Конкурсное производство (2)

метки: Конкурсный, Производство, Арбитражный, Кредитор, Доступ, Требование, Банкротство, Имущество

Актуальность темы.Рыночная экономика предполагает активное участие в экономической жизни государства различных ее участников — коммерческих структур. Однако не все участники могут эффективно осуществлять свою деятельность в экономических отношениях. Время от времени многие из них могут сталкиваться с финансовыми трудностями.В этой ситуации одни смогут восстановить свое финансовое состояние и продолжить вести прибыльный бизнес, а другие не смогут справиться с возникшим кризисом. Итак, если цель не оправдывает средства, нет смысла субсидировать такого человека в попытке его исцелить, и гораздо правильнее было бы его ликвидировать. В этом смысле институт несостоятельности представляет собой своего рода «приказ», оказывающий определенное правовое воздействие на слабые в производственном или организационном плане хозяйствующие субъекты1.А инструментом исключения таких слабых участников из хозяйственного оборота является процедура банкротства.

Актуальность данного исследования определяется наличием множества теоретических и практических проблем, связанных с проведением этой стадии несостоятельности (банкротства).

Это обусловлено разными причинами: как объективными, выраженными динамикой развития экономических и правовых отношений, наличием огромного массива нормативно-правовых актов разного уровня, регулирующих данные отношения, наличием ошибок и пробелов в законодательстве, так и субъективными: определенными проблемами толкования и понимания соответствующих норм правоприменителями и другими. важно, чтобы эффективный режим несостоятельности служил мощным фактором устойчивого экономического развития, гарантией возврата долга и укрепления коммерческих отношений2.

Процедура несостоятельности представляет собой окончательную процедуру несостоятельности компании-должника. Нормы, регулирующие данную процедуру составляют конкурсное право, которое понимается как совокупность норм, Лукьянова С.В. Несостоятельность (банкротство) некоммерческих организаций: дис. … канд.юрид. наук. Рязань. 2006. С. 3. Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство).

Исторический аспект // Вестник ВАС РФ. 2002. № 1. С. 155. регулирующих отношения между должником, не исполнившим взятые на себя обязательства в течение определенного времени его кредиторами, третьими лицами, устанавливающая их права и обязанности. Юридические лица, осуществляющие свою деятельность, участвующие в экономических отношениях с гражданами, организациями, государственными органами, берут на себя определенные обязательства. В ситуации, когда размер денежных обязательств, вытекающих из договора или закона превышает определенный законодательством предел, должник может быть признан несостоятельным (банкротом).

Исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, которые

... отношения, которые возникают в сфере долевого строительства при заключении договора участия в долевом строительстве. Предмет исследования составляют нормы российского права, регулирующие общественные отношения, которые возникают в сфере долевого строительства при заключении договора участия в долевом строительстве, ... Е.Н. Горбуновой. Структура дипломной работы обусловлена обозначенными целями ...

В этом случае деятельность прекращается, и имущество продается для удовлетворения требований кредиторов в порядке приоритета, установленном законом. Таким образом, институт несостоятельности и банкротства призван решить две главные задачи:  обеспечить защитой должника, который не в состоянии исполнить требования кредиторов;  защитить интересы кредиторов от неправомерных действий по отношению друг к другу и со стороны должника, путем обеспечения сохранности имущества и его справедливого распределения между кредиторами. Поэтому более эффективная правовая регламентация отношений несостоятельности (банкротства) выступит залогом здорового положения предпринимательства, повышения устойчивости экономических отношений, защищенности участников оборота, станет фактором надежного экономического развития в целом. Предмет исследования — социальные отношения, складывающиеся между неплатежеспособным должником — юридическим лицом, его кредиторами и третьими лицами, возникшие на различных этапах процедуры несостоятельности. Предметом исследования являются гражданско-правовые нормы российского права, которые регулируют общественные отношения, складывающиеся при проведении процедур конкурсного производства, а также судебно-арбитражная практика, научные взгляды, теории, концепции в изучаемой области.

