ЛУКойл» была характерна стройная система новых приобретений. Стратегическим регионом для холдинга провозглашается Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция. С 1998 г. «ЛУКОЙЛ» контролирует более 50% акций АО «Архангельскгеолдобыча» (АГД), которое владеет 29 лицензиями на добычу нефти и газа на территории Архангельской области, Ненецкого автономного округа и Калининградской области. Затем устанавливается контроль над основной нефтяной компанией Севера Европейской части России — «Коми-ТЭК». Таким образом, в настоящее время компания владеет уже тремя НПЗ в Европейской России. Большее значение уделяется и внутреннему рынку, появились новые сбытовые организации: «Архангельскнефтепродукт», «Севернефтесервис». В этот период компания провозгласила одной из стратегий — повышение доли зарубежных операций. Компания старается говорить о себе как о международной, участвуя в проектах по добыче нефти в Казахстане и Азербайджане. Именно с Каспийским регионом связывает свои международные планы НК «ЛУКойл». Территориальную структуру компании «ЛУКойл» можно представить следующим образом: Западная Сибирь (точнее Ханты-Мансийский АО) остаётся главным добывающим регионом компании и ещё долгое время будет им оставаться. Сибирская нефть отправляется в основном на экспорт, а также на главный перерабатывающий центр — Пермский НПЗ, остальная нефть отправляется на «независимые» НПЗ в Нижний Новгород и Москву. Именно Пермь является главным ядром нефтепереработки компании, вокруг которого и организуются региональные сбытовые предприятия Урала и Северной части Европейской России. Такая региональная структура была создана ещё до передела собственности на нефтяном рынке. В настоящее время «ЛУКойл» обладает двумя потенциальными нефтяными базами на территории России — это российский сектор Каспия и Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, разработка которых связана с рядом географических преимуществ. Эти преимущества вытекают из размещения вблизи потребителя. Здесь выгодно расположены НПЗ компании в Волгограде и Ухте. Таким образом, на территории РФ НК «ЛУКойл» обладает тремя разрабатываемыми (крупными потенциальными) базами по добыче нефти и тремя связанными с ними центрами нефтепереработки, организующими сеть сбытовых предприятий компании в Европейской части России.

— «ЮКОС». Идея создания вертикально-интегрированной нефтяной компании, ответственной за снабжение нефтью и нефтепродуктами Центральной России и Среднего Поволжья, возникла в начале 90-х годов. В 1991 году начались соответствующие переговоры о скоординированной работе ПО «Юганскнефтегаз», «Куйбышевнефтеоргсинтез» и «Самаранефтепродукт». Акционерное общество открытого типа «Нефтяная компания «ЮКОС» было учреждено постановлением Совмина РФ в соответствии с указом Президента РФ от 17 ноября 1992 года «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно- производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и продуктообеспечения». Первоначальный Уставный капитал ОАО был сформирован за счет внесения в него акций следующих дочерних компаний: АО «Юганскнефтегаз», АО «Куйбышевнефтеоргсинтез», АО «Новокуйбышевский НПЗ» и 8 предприятий нефтепродуктообеспечения. В 1995 году, — в соответствии с Постановлением Правительства РФ ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» вошли такие акционерные общества, как «Самарнефтегаз», «Воронежнефтепродуктавтоматика»,Самаранефтепродуктавтоматика»,»Самаранефтехимавтоматика», Средневолжский НИИ по нефтепереработке, Нефтеюганское СМНУ (специализированное монтажно-наладочное управление), а также преобразованные из государственных в акционерные Нефтеюганское и Ханты-Мансийское предприятия по обеспечению нефтепродуктами. Самостоятельный бизнес компания начинала со следующими региональными компаниями, доставшимися в подарок от государства: Добывающие предприятия: «Юганскнефтегаз» (ХМАО) и «Самаранефтегаз» Перерабатывающие предприятия были расположены в Самарской области (Куйбышевский, Сызранский и Новокуйбышевский НПЗ).

Сбытовые предприятия находились в основном в регионах Черноземья Европейской части страны: Белгородская, Брянская, Воронежская, Липецкая, Орловская, Самарская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области. Следовательно, деятельность холдинга на российском рынке была организована на поставках нефти из ХМАО в Самарскую область, где на трёх НПЗ перерабатывалась и реализовывалась в компактной сети регионов. Сегодняшний территориальный аспект деятельности компании «ЮКОС» видоизменился. Это связано с активностью холдинга на восточном направлении. Был установлен контроль над Восточной нефтяной компанией (ВНК).

Следствием этого стало формирование второго сгустка компаний — сибирского. Основные его перспективы руководство ВИНК связывает с добычей нефти. Хоть здесь и существует ряд сбытовых предприятий компании, действующих в Красноярском крае, Хакасии и Томской области и снабжаемых за счёт Ачинского НПЗ, но интерес бизнесменов связан в большей мере только с экспортными проектами (по строительству нефтепровода в Китай).

— ОАО «Тюменская нефтяная компания» (ТНК) было образовано согласно постановлению правительства РФ в 1995 году. «Тюменской нефтяной компании» принадлежат контрольные пакеты акций в двух добывающих компаниях (ОАО «Нижневартовскнефтегаз» и ОАО «Тюменнефтегаз»), в ОАО «Рязанский нефтеперерабатывающий завод», в пяти компаниях нефтепродуктообеспечения, а также в ряде других специализированных компаний. В состав «Тюменской нефтяной компании» входят следующие дочерние акционерные общества: Нефтедобыча: «Нижневартовскнефтегаз», «Тюменнефтегаз». Нефтепереработка: Рязанский НПЗ». Сбыт: 1. «Тюменнефтепродукт», 2. «Рязаньнефтепродукт», 3. «Курскнефтепродукт», 4. «Калуганефтепродукт», 5. «Туланефтепродукт», 6. «Карелнефтепродукт», Добыча нефти нефтяной компанией целиком осуществляется в Ханты-Мансийском автономном округе. Здесь же действует одно из сбытовых предприятий — «Тюменнефтепродукт». Основная деятельность по переработке нефти и продаже нефтепродуктов осуществляется в Центральной России. До недавнего времени единственным НПЗ «ТНК» был Рязанский, сбыт продуктов переработки был налажен в местных предприятиях компании — Калужской, Курской, Рязанской и Тульской областях. Территориальная структура компании долгое время не изменялась. Но в 2000 году произошел ряд событий, изменивший региональную сеть деятельности компании. Устанавливается контроль над «ОНАКО» и формируется новый узел территориальных интересов компании «ТНК». Ядром его становится Оренбургская область — как регион добычи, переработки и сбыта углеводородного сырья. В 2000 году экстерриториальная деятельность компании выходит за границу России. Форпостом зарубежной экспансии становится один из крупнейших НПЗ Украины — Лисичанский.

— «Сургутнефтегаз» как государственное предприятие был создан в 1965 году. В 1977 году получил статус многопрофильного производственного объединения, а в 1991 году был преобразован в Государственное производственное объединение. В акционерное общество открытого типа ПО «Сургутнефтегаз» было преобразовано в соответствии с Указом Президента РФ в 1992 году «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и продуктообеспечения». Акционерное общество открытого типа «Нефтяная компания «Сургутнефтегаз» было учреждено Постановлением Совета Министров РФ в 1993 году. В уставный капитал НК «Сургутнефтегаз» было внесено 38% акций ОАО «Сургутнефтегаз», «Киришинефтеоргсинтез» и 10 предприятий нефтепродуктообеспечения Северо-западного района России. Состав компании: Нефтедобыча — ОАО «Сургутнефтегаз». Нефте- и газопереработка: 1. ПО «Киришинефтеоргсинтез», 2. Санкт-Петербургский нефтемаслозавод, 3. Сургутский газоперерабатывающий завод, Сбыт: «Киришинефтепродукт»,»Новгороднефтепродукт», «Псковнефтепродукт», «Калининграднефтепродукт»,»Петербургнефтеснаб», «Тверьнефтепродукт», Нефтебаза «Ручьи», Нефтебаза «Красный нефтяник». НК «Сургутнефтегаз» включает свыше 60 структурных подразделений, в числе которых: 6 нефтегазодобывающих управлений («Сургутнефть»,»Комсомольскнефть», «Нижнесортымскнефть», «Федоровскнефть»,»Быстринскнефть» и «Лянторнефть»).