Целью данной работы является комплексное изучение сущности процедуры банкротства, ее правовое регулирование в соответствии с действующим законодательством, а также выявление проблемных и спорных вопросов, возникающих при проведении данной процедуры. Задачи бакалаврской работы:  раскрыть понятие конкурсного производства, изучить его сущность;  определить правовой статус каждого из субъектов конкурсного производства;  исследовать стадии конкурсного производства, выявить проблемные стороны их практической реализации. В качестве теоретической основы изучения широко применялись труды и учебные пособия российских авторов, таких как: Витрянский В.В., Телюкина М.В., Пахаруков А.А., Семеусов В.А., Говоруха М.А., Карнаух В.П., Дорохина Е.Г., Попондопуло В.Ф., Егоров А.В.,Шишмарева Т.П.,Сторчак Н.Ф., Марчевская А.М., Цветкова И.О., Степанов Е.И., Карелина С.А., Кораев К.Б., Павлодский Е.А.,Старостина Т.В., Шершеневич Г.Ф., Матвеева Е.Н., Поташник О.А., Никитина О.А., Круглова О.Г., Чернова М.В. и других. Методологическая основа. При написании дипломной работы использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, статистическое исследование, метод экспертной оценки, анализ литературных источников и документов. Структура данной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Общие положения конкурсного производства

1.1. Понятие конкурсного производства

Процедура банкротства как процедура представляет большой интерес для изучения, так как напрямую связана с заявлением о банкротстве должника и определяет дальнейшие действия, направленные на удовлетворение требований кредиторов. Это единственная процедура банкротства, которая заканчивается ликвидацией юридического лица.

Бесплатно по гражданскому праву России конкурсное производство, ...

... находящегося у третьих лиц, конкурсным управляющим. Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" не устанавливал срок конкурсного производства. Следует отметить, что процедура конкурсного производства, назначенная в соответствии с ... не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора (п. 1 ст. 19 Закона о банкротстве). Конкурсный управляющий будет действовать на ...

Само банкротство на практике случается довольно часто. Только за 2015 г. в РФ арбитражными судами субъектов было принято к производству 41 040 заявлений о признании должников несостоятельными. Из них было принято 14 916 решений о признании должника банкротом и о возбуждении процедуры банкротства, которая завершилась в отношении 11 631 дела3.

Конкурсное законодательство России берет свое начало в 18 веке. При этом, некоторые элементы конкурсных отношений можно встретить еще в Русской Правде, Псковской судной грамоте, Судебниках 15-16 вв, Соборном уложении 1649 г. Однако в те времена не было детального регулирования из-за отсутствия объективной необходимости, определяемой уровнем существовавших тогда экономических отношений, а существующие правила носили бессистемный характер. Со временем, по мере развития экономики и с учетом возникающих проблем, законодательство о банкротстве развивалось. В досоветский период развития можно выделить такие правовые акты как: Указ 1736 г., Устав о банкротах 1740 г., Банкротский устав 1753 г., разработанные, но неутвержденные Уставы 1763 г. и 1768 г., действовавшие Устав о банкротах 1800 г., Устав о торговой несостоятельности 1832 г., а также ряд других актов разной правовой природы, издававшихся до 1884 г., с разных сторон детализирующих данное законодательство. Все эти акты действовали до 1917 года, поэтому споры, возникшие по поводу этих отношений до 7 ноября 1917 года, не были приняты и рассмотрены советскими судами4. Данные судебной статистики Судебного департамента ВС РФ. [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=34231, доступ свободный. Гражданский кодекс РСФСР. М., 1931. С. 1.

В советский период с началом проведения в 1921 г. новой экономической политики и возникновения свободного товарооброта вновь появилась необходимость в правовом регулировании отношений банкротства. Действующий Гражданский кодекс РСФСР содержит только ссылки на положения о несостоятельности, но не включает само понятие и механизм объявления банкротства должников. В связи с чем, суды применяли дореволюционные законодательные акты, в том числе Устав 1832 г. Как отмечал А.Ф. Клейнман, происходила рецепция дореволюционных правил о несостоятельности и воскрешение дореволюционного конкурсного права 5. Затем в период с 1927 по 1929 гг. соответствующими декретами ВЦИК и СНК ГПК РСФСР 1923 г. был дополнен главами 37, 38, 39, которые закрепили механизмы проведения процедур несостоятельности разных лиц. Как справедливо отмечает М.В. Телюкиина, в советское время, когда в стране действовала плановая экономика и существовала практически лишь государственная собственность, конкурсные отношения не могли существовать впринципе, поскольку данный институт несовместим с такой моделью экономики и не может к ней приспособиться6. Поэтому переход российской экономики к рыночным отношениям, их развитие, поставил вопрос о возрождении институтов права, регулирующих предпринимательскую деятельность, в числе которых значится институт несостоятельности (банкротства)7.

Российский этап развития конкурсного права берет свое начало с 14 июня 1992 г. после издания Указа Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур». Немного позже 19 ноября 1992 г. был принят Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который был на тот момент очень актуален, поскольку позволил осуществлять банкротство определенных субъектов. В 1997 г. был принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и вступил в силу с 1 марта 1998 г. Как отмечалось учеными, Закон дал возможность банкротам возобновить бизнес, а кредиторам — максимально удовлетворить свои требования8, а Клейнман А.Ф. О несостоятельности частных лиц по советскому процессуальному праву. Иркутск, 1929. С. 3. Телюкина М.В. Конкурсное право: Гражданско-правовые проблемы: дис. … д-раюрид. наук. Москва. 2003. С. 75. Архипов И.В. Конкурсный процесс в системе торгового права России XIX века // Правоведение. 1999. №1.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Горбунцов Ю. Вы банкрот, гражданин! // Российская газета. 1998 г. 10 марта. также сталобеспечиваться баланс дел и интересов участников конкурсного процесса9. А 27 сентября 2002 г. Государственной Думой РФ был принят ныне действующий ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который ввел ограничения управляющего воздействия кредиторов и арбитражного управляющего за счет допуска должника (его участников) к управлению, в том числе по вопросам согласованию мер восстановления платежеспособности, составления и реализации плана финансового оздоровления10.

Конкурсное производство

... и сроки процедуры конкурсного производства Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство - единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника. При этом, конечно, не ...

Конкурсное право представляет собой определенную совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в области несостоятельности (банкротства), включающую в себя комплексный институт, регламентирующий отношения между должником, вовремя не исполнившим обязательства определенного размера, его кредиторов и третьих лиц, а также институт, регулирующий механизм проведения, определенных Законом о несостоятельности, мероприятий11.

Понятия «конкурсное право» и «конкурсный процесс» еще дореволюционными учеными использовались как синонимы, что как отмечает М.В. Телюкина за взаимосвязь материальных и процессуальных норм закона о банкротстве12.

Однако современная правовая доктрина содержит определения понятия конкурентного процесса, несколько отличные по содержанию от определения понятия конкурентного права, данного выше. Так, Т.П. Шишмарева определяет конкурсное производство как судебную процедуру ликвидации юридического лица или распределения имущества физического лица, которая применяется к должнику, признанному несостоятельным по решению суда, проводимая под контролем судебного органа для достижения главной цели –соразмерного удовлетворения требований кредиторов13.

Многие другие определения также можно найти в научной литературе. По мнению О.А. Никитиной конкурсное производство представляет собой специальную форму ликвидации, используемую в случаях признания должника Титова Е. Банкротство станет выгодным и должникам, и кредиторам // Финансовые известия. 1998. 26 фев. Фролов И.В. Правовое регулирование и механизмы управления финансовой несостоятельностью (банкротством) хозяйствующих субъектов: вопросы теории и практики. Учебное пособие. 2011. С. 47. Ткачев В.Н. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: Учебное пособие. 2012. С.7. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства).

Конкурсное производство в Республике Беларусь

... кредиторов. Кредиторы, требования которых в процессе ликвидационного производства не были удовлетворены в полном объеме, имеют право требования к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника, в размере непогашенной части долга. Если экономическая несостоятельность (банкротство) должника ...

2002. С. 7-8. Шишмарева Т.П. Конкурсное производство: понятие и признаки // Вестник гражданского процесса. 2012.№ 1. несостоятельным (банкротом), цели которой состоят в соразмерном удовлетворении требований кредиторов, а также охране интересов сторон от неправомерных действий в отношении друг друга14.

В.Н. Ткачев отмечает, что это ликвидационная фаза развития отношений несостоятельности, когда речь уже не идет о спасении должника, но в принципе спасти компанию еще можно15.