17 Территориальная структура НК «Сургутнефтегаз» не претерпела изменений со времени её образования. Как и для «ТНК», сбыт нефтепродуктов в компактную группу регионов осуществляется с единственного нефтеперерабатывающего центра — Киришского НПЗ. Основным регионом добычи нефти был и останется Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО), в котором замыкаются практически все инвестиции компании в добычу нефти. Таким образом, региональная стратегия компании отличается наибольшим консерватизмом. «СНГ» является единственной нефтяной компанией, которая в период передела собственности не изменила сеть своего регионального присутствия. Причиной этого во многом можно считать тот факт, что после своего образования компания уже обладала крупными предприятиями добычи нефти, её переработки и сбыта нефтепродуктов. Благоприятное экономико-географическое положение этих предприятий позволило компании достигнуть колоссального для экономики России эффекта — достигнуть размера капитализации в 3-4 раза большего в денежном выражении, чем объём реализации продукции, что является уникальным достижением среди нефтяных компаний. Грамотная территориальная организация всей технологической цепочки позволила «СНГ» основное внимание уделить не захвату новых рынков, а совершенствованию своей деятельности в уже имеющихся региональных предприятиях.

— Производственное объединение «Татнефть» было создано в 1950 году. До 1993 года компания являлась государственным производственным объединением. В акционерное общество открытого типа ГПО «Татнефть» было преобразовано в соответствии с указом президента Республики Татарстан «О преобразовании государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан (о разгосударствлении и приватизации)» в 1992 году. АО «Татнефть» принадлежат практически все лицензии на разведку и добычу нефти в республике. На балансе компании числится 91 месторождение, 52 из которых находятся в разработке. В состав компании входят 14 нефтегазодобывающих управлений (НГДУ), 7 управлений буровых работ и более 30 других подразделений. НГДУ: «Альметьевскнефть», «Ямашнефть», «Сулеевнефть», «Елховнефть», «Лениногорскнефть», «Татнефтебитум», «Бавлынефть», «Азнакаевнефть», «Заинскнефть», «Иркеннефть», «Джалильнефть», «Прикамнефть», «Нурлатнефть».»Татнефть» является единственной региональной из рассматриваемых компаний. Своим статусом, да и вообще существованием она обязана политическим уступкам федеральных властей республиканским. Она не является полноценной ВИНК, поскольку отсутствует принадлежащее ей нефтеперерабатывающее звено в технологической цепочке. В то же время, значение компании не только в Поволжье, но и в масштабах всей страны весьма велико. Цепочка: добыча нефти — переработка — сбыт не замыкается в пределах Татарстана, да и Поволжья. Поставки нефти компания производит на НПЗ Москвы, Нижнего Новгорода и Кременчуга. АЗС компании работают широко за пределами самой республики. Своей деятельностью компания подтверждает декларируемое стремление стать на 100% вертикально интегрированной. Это проявляется в нацеленности на долевое участие в капитале нефтеперерабатывающих предприятий (например, Московский НПЗ) и в строительстве собственного завода в Татарстане (Нижнекамск).

Таким образом, региональная по своей сущности компания имеет шанс «переродится» в экстерриториальную ВИНК средних размеров.

— Нефтяная компания «Роснефть» основана Постановлением Правительства Российской Федерации в 1993 году. Компания образована как государственное предприятие на базе государственной корпорации «Роснефтегаз» (корпорация «Роснефтегаз» создана в октябре 1991 года на базе упраздненного Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР).

Постановлением Правительства Российской Федерации в 1995 году нефтяная компания «Роснефть» преобразована в открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть». Состав компании: Нефтегазодобывающие предприятия:

• «Архангельскгеолдобыча»,
• «Дагнефть»,
• «Калмнефть»,
• «Краснодарнефтегаз»,
• «Пурнефтегаз»,
• «Роснефть-Сахалинморнефтегаз»,
• «Ставропольнефтегаз»,
• «Термнефть».

Нефтеперерабатывающие предприятия:

• «Краснодарнефтеоргсинтез»,
• Комсомольский НПЗ,
• Туапсинский НПЗ.

Сбытовые предприятия: («Североосетиннефтепродукт»), «Архангельскнефтепродукт», «Карачаево-Черкесскенфтепродукт», «Каббалкнефтепродукт», «Кемеровонефтепродукт», «Курганнефтепродукт», «Мурманскнефтепродукт», «Находканефтепродукт», «Смоленскнефтепродукт».»Роснефть» представляет собой остаток государственной собственности. Эта компания не представляет собой нечто целого. Поэтому возникают сложности при характеристике регионального аспекта функционирования этого набора активов.

Можно выделить три основные центра нефтедобычи:

• Наиболее важное предприятие расположено в Ямало-Ненецком АО — «Пурнефтегаз»
• «Сахалинморнефтегаз», которое связано с НПЗ в Комсомольске-на-Амуре, отправляющим нефтепродукты в Приморский и Хабаровский края, а также на Сахалин.
• Небольшие нефте- и газодобывающие предприятия Северного Кавказа в Краснодарском, Ставропольском краях, Дагестане.

Переработка производится в Краснодаре и Туапсе. Действует на Северном Кавказе и ряд предприятий сбыта. Следовательно, технологические системы компании «Роснефть» от добычи нефти до переработки и последующего сбыта нефтепродуктов действуют только на юге Дальнего Востока и на Северном Кавказе, несмотря на широкое присутствие предприятий холдинга на пространствах от бассейна Атлантического океана до Тихого океана и от северных пустынь Арктики до гор Центральной Азии. Весьма примечателен и тот факт, что несмотря на широкий территориальный охват по сбыту нефтепродуктов, компания не может играть большую роль в нефтепродуктообеспечении из-за малой мощности своих НПЗ. Особенного смысла в существовании такой компании для государства нет. Соответственно её перспективы должны связываться с распродажей по частям.

— АО «Сибирская нефтяная компания» («Сибнефть») была образована в октябре 1995 года в соответствии с Указом Президента РФ «Об учреждении открытого акционерного общества «Сибирская нефтяная компания» в 1995 году, а также с Постановлением Правительства РФ «Об образовании открытого акционерного общества «Сибирская нефтяная компания». Компания была сформирована за счет объединения акционерных обществ «Омский НПЗ», «Ноябрьскнефтегаз», «Ноябрьскнефтегазгеофизика» и сбытового предприятия «Омскнефтепродукт». Территориальная структура холдинга за период передела собственности не изменилась и по-прежнему характеризуется минимумом сбытовых предприятий. Нефть Ямало-Ненецкого АО поступает на Омский НПЗ, откуда нефтепродукты распространяются на многие регионы Сибири, но непосредственно в холдинг «Сибнефть» входит только одно сбытовое предприятие — «Омскнефтепродукт». Отсутствие собственности на ряд региональных сбытовых компаний не мешает холдингу распространять своё влияние на юге Западной Сибири. Наличие же Омского НПЗ делает только делом времени вхождение в структуру «Сибнефти» зависимых от поставок нефтепродуктов областных сбытовых организаций соседних регионов.