Законодательное определение конкурсного производства дано в ст. 2 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому конкурсное производство – это процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов16.

Анализируя доктринальныеподходы к пониманию конкурного производства и понятие,указанное в Законе о несостоятельности, можно прийти к выводу, что законодатель использует его в узком смыслекак определенную стадию, наступающую в случае признания арбитражным судом факта неспособности должника восстановить свое финансовое равновесие. При этом, приведенное выше В.Н. Ткачев, первое определение понятия закона о банкротстве, используется в широком смысле как система правовых норм, регулирующих соответствующие отношения.

Конкурсное производство имеет целью:  соразмерно удовлетворить требования кредиторов;  освободить должника от долгов;  защитить стороны от неправомерных действий по отношению друг к другу;  произвести ликвидацию должника – неплатежеспособного юридического лица.

Таким образом, конкурсное производство представляет собой систему мероприятий, проводимых под контролем арбитражного суда, целью которых является, проведение ликвидаций должника – юридического лица, максимальное удовлетворение требований кредиторов должника в соответствии с принципами очередности, соразмерности, пропорциональности с последующим исключением Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника // Хозяйство и право. 1996. № 6. С.92. Ткачев В.Н. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: Учебное пособие. 2006. С. 157. Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 29.12.2015)// СПС «КонсультантПлюс» Режим доступа: НБ ТГУ. юридического лица из реестра действующих17.

Данная процедура вводится в тех случаях:  если после проведения процедуры наблюдения арбитражным судом будут установлены признаки банкротства должника, при этом не будет оснований для введения финансового оздоровления, внешнего управления вынесения иных актов (определения об оставлении заявления без рассмотрения или утверждении мирового соглашения, прекращении производства по делу).

 когда продерура внешнего управления не принесет положительных результатов.

Отсюда следует что, конкурсное производство вводится по остаточному принципу – при отсутствии оснований для введения реабилитационных процедур 18.

С открытием конкурсного производства в ЕГРЮЛ вносятся сведения о признании должника банкротом, которые проходят проверку достоверности и публикуются в специальном издании, в качестве которого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р определена газета «Коммерсантъ».Сообщения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства публикуются по правилам ст.ст. 28, 128 Закона о несостоятельности.

Конкурсное производство как стадия формирования конкурсной массы

... Конкурсное производство как процедура несостоятельности (банкротства) юридических лиц. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Мантатова Т.Е., 2007. 25 c. 35. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов при проведении конкурсного производства ... 58. Пирогова Е.С. Распоряжение имуществом должника в рамках конкурсного производства // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой ...

После опубликования указанных сведений информация о финансовом состоянии должника прекращает относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну (ст. 126 Закона о несостоятельности) и является открытой и общедоступной (п. 2 ст. 28 Закона о несостоятельности).

Конечной целью процедуры банкротства является пропорциональное удовлетворение требований кредиторов. В связи с этим необходимо создать условия, при которых обеспечивается защита должника, кредиторов и иных лиц, участвующих в банкротстве, от совершения противоправных действий друг против друга. Поскольку иногда случаются самосуды кредиторов над неплатежеспособными должниками, применение дебиторами насильственных мер в отношении кредиторов с требованием погашения с них долгов, а также продажа долгов недобросовестным организациям, занимающимся вымогательством, которыми часто является Зенин.А., ВороновВ.С. Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкроства) / Учебное пособие. 2007. Химичев В.А. Защита прав кредиторов при банкротстве / — М.: ВолтерсКлувер, 2005. С. 55. именуются коллеторскими, однако проводят свою деятельность вопреки закону.При этом некоторая регламентация работы специалистов по просроченной задолженности имеется в частности в ФЗ «О потребительском займе»19, который, в частности, содержит перечень и особенности действий, направленных на возврат во внесудебном порядке задолженности по договору потребительского кредита (займа).

Кроме того, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрела возможность принятия специального закона, регулирующего работу коллекторов20.

Таким образом, для того, чтобы не спровоцировать кредиторов и должников к противоправным акциям необходимо строгое соблюдение правил конкурсного производства, что будет достижимо при наличии эффективной и реально действующей нормативной базы, регулирующей данную процедуру.