• ОАО «Славнефть» создано в 1994 году в соответствии с решениями правительств России и Белоруссии.

Состав компании: Нефтедобыча: ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз», Переработка: ОАО «Мозырский НПЗ» (Беларусь), ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», ОАО «Славнефть-Ярославский НПЗ им.Д.И.Менделеева». Сбыт: ОАО «Славнефть-Ярославнефтепродукт», ОАО «Славнефть-Костроманефтепродукт», ОАО «Славнефть-Ивановонефтепродукт», Предприятия сбыта в Белоруссии. «Славнефть» можно назвать не только политически веской компанией, заметна и её экономическая значимость.

При небольшой добыче нефти (в 1998 году она составила 11,7 млн.тонн) особенно впечатляющими выглядят резервы нефтепереработки — более 30 млн.тонн. При этом выгодно расположение Ярославского и Мозырского НПЗ в регионах высокого спроса на нефтепродукты в Центральной России и Белоруссии. Основное значение для любой нефтяной компании России в настоящее время имеет именно нефтедобыча. Это звено даёт наибольшую экспортную выручку и обеспечивает кредитоспособность любой нефтяной компании.

Очевидно, что будущее компании будет зависеть от того, насколько она решит проблему недостаточной нефтедобычи.

В заключение обзора восьми крупнейших нефтяных компаний хотелось привести данные по добыче нефти и газового конденсата по состоянию на 8 сентября 2009 года на примере таблицы 9.

Таблица 9- Добыча нефти и газового конденсата в России( тыс. тонн)

	Добыча
ЛУКОЙЛ	251.7
Роснефть	327.1
ТНК-ВР	195.9
Сургутнефтегаз	163.5
Газпром нефть	82.8
Татнефть	71.7
Славнефть	52.2
Газпром	33.1
Башнефть	33.9
Русснефть	34.5
Всего по РФ	1361.5

Лидирующие позиции по добыче нефти занимает «Роснефть» — 327,1 тыс. тонн; «Лукойл» — 251,7 тыс. тонн; «ТНК-ВР» — 195,9 тыс. тонн; «Сургутнефтегаз» — 163,5 тыс. тонн, «Газпромнефть» -82,8 тыс. тонн.

Деятельность нефтяных компаний обеспечивается десятками тысяч сервисных компаний, специализирующихся на бурении, борьбе с коррозией, комплектации, химических реагентах, программном обеспечении, информации, юридических услугах, консалтинге и т. д.

Нефтяные холдинги включают в себя огромное количество дочерних предприятий. Для примера приводятся данные по ОАО «Газпром нефть». ОАО «Газпром нефть» увеличило долю в уставном капитале ОАО «Газпромнефть-Урал» с 41,67% до 54,39%. Как говорится в сообщении «Газпром нефти», изменения произошли 29 августа 2008г. При этом доля принадлежащих «Газпром нефти» обыкновенных акций «Газпромнефть-Урал» не изменилась и составляет 55,56%. В настоящее время произошел процесс объединения на основе «Газпромнефть-Урала» двух предприятий в Уральском регионе — «Газпромнефть-Свердловскнефтепродукт» и «Газпромнефть-Екатеринбургнефтепродукт», с чем и связано изменение акционерной структуры.

ОАО «Газпромнефть-Урал» — дочернее предприятие ОАО «Газпром нефть», владеющее сетью из 87 АЗС и 13 нефтебаз, расположенных на территории Свердловской области. Чистая прибыль ОАО «Газпромнефть-Урал» в I полугодии 2008г. увеличилась на 36% по сравнению с аналогичным периодом 2007г. и составила 297,24 млн руб.

2 Особенности развития нефтяного комплекса России

В настоящее время нефтяной комплекс России характеризуется все менее и менее благоприятными показателями своего развития. Одной из важнейших проблем по праву считается резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса как в количественном (сокращение объема), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях.

Одной из двух главных причин является естественное истощение конечной по своей природе сырьевой базы на определенной стадии эксплуатации. Оно уже достаточно явственно проявилось еще в 80-е годы, но в то время компенсировалось ростом затрат на геологоразведочные работы. Эффективность таких затрат с течением времени устойчиво снижалась. В 90-е годы прогрессирующее истощение не возобновляемых сырьевых ресурсов углеводородов и падение эффективности вложений в геологоразведочные работы наложились на резкое сокращение инвестиций. Начиная с 90 — х годов, приросты запасов нефти не компенсируют текущую добычу. Уменьшаются размеры открываемых месторождений не только в освоенных регионах, но и на новых перспективных площадях. Основные приросты запасов были получены в основном за счет доразведки ранее открытых залежей, а также перевода запасов из предварительно оцененных в разведанные. Ускоренно растут также объемы списания запасов как не подтвердившихся.

Продолжает ухудшаться структура запасов — доля «трудноизвлекаемых» (характеризуются изначально более низкими дебитами скважин и сравнительно невысокими темпами отбора нефти) уже достигла 55-60% и продолжает расти. Для выработки остаточных запасов нефти на разрабатываемых месторождениях и вводимых в эксплуатацию новых залежах требуются другие технологии, со значительно большими затратами финансовых и материально-технических ресурсов, нежели при использовании традиционных систем разработки.

Более 70% запасов нефтяных компаний находится в диапазоне низких дебитов скважин на грани рентабельности. Если 10 лет назад доля вовлеченных в разработку запасов с дебитами скважин менее 25 т/сутки составляла около 55%, то сегодня такую долю (55%) составляют запасы с дебитами до 10 т/сутки. Свыше трети разрабатываемых нефтяными компаниями запасов имеют обводненность более 70%. Ухудшилось использование фонда скважин, сократилось их общее количество, значительно вырос фонд бездействующих скважин. Однако это уменьшение было «компенсировано» примерно вдвое большим ростом за то же время числа законсервированных скважин. Таким образом, фактически уменьшение неработающего фонда скважин в последние годы произошло за счет перевода скважин из бездействующего фонда в консервацию, а не за счет их ввода в эксплуатацию.

Такой высокий процент неработающего фонда скважин не предусмотрен ни одним проектным документом. Неработающий фонд скважин привел к разбалансированию систем разработки месторождений, выборочной отработке запасов нефти. В конечном счете все это ведет к безвозвратным потерям части извлекаемых запасов (конечная нефтеотдача может уменьшиться на 5-7%, что при сегодняшнем объеме вовлеченных в разработку запасов нефти и текущих мировых ценах эквивалентно $65-80 млрд.) и является грубейшим нарушением Закона «О недрах» в части рационального использования недр.

Основная причина перевода скважин в категорию бездействующих и консервацию — низкий дебит нефти и высокая обводненность продукции, делающие их эксплуатацию убыточной, в рамках действующей налоговой системы, для компаний. Эта система ориентирована на налогообложение высокодебитных месторождений с высокой долей горной ренты в цене. Она не является гибкой и поэтому не учитывает объективно обусловленного роста издержек добычи по мере уменьшения дебитов скважин, роста обводненности их продукции, а значит и резкого сокращения доли ренты в цене.

В силу изложенного, высока доля нерентабельных запасов, что отражено на рисунке 4.

Рисунок 4 — География распределения рентабельных и нерентабельных запасов нефти в России(1)

Обеспеченность рентабельными в разработке запасами (аналог «доказанных извлекаемых запасов» по западной классификации) по России в целом не превышает 20-25 лет, а по некоторым компаниям — 15-20 лет, что соответствует средней продолжительности разработки одного среднего месторождения. Как уже отмечалось, средний период от открытия новых месторождений до ввода их в разработку составляет обычно не менее 10-ти лет. С другой стороны, обеспеченность рентабельными запасами в целом по России составляет порядка 2-х инвестиционных (разведка плюс освоение) циклов, при крайне неблагоприятном инвестиционном климате в стране. Это предопределяет необходимость высокой заблаговременности принимаемых в отношении нефтяного комплекса решений для того, чтобы их действие оказалось эффективным.