1.2. Открытие конкурсного производства

Процедура банкротства — это обязательное производство, проводимое после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Для инициирования такой процедуры необходимо подать в арбитражный суд заявление, в котором необходимо доказать наличие определенных признаков банкротства. Такие признаки в отношении юридического лица закреплены в ст. 65 ГК и ст.ст. 2, 3, 6, 7 Закона о несостоятельности.

Соответсвенно юридическое лицо может быть признано неплатежеспособным, если:  должник не производил платежей по своим обязательствам более 3 месяцев;  величина требований составляет не менее 300 тыс. рублей.

Перечисленные признаки В.Ф. Попондопуло относит к внешним (очевидным), то есть таким, которые явно свидетельствуют о неплатежеспособности должника и являющимся материально-правовым основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве21. Как отмечает Цветкова, суд, принимая решение о возбуждении производства по заявлению, не вправе оценивать заявление по существу требований и Федеральный закон № 353-ФЗ от 21.12.2013 «О потребительском кредите (займе)» (ред. от 21.07.2014) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Проект федерального закона № 884052-6 «О коллекторской деятельности в Российской Федерации» (внесен 18.09.2015) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие. 2014. С. 8. обязан принять заявление к производству по формальным признакам 22. При этом В.Ф. Попондопуло выделяет еще одну группу характеристик — существенных, которые, в свою очередь, составляют критерий неуплаты. К ним он относит:  неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;  превышение суммы обязательств должника над стоимостью принадлежащего имущества23.

Мировое соглашение в делах о несостоятельности (банкротстве)

... несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) определяет мировое соглашение как самостоятельную процедуру банкротства. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов ... делам (1,1%). Наибольшее количество мировых соглашений заключено на стадиях наблюдения и конкурсного производства. И только в прошедшем 2011 ...

Таким образом, неоплатность — это такая ситуация, когда стоимость имущества должника меньше стоимости его обязательств, т.е. когда установлено, что всех средств должника недостаточно для удовлетворения всех требований кредиторов. Положительной стороной данного критерия является то, что с его помощью можно с большой вероятностью установить факт неспособности должника участвовать в гражданско-правовых отношениях из-за неудовлетворительного положения его баланса. С отрицательной стороны — необходимость проведения сложных бухгалтерских расчетов, а также возложение на суд не свойственных ему дополнительных функций по анализу и подсчету документов, так как для квалификации банкротства должника эти признаки должны по-прежнему будут учреждены арбитражным судом24.

Стоит заметить, что в настоящее время для квалификации банкротства используется как раз критерий неплатежеспособности, вытеснивший критерий неоплатности еще в дореволюционное время, ввиду его неэффективности, в частности для охраны кредита25, что в процессе экономического развития, развития торговли, становления капиталистического производства привело со временем к отказу от принципа неоплатности26. Однако неуплата распространяется на юридических лиц в случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, если должник не имеет возможности заплатить по счетам, и Цветкова И. Проводя процедуры банкротства… // Арбитражный управляющий. 2010. № 5.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие. 2014. С. 8. Свирин Ю.А. Конкурсное право. 2006. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. Санкт-Петербург. 1913. С. 14. Кораев К.Б. Правовое положение неплатежеспособного должника: дис. … д-ра юрид. наук. Санкт-Петербург. 2014. С. 31. никаких поступлений на его счет в дальнейшем не ожидается, то в этом случае также может идти речь о проведении конкурсного производства. Как справедливо отмечает Карелина С.А., важную роль играет сам факт невозможности восстановления платежеспособности должника27.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства согласно ст. 126 Закона о несостоятельности происходят следующие юридические последствия:

Организационно-правовые основы принудительной реализации имущества ...

... исследования: рассмотреть основные понятия имущества должника в исполнительном производстве; проанализировать организационно-правовые основы реализации имущества, на которое обращено взыскание в ходе исполнительного производства, порядок принудительной реализации некоторых видов имущества должника; определить проблемы принудительной реализации имущества должника и пути их решения. ...