Если рассматривать нефтяную промышленность мира, то на успешно освоила методы снижения издержек путем совершенствования технологий, изменения системы налогообложения, институциональных изменений. Все это существенно расширило ценовые ограничения для различных нефтедобывающих районов, позволяя реализовать все большое количество нефти даже в условиях более низких цен.

В России сегодня ситуация прямо противоположна тому, что происходит в большинстве нефтегазодобывающих государств с издержками добычи, превышающими издержки в странах ОПЕК: ни один из элементов цены не снижается. В ряде случаев их совокупность в России уже является запретительно-высокой: по расчетам как отечественных, так и зарубежных специалистов, объем начисленных налогов при действующей налоговой системе превышает налогооблагаемую базу.

Сегодня российские нефтяные компании значительно превосходят свои западные аналоги величиной нефтяных запасов, обеспеченность которых составляет — 10 лет. Благодаря сложившейся транспортной инфраструктуре рынок стран Западной и Центральной Европы останется для России крупнейшим и в следующие 20-25 лет. В последнее время большие перспективы связываются со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, поскольку там ожидается рост потребления нефти и нефтепродуктов. Однако следует отметить, что в последнее время практически не вводилось мощностей по переработке нефти, притом, что суммарная мощность вторичных процессов по отношению к мощности первичной переработки составляет 60%, в то время как в развитых странах этот показатель находится в интервале 1,5 — 3 раза. Глубина российских НПЗ составляет в среднем 2,85 против 6,6-9,5 на Западе. Отсюда большая доля топочного мазута в валовом объеме конечных продуктов, низкое качество моторных топлив, не отвечающих западным стандартам. Резко стали снижаться темпы добычи углеводородов, а также других полезных ископаемых, причиной явилось увлечение НК темпами роста текущей прибыли, когда добыча на низкорентабельных месторождениях была приостановлена.

В тот же период практически прекратились инвестиции в геолого-разведочные работы (ГРР).

Объемы этих работ резко сократились, перестала существовать геологическая служба, которая считалась одной из наилучших в мире, были расформированы многие геологические объединения, крупные экспедиции. Геологическая наука находится на грани вымирания.

С 2001 г. государство начинает более активно участвовать в регулировании минерально-сырьевых комплексов. Этот трудный процесс продолжается до сих пор. В течение последних лет в России шло последовательное совершенствование институциональных механизмов, регулирующих экономические отношения в нефтяном комплексе страны. В области налогообложения отменены: акцизы на нефть, роялти, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Вместо них введен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), увеличены ставки акциза на нефтепродукты, а уплата акциза перенесена с НПЗ на АЗС. Снижена ставка налога на прибыль до 24%. В области таможенной политики введено определение предельной ставки ввозной пошлины на нефть. Нераспределенный резервный фонд недр должен обеспечивать гарантированное восполнение выбывающих объемов добычи. После отмены отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) крупные компании снизили объем геологоразведочных работ почти вдвое, а средние и мелкие — практически прекратили. Из прежних 50% отчислений на ВМСБ, поступающих в федеральный бюджет, на федеральные программы выделяется менее 15%, а на территориальные программы — практически ничего. В условиях отсутствия целевого финансирования (в связи с отменой отчислений на ВМСБ) производства геолого-разведочных работ, государству необходимо взять на себя финансовые риски, связанные с производством этих работ, решив одну из главных задач — достижения максимально полной изученности недр страны. Наиболее принципиальные шаги были сделаны в области налогообложения. В 2006 г. были приняты поправки в ставки налога на добычу полезных ископаемых, которые предоставили льготы компаниям, работающим в Восточной Сибири, а также тем, чьи месторождения крайне истощены. Действующая в России налоговая система обложения нефтедобычи направлена на реализацию только фискальной функции налогов. С помощью НДПИ и экспортных таможенных пошлин рентабельность разработки месторождения регулируется государством на «устье» скважины. Высокие цены на нефть создают дополнительные доходы — сверхприбыль от нефтедобычи, и большая их часть подлежит изъятию в пользу государства во многих нефтедобывающих странах мира. В России такого механизма нет, хотя титульным собственником нефти, а следовательно, и дохода от ее реализации, было и остается государство. Лидеры нефтедобывающей индустрии должны осознать, что благополучие их компаний так же, как и их персональное благополучие, сильно зависит от того, найдет ли Россия свой путь к быстрому экономическому росту. Ведь фактом остается то, что главной причиной высокой рентабельности нефтяных компаний является рентный доход. Речь идет прежде всего о неравномерности оставления в распоряжении нефтяных компаний сверхдохода, непосредственно не связанного с их хозяйственной деятельностью, с их менеджментом. Так называемые экзогенные (то есть внешние по отношениям к компаниям) факторы получения сверхдохода должны закономерно увеличить доход титульного собственника недр -государства. При ограниченных возможностях влияния на рост мировых цен на энергоресурсы, государство обязано не только контролировать, но и стимулировать рациональное недропользование, создавать институциональные механизмы, стимулирующие повышение степени извлечения полезного ископаемого из недр. Для России — страны с колоссальным природно-ресурсным потенциалом — вопросы развития отношений, связанных с предоставлением прав на пользование недрами и контролем за выполнением условий их предоставления, вопросы использования отношений в процессе недропользования для регулирования более широкого спектра социально-экономических процессов являются одними из важнейших.

Сейчас деятельность компаний — монополистов направлена на максимизацию прибыли. Период до конца 2008 года был для них достаточно успешным при высоких ценах на нефть. Однако, начало 2009 г. оказалось отмечено концом «нефтяной» эйфории, к которой заинтересованные игроки так привыкли в период высоких цен на «черное золото». Только сейчас, в период кризиса, компании и правительство начали признавать наличие серьезных проблем. Достаточно упомянуть масштабное сокращение инвестиционных программ «Газпрома» и основных российских НК. «Роснефть» в конце прошлого года сверстала бюджет исходя из цен на нефть в 50 долл. за баррель, ТНК-ВР — исходя из цен на нефть в 60 долл. за баррель, и даже самый «неблагоприятный» сценарий «Газпрома» предусматривал цену на нефть в 32 долл. за «бочку». Теперь же выясняется, что расчеты опустились исходя из цены всего в 25 долл. на баррель нефти.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что российский ТЭК продолжает оставаться недостаточно модернизированной отраслью с традиционной нехваткой стратегических долгосрочных инвестиций, высоким уровнем издержек и потому крайне высокой зависимостью от падения мировых цен на энергоносители. С другой стороны, отрасль до сих пор является одной из самых прибыльных в РФ, а предприятия нефтяного комплекса — одними из наиболее конкурентоспособных российских компаний на мировом рынке. Именно нефтяной сектор остается и ключевым источником поступления денежных средств в бюджет, и основой для геоэкономического влияния РФ, и — что принципиально — практически единственным сегментом экономики, способным стать отправной точкой для диверсификации и модернизации отечественного народного хозяйства.

При правильном использовании ресурсов нефтяного комплекса добыча и переработка углеводородов вполне способна потянуть за собой возрождение старой и создание новой инженерной школы, равно как последняя влечет за собой развитие естественнонаучной составляющей в высшей школе и среднем образовании. Что, в свою очередь, оздоровляет социальную атмосферу в обществе, т.е. отвечает и общественно важным интересам.

Сохранить научно-технический потенциал необходимо. Приведем несколько примеров. Во-первых, это геологоразведка (3D, 4D, сейсморазведка), автоматизация бурения — практически прямой заказ на развитие информационных технологий с гарантированным применением своих знаний соответствующими специалистами в России без необходимости для них задумываться о присоединении к потоку «утекающих мозгов».

Во-вторых — работы на шельфе и отдаленных месторождениях Севера, работа на истощенных и сложных месторождениях, когда не обойтись без автоматов, сравнимых по своей сложности с космической техникой. Время относительно легкой добычи углеводородов прошло безвозвратно.

В-третьих — нефте- и газопереработка. Очевидно, какое значение для химической индустрии имеет строительство новых и модернизация старых НПЗ.

В-четвертых — новые методы транспортировки углеводородов. Потери на перекачке сейчас просто огромны (по некоторым данным, сравнимы с объемом «голубого топлива», необходимым для всей Франции).

Новые трубы, турбины, компрессорные станции и т.п. могли бы решить проблему, одновременно дав выгоду и собственно ТЭКу, и загрузив работой инженеров и промышленников.

На данный момент действительно ситуация на мировых рынках выглядит как крушение теорий о «конце эры дешевой нефти». Но это лишь видимость. Как только мировая экономика начнет выкарабкиваться из экономического кризиса, нефть снова взлетит в цене. А «инвестиционная пауза» в период кризиса, отсутствие желания у компаний активно разрабатывать новые месторождения лишь усугубит проблему, когда спрос снова появится и выяснится, что новые месторождения еще не разработали, а старые — истощаются. Что же происходит в России? На данный момент, нефтяные гиганты занимаются борьбой за льготы от государства, вместо работы по освоению месторождений и техническому перевооружению. Глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов от имени всего «нефтегазового сообщества» заявил о необходимости налоговых льгот для отрасли в размере около 10 млрд долл. Однако, сообщающие о своем «бедственном» положении компании за прошлый год получили немалую прибыль. За 9 месяцев 2008 г. у всех крупных компаний серьезнейший плюс (у «Роснефти» и «ЛУКОЙЛа» — более 10 млрд долл. чистой прибыли).

При этом крупные нефтяные компании совершенно не склонны уменьшать непроизводственные расходы и даже отказываться от сомнительных проектов.

Например, от амбициозных проектов по инвестированию в зарубежные активы, очевидно рассчитанных на помощь государства. Так, «ЛУКОЙЛ» покупает завод на Сицилии и сеть заправок в Турции, «Роснефть» собирается строить НПЗ в Китае, «Газпром нефть» приобретает сербскую нефтегазовую компанию, «Газпром» выкупает 16,5% ливийского месторождения Elephant; а еще проекты в Венесуэле, Вьетнаме…

Вызывают сомнения и другие аспекты структуры расходов российских энергокомпаний. ТНК-ВР, например, продолжает в период кризиса 40% прибыли отправлять на выплату дивидендов. «Газпром», в свою очередь, не отказывается от строительства небоскреба в «Охта-центре» («Газпром-сити») и от исключительно щедрой поддержки своего футбольного клуба «Зенит». Также монополия демонстративно заявила об отсутствии у себя намерений проводить заметные сокращения кадров, и, более того, о наличии планов повысить зарплату своим сотрудникам на 10%.

На этом фоне впечатляюще выглядят данные по инвестиционным программам и капитальным затратам западных энергетических компаний. В прошлом году, например, капитальные затраты «ЛУКОЙЛа» (с учетом приобретений) составили около 15 млрд долл., в то время как у Shell — 35,2 млрд.

В 2009 г. Shell планирует вложить 31-32 млрд в американской валюте, «ЛУКОЙЛ» же — только 8 млрд. При этом совершенно очевидно, что именно те компании, которые не слишком секвестируют инвестиционные программы в период дешевой нефти, выиграют в долгосрочной перспективе, когда, как уже упоминалось, вернувшийся спрос на «черное золото» наложится на истощение старых месторождений, что может привести к превышению спроса над предложением.

Впечатляющи и данные относительно реального отношения российских компаний к технологической модернизации. Как раз в ходе совещания в Киришах стало известно, что «Сургутнефтегаз» откладывает завершение работ по модернизации своего НПГ в Ленинградской области до 2017 г.

Запуск на заводе установки каталитического крекинга необходим для начала производства топлива по стандарту «Евро-5». Исходя из этого, можно сделать вывод, что нефтяники не собираются выполнять предписания Кабинета министров, надеясь на свои лоббистские возможности.

Становится понятным, что реально руководству многих нефтяных компаний нужны лишь общие налоговые льготы — например, снижение экспортной пошлины. Фискальные же льготы, стимулирующие, скажем, работу на сложных месторождениях Восточной Сибири, им совершенно не нужны. Активно инвестировать они все равно не собираются. Учитывая данную неготовность российского энергетического бизнеса к долгосрочным вложениям в месторождения, логично предположить, что кризис лишь выявил давно копившуюся неэффективность и отсутствие адекватного видения стратегических перспектив нефтяного комплекса в России.

3. Перспективы развития нефтяного комплекса в России

1 Стратегические направления развития нефтяного комплекса в

Как уже отмечалось, за последние годы Россия восстановила статус мощной экономической и финансовой державы, подтверждая свое право находиться в группе крупнейших стран — мировых лидеров, как по динамике развития, так и по масштабам экономики. Одновременно перед российской экономикой возникают новые стратегические ограничения и вызовы.

Во-первых, это исчерпание источников экспортно-сырьевого типа развития, базирующегося на интенсивном наращивании экспорта топливно-сырьевых ресурсов, а также выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля.

Во-вторых, недостаточное развитие производственной (транспортной и энергетической) инфраструктуры и дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров на рынке труда. Россия уже не может поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. В инерционном варианте действие данного фактора может привести к резкому замедлению экономического роста и нарастающему отставанию от ведущих стран.

В-третьих, российская экономика не диверсифицирована и характеризуется низким уровнем инноваций и эффективности использования ресурсов, что делает ее уязвимой к колебаниям конъюнктуры на мировых рынках углеводородов, сырья и финансов.

В-четвертых, высокий уровень социального и регионального неравенства, отсталость сферы социальных услуг (здравоохранения, образования) и науки.

Таким образом, стоит вопрос о необходимости кардинальной смены не только факторов экономического роста, но более широко — механизма экономического развития — перехода на инновационный социально-ориентированный путь развития. В связи с этим, правительством России уделяется огромное внимание развитию экономики, в том числе и нефтяному комплексу. 17 ноября 2008 г. была утверждена концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Правительством предусматриваются три варианта социально-экономического развития: инерционный, энерго-сырьевой, инновационный, представленные на рисунке 5.

Рисунок 5 — Варианты развития национальной экономики (1)

Темпы роста добычи нефти замедлятся при всех вариантах развития. Внутреннее потребление нефти будет расти опережающими темпами по сравнению с добычей. Рост внутреннего потребления будет обусловлен, с одной стороны, темпами и структурными особенностями развития экономики, с другой стороны, интенсивностью внедрения ресурсосберегающих технологий.

Структура экспорта нефти до 2030 года показана на рисунке 6.

Рисунок 6 — Структура экспорта энергоресурсов (1)

До конца прогнозного периода доля нефти, поставляемой на экспорт, будет снижаться, при этом около 85% экспортируемой нефти будет поставляться в страны дальнего зарубежья. В перспективе прогнозируется снижение зависимости экспорта от европейского направления.

Стратегическими целями развития нефтяного комплекса являются:

• стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты её переработки;
• обеспечение стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета;
• обеспечение политических интересов России в мире;
• формирование устойчивого платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей российской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и т.п.).