1) наступает срок исполнения всех денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Это значит, что денежные кредиторы, у которых по договору не наступил срок исполнения требований, могут предъявить свои требования должнику, а сроком их исполнения будет дата принятия указанного выше решения;

2) прекращается начисление финансовых санкций, в том числе неустоек, штрафов, пеней, процентов по всем видам задолженности, за исключением текущих платежей. Исследуя это положение А.Н. Семина придерживается мнения, что, поскольку сразу после открытия процедуры банкротства срок исполнения обязательств считается наступившим, проценты за несанкционированные действия начисляться не должны.

3) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну (например, сведения о составе имущества должника, сведения о контрагентах и сделках должника, информация о хозяйственных операциях и т.д.).

После этого они должны быть обеспечены быстрым и бесплатным доступом для всех желающих. При этом данное правило относится только к информации о финансовом состоянии должника — остальные же конфиденциальные сведения, например, информация о ноу – хау таковыми и остаются;

4) устанавливается особый режим совершения сделок, направленных на передачу имущества должника в пользование третьим лицам или его отчуждение, то есть их совершение допускается исключительно в порядке, предусмотренном для конкурсного производства;

5) прекращается исполнение исполнительных документов, исполнявшихся в

Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. 2008. С. 161.

Семина А.Н. Банкротство: вопросы правоспособности должника – юридического лица. М., 2004. С. 87. ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления по требованиям кредиторов, исключения предусмотрены Законом о несостоятельности. В частности, исполнительные процедуры продолжают собирать текущие обязательства для выполнения обязательств, на которые Закон не распространяется. Исполнительные акты, исполнение которых прекращено, передаются конкурсному управляющему.

6) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о несостоятельности, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. То есть, субъекты названных требований не могут потребовать их исполнения в исковом порядке, поскольку все указанные требования являются денежными;

7) снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для отмены ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и возбуждении дела о банкротстве. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

8) исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о несостоятельности, подлежат передаче судебными приставами — исполнителями конкурсному управляющему;

Основания для возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве)

... уголовном порядке. 1.2 Основание для рассмотрение судами дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются Арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника, указанного в его учредительных документах. Основанием для возбуждения дела может служить заявление должника, заявление кредитора (кредиторов) или заявление ...

9) исполнение обязательств должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и случаях, которые установлены главой 7 Закона о несостоятельности;

10) назначается конкурсный управляющий, который будет осуществлять все мероприятия конкурсного производства. При этом полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника прекращаются.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии процедуры банкротства начинает исчисляться установленный для этой процедуры срок.Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 50 Постановления по этому поводу разъяснил следующее: «срок, на который первоначально вводится конкурсное производство, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется с даты принятия такого решения (а в случае отдельного объявления его резолютивной части — с даты ее объявления)».

С ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд.он руководствуется решением собрания кредиторов, полученным после рассмотрения собранием кредиторов отчета должника и заключения конкурсного управляющего.

В то же время судья не всегда выполняет эту просьбу, что противоречит воле кредиторов.П. 3 ст. 75 Закона о несостоятельности названы ситуации, когда суд вправе решить ввести финансовое оздоровление, даже если собрание кредиторов высказалось за конкурсное производство:

1. В случае запроса должника предоставляются банковские гарантии, гарантирующие выполнение обязательств.

2. После проведения первого собрания кредиторов появились обстоятельства, дающие достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена 29.Также возможны и другие случаи, прямо предусмотренные в законе.

В соответствии с п. 2 ст. 124 Закона о несостоятельности конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев (в редакции, действовавшей до 30.12.2008 — сроком на год).

При необходимости срок процедуры банкротства может быть продлен по требованию коллектива кредиторов, управляющего директора и других субъектов, участвующих в компании, не более чем на шесть месяцев. В Свирин Ю.А. Конкурсное право. 2006. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. этом случае арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном п. 3 ст. 61 Закона о несостоятельности(п. 3 ст. 124).

На продолжительность периода проведения кoнкypcнoго пpoизвoдcтва влияют конкретные обстоятельства и условия, в которых будет происходить реализация мероприятий данной процедуры, в чacтнocти, aнaлизa финaнcoвoгo cocтoяния дoлжникa, пpинятия мep, нaпpaвлeнныx нa пoиcк, выявлeниe и вoзвpaт имyщecтвa дoлжникa, нaxoдящeгocя y тpетьиx лиц, кoнкypcным yпpaвляющим.