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач развития нефтяного комплекса:

• рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности;
• ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти;

• углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов;
• формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей;
• развитие транспортной инфраструктуры комплекса для повышения эффективности экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки;
• своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах;

• расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом.

Нефтедобыча

В настоящее время Россия занимает пятое место в мире по разведанным запасам нефти (11%).

Более 3/4 запасов нефти находятся в Западной Сибири. Свыше 50% запасов сосредоточено в уникальных крупных месторождениях, и около 40% — в крупных месторождениях. Однако более половины запасов нефти относятся к трудноизвлекаемым.

По объему добычи нефти в настоящее время Россия занимает одно из первых мест в мире. При существующем уровне добычи разведанных запасов нефти хватит более чем на 30 лет.

Ухудшение качества ресурсной базы становится одной из главных проблем нефтяной отрасли. В ряде нефтедобывающих регионов наблюдается истощение активных запасов нефти. В «стародобывающих» районах приросты запасов в перспективе будут сокращаться. При этом предполагается вовлечение в активную эксплуатацию значительных остаточных запасов разрабатываемых месторождений за счет применения новых технологий добычи нефти, связанных с методами обработки пластов, а также интенсификация поисково-разведочных работ на новых площадях в действующих регионах. Объёмы геологоразведочных работ будут перемещаться в новые перспективные нефтеносные районы Севера и Востока страны, включая континентальный шельф, которые в рассматриваемой перспективе будут обеспечивать приросты добычи нефти. В связи с прогнозируемыми изменениями географии добычи и направлений транспортировки нефти в вариантах прогноза экономического развития заложены соответствующие гипотезы развития транспортной инфраструктуры.

Основными факторами, определяющими развитие нефтедобычи в перспективе, являются: качество разведанной сырьевой базы, способность нефтяных компаний снижать издержки добычи на основе мероприятий научно-технического прогресса, уровни цен на нефть на мировых рынках, параметры налогового режима, а также развитие транспортной инфраструктуры, позволяющей обеспечить независимость российского экспорта нефти.

Отмеченные факторы определяют приоритетные направления развития комплекса: стимулирование внедрения перспективных технологий добычи, формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти, стимулирование инвестиций в разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры, реализация перспективных проектов строительства трубопроводов.

В прогнозном периоде рассматриваются следующие варианты развития отрасли.

Добыча нефти к 2010 году достигнет 500 млн. тонн с последующей стабилизацией на этом уровне до 2020 года и снижением до 490 млн. тонн к 2030 году. Экспорт нефти в 2010 году составит 256 млн. тонн и незначительно снизится к 2015 году до 255 млн. тонн с последующей стабилизацией на этом уровне до 2020 года и снижением до 245 млн. тонн к 2030 году. Доля нефти, поставляемой на экспорт, снизится с 52,7% в 2007 году до 50% к 2030 году.

Суммарный объем капиталовложений в добычу нефти в период 2007-2020 гг. составит более 16 трлн. рублей.

Энерго-сырьевой вариант.

Добыча нефти к 2010 году достигнет уровня 514 млн. тонн, к 2015 году — 530 млн. тонн, а к 2020 году — 545 млн. тонн, к 2030 году добыча снизится до 540 млн. тонн. При этом экспорт нефти снизится с 261 млн. тонн в 2010 году до 255 млн. тонн в 2015 году и стабилизируется на этом уровне до 2020 года. К 2030 году объем экспорта нефти снизится до 245 млн. тонн, что связано с ростом объемов нефтепереработки и снижением добычи нефти.

Суммарный объем капиталовложений в добычу нефти в период 2007-2020 гг. составит более 19 трлн. рублей.

Инновационный вариант.

Добыча нефти достигнет максимума (535 млн. тонн) к 2020 году, стабилизируется на этом уровне до 2025 года и снизится к концу прогнозного периода до 530 млн. тонн.

При этом экспорт нефти возрастет с 261 млн. тонн в 2010 году до 265 млн. тонн в 2015 году и снизится до 255 млн. тонн в 2020 году и до 245 млн. тонн к 2030 году за счет увеличения объемов нефтепереработки и снижения добычи нефти. Таким образом, доля нефти, отправляемой на экспорт, составит в 2030 году 46-47 процентов.

Суммарный объем капиталовложений в добычу нефти в период 2007-2020 гг. составит более 18 трлн. рублей.

Производство нефтепродуктов

В настоящее время на рынке нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации доминирующее положение занимают 9 нефтяных компаний с вертикально-интегрированной структурой, которые осуществляют добычу и переработку нефти, а также реализацию нефтепродуктов, как крупным оптом, так и через собственную снабженческо-сбытовую сеть. Наибольшие мощности по нефтепереработке расположены в Приволжском, Сибирском и Центральном федеральных округах. Ситуация на рынке нефтепродуктов полностью зависит от стратегии нефтяных компаний, формирующейся под воздействием цен на нефть, товарной структуры и географии спроса.

Глубина российской нефтепереработки значительно ниже по сравнению с ведущими странами мира, соответственно, структура и качество выпускаемой продукции не удовлетворяют современным требованиям конкурентоспособной экономики.

Только 11 из 25 российских НПЗ относятся к категории «крекинговых», остальные практически не имеют процессов, направленных на углубление переработки нефти. При этом необходимо отметить, что 20 из 25 заводов работают по 40-50 лет.

При сложившихся в настоящее время условиях развития российской экономики, а именно зависимости от мировых цен на нефть, вопросы развития качественного и конкурентного рынка топлива внутри страны в увязке с мерами таможенно-тарифной политики являются стратегически важными. Развитие нефтеперерабатывающей промышленности в период до 2020 года будет характеризоваться: ростом мощностей деструктивных процессов (термический крекинг, висбкрекинг, каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование); ростом мощностей облагораживающих процессов (каталитический риформинг на облагораживание бензинов, изомеризация, гидроочистка топлив, сернокислотное алкилирование, производство оксигенатов); повышением доли мощностей вторичных процессов по отношению к первичной переработке нефти; ростом производства светлых нефтепродуктов (автобензин, дизельное топливо и др.) и снижением производства мазута топочного.

Для реализации мер по повышению качества спроса и стимулирования инвестиций нефтяных компаний в нефтепереработку необходимо:

• Введение в действие:
• технических нормативов выбросов для автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, в сроки установленные техническим регламентом;
• технического регламента, устанавливающего требования к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту с ограничениями сроков их производства для экологических классов потребителей;

• дополнений в налоговое законодательство, предусматривающих изменение принципа установления акцизов на нефтепродукты в зависимости от их качественных характеристик.

— Совершенствование таможенно-тарифной политики для обеспечения баланса интересов производителей и экспортеров нефтепродуктов, потребителей внутреннего рынка и федерального бюджета, а также роста экспорта нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью.

В среднемировой структуре производства нефтепродуктов моторные топлива составляют 55%, котельные топлива — 25%. В России доля моторных топлив (автобензин и дизельное топливо) составляет 45%, котельных топлив (топочного мазута) — 28%. В прогнозном периоде наибольшими темпами будет расти производство бензина. Структура производства нефтепродуктов в России будет приближаться к среднемировой. Производство бензина увеличится к 2020 году на 25-60%, к 2030 году — на 40-80%, производство мазута топочного сократится к 2020 году на 28-30%, к 2030 году — на 55-60% в зависимости от вариантов развития.

На протяжении всего прогнозного периода темпы роста внутреннего потребления продуктов будут опережать рост экспорта. Структура производства нефтепродуктов российскими НПЗ не соответствует структуре спроса на нефтепродукты на внутреннем рынке. При производстве высокооктановых бензинов в объемах, удовлетворяющих спрос внутреннего рынка, производится избыточный объем дизельного топлива и мазута. К 2020 году внутреннее потребление бензина увеличится на 38-55%, к 2030 году прирост потребления бензина составит 50-85%, а сокращение потребления мазута — 30% в зависимости от вариантов развития. К 2020 году потребление бензина превысит 0,3 тонны на душу населения.

В структуре спроса на нефтепродукты экспорт составляет около 49 процентов. В настоящее время Россия занимает 4 место в мировой нефтепереработке (6%) и к 2030 году сохранит ведущее положение в мире по производству нефтепродуктов.

В перспективе структура российского экспорта нефтепродуктов приблизится к структуре мирового потребления нефтепродуктов. В настоящее время в экспорте преобладают мазут (50%) и дизельное топливо (33%), доля автобензина составляет лишь 4 процента. В структуре мирового потребления нефтепродуктов мазут составляет менее 10%, реактивное и дизельное топливо — 40%, бензин — около 30 процентов. Из-за невысокого качества нефтепродуктов, поставляемых на экспорт, они в основном используются либо в качестве сырья для последующей переработки, либо в качестве продукции, удовлетворяющей потребностям рынков таких стран, как Китай, Индия, Индонезия. Причем такой экспорт нефтепродуктов в сложившихся налоговых и тарифно-таможенных условиях выгоден нефтяным компаниям, что не способствует формированию стимулов к развитию нефтепереработки.

Варианты развития нефтеперерабатывающей промышленности отличаются как объёмами переработки нефти, программами вводимых мощностей, так и строительством новых нефтеперерабатывающих предприятий.

По инерционному варианту Объем переработки нефти стабилизируется на уровне 2010 года (235 млн. т) при снижении к 2020 году экспорта нефтепродуктов до 97 млн. тонн из-за роста внутреннего потребления. В результате реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов глубина переработки нефти вырастет с 71,7% в 2007 году до 81% в 2020 году и 87% в 2030 году.

Прогнозируемый рост внутреннего спроса в 2020 году на автобензин и дизельное топливо составит около 137% и в 2030 году — 148% к уровню 2007 года. Потребление топочного мазута сократится к 2030 году на 30% к уровню 2007 года. В структуре экспорта нефтепродуктов доля светлых нефтепродуктов (автобензина и дизельного топлива) увеличится с 38% в 2007 году до 42,5% в 2020 году и 50,5% в 2030 году.

Суммарные инвестиции в 2007-2020 годах прогнозируются в размере 2,3 трлн. рублей.

В энерго-сырьевом варианте Рост объемов нефтепереработки к 2020 году составит 280 млн. тонн и 285 млн. тонн к 2030 году. Глубина переработки нефти возрастет до 83% в 2020 году и до 90% к 2030 году. Прогнозируемый рост внутреннего спроса на автобензин и дизельное топливо в 2020 году составит около 145% и в 2030 году — 160% к уровню 2007 года. Потребление топочного мазута сократится к 2030 году на 30% к уровню 2007 года. Экспорт нефтепродуктов увеличится до 132 млн. тонн в 2020 году и практически сохранится на этом уровне к 2030 году. В структуре экспорта нефтепродуктов доля светлых нефтепродуктов увеличится с 38% в 2007 году до 54% в 2020 году и 63% в 2030 году. Экспорт топочного мазута сократится к 2020 году на 50% с последующим снижением до 80% в 2030 году к уровню 2007 года. С ростом экспорта нефтепродуктов их качество изменится, увеличится доля бензина и дизельного топлива, удовлетворяющих нормам евро-4 и выше.

Суммарные инвестиции в 2007-2020 годах прогнозируются в объеме порядка 2,7 трлн. рублей.

В инновационном варианте К 2020 году переработка нефти намечается на уровне 270 млн. тонн, 2025 году — 275 млн. тонн с последующей стабилизацией на этом уровне до 2030 года. Спрос внутреннего рынка на нефтепродукты прогнозируется практически на уровне второго варианта. Темп роста внутреннего спроса в 2020 году на автобензин и дизельное топливо составит 150% и в 2030 году — 175% к уровню 2007 года. Потребление топочного мазута сократится к 2030 году на 30% к уровню 2007 года.

Экспорт нефтепродуктов возрастет до уровня 121 млн. тонн в 2020 году с последующим незначительным снижением к 2030 году до 120 млн. тонн. При этом экспорт светлых нефтепродуктов увеличится к 2020 году на 43% и к 2030 году — на 62% к уровню 2007 года. Экспорт мазута сократится к 2020 году на 53% и к 2030 году — на 80% по отношению к 2007 году. В структуре экспорта нефтепродуктов доля светлых нефтепродуктов в 2020 году составит более 50% и в 2030 году — 60 процентов.

Суммарные инвестиции в 2007-2020 гг. прогнозируются в объеме 2,5 трлн. рублей.

3.2 Основные направления государственной политики в сфере нефтяного комплекса

нефтяной россия импорт экспорт

Целями государственной политики в нефтегазовом комплексе являются развитие сырьевой базы, транспортной инфраструктуры, перерабатывающих мощностей и увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в производстве и экспорте нефтегазового комплекса(1).

В результате достижения указанных целей добыча нефти к 2020 году возрастет до 500 — 545 млн. тонн, экспорт нефти — до 255 — 265 млн. тонн и переработка нефти — до 235 — 280 млн. тонн(2).

Приоритетными направлениями развития нефтегазового комплекса станут(3):

• реализация перспективных проектов строительства трубопроводов;
• стимулирование инвестиций в разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;
• формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти и газа;
• разработка месторождений на шельфе;
• повышение эффективности использования энергетических ресурсов в отраслях экономики;
• стимулирование внедрения перспективных технологий добычи и переработки нефти и газа;
• стимулирование использования природного газа в качестве моторного топлива;
• развитие переработки газа в жидкое моторное топливо.

Приоритетными направлениями развития нефтеперерабатывающего комплекса станут:

• строительство новых нефтеперерабатывающих заводов и нефтехимического комплекса, в том числе на одном из конечных пунктов нефтепроводов на территории Российской Федерации;
• ввод мощностей, направленных на углубление вторичных процессов на ряде предприятий.

В нефтеперерабатывающем комплексе будут достигнуты следующие показатели(1)

глубина переработки нефти:

• к 2015 году — 83 процента;
• к 2020 году — 87 процентов;

выход светлых нефтепродуктов:

• к 2015 году — 64,1 процента;
• к 2020 году — 67,4 процента.

Предусматривается возможность осуществления до 2020 года целого ряда крупнейших проектов в области нефтепереработки, транспортировки нефти, в том числе с использованием ресурсов Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В области нефтедобычи при инерционном варианте предусматривается завершение первого этапа трубопроводного проекта «Восточная Сибирь — Тихий океан» пропускной способностью до 30 млн. тонн нефти в год с возможным ответвлением на Китай, реализация проекта строительства международного нефтепровода «Бургас-Александруполис» для транспортировки нефти в обход проливов Босфор и Дарданеллы, что позволит частично оптимизировать объемы экспорта нефти за счет разгрузки менее эффективных направлений.

Также предусмотрено дальнейшее развитие локальных нефтепроводных систем для транспорта нефти с месторождений Тимано-Печорской провинции, Приразломного месторождения и месторождений о. Сахалин.

При энерго-сырьевом варианте развития в дополнение к мероприятиям по первому варианту в результате влияния принятых налоговых новаций предполагается наращивание вклада в совокупные показатели российской добычи нефти со стороны новых провинций, таких как Восточная Сибирь, Республика Саха (Якутия).