Действиями для пpодления cpока конypcного пpоизводcтва могут быть: меры по розыску и возврату имущества должника, пpодажа имущества должника, пpедъявление ичков или пpизнании недейcтвительных делок, иpрониколкамние. Пpи тaкиx oбcтoятeльcтвax пo xoдaтaйcтвy лицa, yчacтвyющeгo в дeлe, apбитpaжный cyд мoжет вынecти oпpeдeлeниe o пpoдлeнии yкaзaннoгo cpoкa, которое исполняется немедленно и может быть обжаловано (п. 3 ст. 124).

В качестве обоснования продления срока проведения конкурсного производства помимо указанных выше оснований в определниях суда указываются также следующие причины:

• необходимость завершения инвентаризации имущества должника;
• необходимость завершения формирования конкурсной массы должника;
• взыскание дебиторской задолженности;
• не утвержден порядок продажи имущества должника, являющегося предметом залога;
• предоставление конкурсному управляющему времени для закрытия расчетного счета должника, подготовки итогового отчета о результатах проведения процедуры конкурсного производства;
• проведение мероприятий по реализации выявленного имущества должника;
• проведение расчетов с кредиторами;
• необходимость привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц30.

В решении арбитражный суд может указать управляющему на необходимость активизации работы по окончании процедуры ликвидации.

Следует иметь ввиду, что при определении или продлении срока конкурсного производства необходимо руководстоваться положением п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ где указано, что суд одновременно должен назначить судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства. В случае продления срока, новый срок начинает отсчитываться с даты истечения срока действия предыдущего. Перед слушанием конкурсный управляющий должен заранее направить отчет судье и основным участникам процедуры банкротства в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве31.

Специалисты отдела обобщения судебной практики Томского арбитражного суда изучили 33 дела о банкротстве, рассматриваемых судьями Арбитражного суда Томской области, производство по которым не завершено (из них: по 5 делам производство возбуждено в 2006 — 2008 гг.; по 13 делам — в 2009 г.; по 8 делам — в 2010 г.; по 3 делам — в 2011 г. по 4 делам — в 2012 — 2013 гг.).

Согласно полученной ими статистике производство продлевалось 253 раза (по состоянию на 26.05.2014), в том числе: на 6 месяцев — 174 (69% от общего числа продлений); на 5 месяцев — 9 (3,5%); на 4 месяца — 19 (7,5%); на 3 месяца — 40 (16%); на 2 месяца — 9 (3,5%); на 1 месяц — 2 (0,8%)32.

В исключительных случаях возможно неоднократное продление срока конкурсного производства, в частности, если это необходимо для реализации имущества должника, завершения расчетов с кредиторами или для рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной Белоконь И.А., Лебедева К.Ю., Осокин И.А. Продление конкурсного производства // Арбитражный управляющий. 2014.№ 6. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 г. «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Белоконь И.А., Лебедева К.Ю., Осокин И.А. Указ. соч. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ответственности33.

При этом арбитражный суд в одном из Постановлений прямо указал, что, несмотря на наличие в Законе о банкротстве определенных условий проведения процедуры банкротства, ограничений по максимально допустимой продолжительности этой процедуры нет34.

Истечение срока процедуры банкротства не влечет ее завершения и лишения полномочий конкурсного управляющего. В этом случае он также продолжит осуществлять все необходимые мероприятия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться его счетом).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 г. «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 № 20АП-4129/20151// Документ опубликован не был. СПС Консультант плюс.

Глава 2. Правовое положение участников конкурсного производства

2.1. Должник как участник конкурсных отношений

Должник –или дебитор (от лат.debitor– должник, обязанный) – в гражданском праве–гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, обязанное по исполнению обязательства совершить определѐнное действие или воздержаться от совершения действия35.

ГК РФ в ч. 1 ст. 307 определяет должника как лицо, обязанное совершить в пользу кредитора определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия.

Закон о несостоятельности в ст. 2 указывает, что должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 указанный Закон распространяет свое действие на те юридические лица, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации могут признать несостоятельными (банкротами).