Планируется начало добычи нефти в российском секторе Каспийского моря с 2010 года, а также прогнозируется интенсификация добычи нефти на шельфе северных морей и в Тимано-Печорской провинции за счет намечаемого введения льготного налогообложения.

В дополнение к мероприятиям по развитию нефтепроводного транспорта по первому варианту предусматривается:

• завершение реализации трубопроводного проекта транспорта нефти «Восточная Сибирь — Тихий океан» с экспортом в страны АТР исходя из развития ресурсной базы Восточной Сибири;
• строительство второй нитки Балтийской трубопроводной системы (БТС-2) пропускной способностью 50 млн. тонн нефти в год с конечной точкой в порту Усть-Луга;
• строительство нефтепровода Харьяга — Индига мощностью 12 млн. тонн;
• расширение нефтепровода Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) до 67 млн. тонн.

В рамках инновационного варианта прогнозируется реализация тех же проектов по добыче и транспортировке нефти, что и во втором варианте с менее интенсивным освоением и добычей нефти на шельфе и морском дне к 2020 году.

Варианты развития нефтеперерабатывающей промышленности отличаются как объёмами переработки нефти, программами вводимых мощностей, так и строительством новых нефтеперерабатывающих предприятий.

По инерционному варианту предполагается строительство нового нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Нижнекамске Республики Татарстан с использованием механизмов частно-государственного партнерства.

В энерго-сырьевом варианте, в дополнение к первому варианту, учитывается программа вводов углубляющих вторичных процессов на заводах НК «ЛУКОЙЛ» в Нижегородской, Пермской и Волгоградской областях, НК «Роснефть» в Краснодарском крае (Туапсинский НПЗ) и в Хабаровском крае (Комсомольский НПЗ), НК «Сургутнефтегаз» в Ленинградской области (НПЗ Киришинефтеоргсинтез), а также возможное строительство новых НПЗ на конечных пунктах нефтепроводов таможенной территории Российской Федерации производственной мощностью по первичной переработке нефти 20 млн. тонн и небольших НПЗ (до 1-2 млн. тонн) в ряде регионов России.

В инновационном варианте, в отличие от второго варианта, прогнозируется строительство нового НПЗ на одном из конечных пунктов нефтепроводов таможенной территории Российской Федерации производственной мощностью по первичной переработке нефти 10 млн. тонн. В результате реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов глубина переработки нефти вырастет до 83% в 2020 году и 90% к 2030 году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного курсового исследования можно сделать следующие выводы.

Во-первых, в России в течение многих лет нефтяной комплекс является основой национальной экономики и одним из ее важнейших народнохозяйственных комплексов. Сегодня нефтяной комплекс обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных энергоресурсов и 4/5 их производства. Нефтяной комплекс является главным источником налоговых (около 40% доходов Федерального бюджета и порядка 20% консолидированного бюджета) и валютных (порядка 40%) поступлений государства.

Во-вторых, велико и так называемое косвенное влияние нефтяного комплекса на экономику страны, проявляющееся через стимулирование развития сопряженных с ним отраслей национального хозяйства.

Однако, на современном этапе развития в нефтяном комплексе России выявляется множество проблем. Основными из них являются:

• высокая зависимость нефтяного сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка;
• высокая (более 50%) степень износа основных фондов;
• снижение ввода в действие новых производственных мощностей;
• высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов.

В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в секторе;

• несоответствие производственного потенциала комплекса мировому научно-техническому уровню;
• отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов;
• отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка;
• сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду;
• отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК;
• резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса.

Для достижения этих целей является оптимальным принятие следующих мер:

• более рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы;
• сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспорте и переработке нефти;
• углубление переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов;
• повышение качества продукции, ее конкурентноспособности на мировом рынке;
• формирование и развитие новых крупных центров добычи нефти;
• развитие транспортной инфраструктуры комплекса, своевременное формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах;
• расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом;
• реализация перспективных проектов строительства трубопроводов;
• стимулирование инвестиций в разработку месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;
• повышение эффективности использования энергетических ресурсов в отраслях экономики;
• стимулирование внедрения перспективных технологий добычи и переработки нефти и газа;
• введение в действие новых производственных мощностей;
• совершенствование налогового законодательства и законодательной базы.

В заключении следует отметить, что нефтяной комплекс уже много лет является главной отраслью в экономике России и при решении существующих проблем способен сохранить свою роль на долгосрочную перспективу развития нашей страны.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/diplomnaya/razvitie-neftegazovoy-otrasli-v-rossii/

Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

Закон Российской Федерации » О недрах» от 03 марта 1995г. №27-ФЗ (с изменениями от 17.07.2009 г.)

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в редакции от 04.05.2006 г.)

Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. N 190-ФЗ » О внесении изменений и дополнений в Закон РФ » О таможенном тарифе» и часть первую налогового кодекса РФ»

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года от 17 ноября 2008 г.

№ 1662-р

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»

Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. / Росстат. — М., 2009.

Россия в цифрах 2009. Краткий стат. сб. / Росстат. — М., 2009.

Алекперов В. Инвестиции — ключ к развитию нефтяного комплекса// Международная жизнь.- 2001 г -. №1.

Алешин А.Н. Нефтяной комплекс — новое состояние нефтяного сектора экономики России // Вестник ОГУ.- 2005 г.- № 5

Аранович А. С. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. — М. ВНИИОЭНГ, 2002.

Булатников В. Н. Реальность и перспективы развития топливно-энергетического комплекса России. — Экономика топливно-энергетического комплекса России — М., Посткриптум, 2002

Вяхирев Р. И. Проблемы и перспективы развития Единой системы нефтеснабжения России. Энергетическая политика — М. Факт-М, 2003.

Гаврин А. К сожалению, сохраняется выжидательная позиция иностранных инвесторов// Международная жизнь.- 2001 г.- №1.

Глухарев В.А. Развитие механизмов активизации инновационной деятельности в нефтяном секторе. Автореф. канд. экон. наук. 08.00.05 / Самарский гос. экон. ун-т. — Санкт-Петербург, 2009.

Национальная экономика. 2-е изд.. Учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Национальная экономика» и другим экономическим специальностям / А.П.Градов — Спб. Высш.шк., 2005.

Национальная экономика. Учеб. пособие для студентов всех форм сокращенного обучения на базе среднего профессионального образования / Е.Б.Дворянкина — Екатеринбург. Изд-во Урал.гос.ун-та., 2008.

Игнатова М. О двух головах// Известия.- Москва- 2003 — 5 марта.

Иванов И.Д. Нефтегазовый комплекс России и инвестиционное сотрудничество// Международная жизнь.- 2001 г.- №5.

Колябин С.А. Институциональные аспекты взаимодействия государственных и рыночных механизмов управления нефтяным комплексом России. Автореф. канд. экон. наук. 08.00.05 / Гос. ун-т управления. — Москва, 2007.

Лаптинов А. Н. Энергетическая стратегия России. Основные положения. — М. ИНЭИ РАН, 2003.

Митрахович С.А. Энергетический комплекс России в период низких цен на нефть: что дальше? // Экономика. ТЭК сегодня — 2009 г. — № 9.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации./ Минэкономразвитие России — М., 2008.

Федотов А. С. Нефтяная промышленность России: состояние и перспективы. — М. Посткриптум, 2003.

Энергетическая стратегия России (основные положения): Межведомственная комиссия при Правительстве РФ по разработке программы развития энергетики.- М.:- Минтопэнерго России, 2002.

«Market indicators as at end:June-2009».

Российская внешняя политика перед вызовами XXI века. http:www.svop.ru.yuka.831.shtml <http://www.svop.ru/yuka/831.shtml>

http:www.svop.ru.: www.gks.ru : www.economy.gov.ru

http : www . oilru . com / news /141262/. ru