При этом, ст. 65 ГК РФ в ч. 1 содержит изъятия из общего правила и устанавливает, чтоюридическое лицопо решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом)за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Дело в том, что собственником этих людей является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Они наделяют этих людей имуществом на основании права оперативного управления и контроля их активов. Поэтому в силу закона они берут на себя субсидиарную ответственность по своим долгам, которая в любом случае будет полностью погашена36.

Между тем, такие юридические лица как государственная или государственная Большая советская энциклопедия / Под редакцией А. М. Прохорова. – 3-е издание. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. [Электронный ресурс] // URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/14762, доступ свободный. Комментарий к закону «О несостоятельности (банкротстве)». 4-е издание. Постатейный научно-практический. Под ред. Попондопуло В.Ф. 2015. компания могут быть признаны несостоятельными, если это предусмотрено федеральным законом, регулирующим их создание. Аналогичная ситуация и с фондами, объявленными банкротами, только если это разрешено соответствующим законом, который предусматривает создание и функционирование таких фондов37.

Есть мнение, что исключение из числа потенциальных банкротов учреждений не вполне целесообразно. Прежде всего это относится частным учреждениям, поскольку привлечение к субсидиарной ответственности может быть затруднительно, особенно когда у учредителя учреждения есть собственные кредиторы; в случае с публичными учреждениями затруднения могут быть вызваны препятствиями в бюджетном законодательстве.

По Закону о несостоятельности под должником понимается обязанная лишь в денежном обязательстве сторона, которая должна уплатить кредитору денежную сумму. Это понятие имеет некоторое отличие от гражданско-правового, в частности, в ГК под данным термином обозначается сторона, обязанная совершить определенные действия по требованию кредитора (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от выполнения действий.

При этом, говоря о должнике, Закон о несостоятельности, помимо гражданскоправовых обязательств, также указывает напублично-правовую обязанность, в частности, обязанность уплачивать налоговые и иных обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Отсюда следует, чток числу должников по задумкезаконодателяотносятся и лица, не являющиеся стороной в гражданскоправовом обязательстве, но признаваемое по публичному праву налогоплательщиком и плательщиком иных обязательных платежей38.

В течение всего производства по делу о несостоятельности должник обладает специальной (целевой) правоспособностью. Если первоначально должник обладал универсальной правоспособностью, то есть когда он мог приобретать любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, то при банкротстве ее характер сужается Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // СЗ РФ. 1994. № 32, cт. 3301. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. до целевой, поскольку появляются дополнительные требования к должнику, если первоначально характер правоспособности имел специальный характер, то изменяется цель деятельности организации39.

Закон о несостоятельности в п. 3 ст. 126 предусматривает, что представители собственника имущества должника — унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве. Это значит, что представитель учредителей (участников) должника, кроме принадлежавших ему как лицу, участвующему в арбитражном процессе по делу о банкротстве, прав (например, на подачу жалобы на действия арбитражного управляющего, обжалования решения собрания или комитета кредиторов) в конкурсном производстве также может реализовать такие важные процессуальные правомочия, как право на обжалование судебных актов (например, определения о завершении конкурсного производства), право на подачу ходатайства об отстранении кандидатуры арбитражного управляющего40. Такое право указано в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4, в котором говорится, что в случае, когда в соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 231 Закона о несостоятельности для утверждения суду представляются три кандидатуры арбитражного управляющего, а руководитель должника отстранен от должности, право на отвод одной из кандидатур арбитражного управляющего реализуется представителем учредителей (участников) должника либо представителем собственника имущества должника (унитарного предприятия)41.

Таким образом, при наличии у должника органов управления, они также могут осуществлять представительство юридического лица в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве.

2.2. Кредиторы как участники конкурсных отношений

Кредитор (от лат. creditor – веритель, от лат. credo – верю) или займодатель – Пахаруков А.А., Семеусов В.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики) /А.А. Пахаруков, В.А.Семеусов. Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2006. С. 140. Говоруха М.А. Реализация процессуальной правосубъектности должника в период внешнего управления и конкурсного производства // Юрист. 2008. № 2. С. 3. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6. субъект, гражданского правоотношения (обязательства), который в этом обязательстве имеет право потребовать от другого участника такого правоотношения –должника (заѐмщика) определѐнного поведения42.

Закон о несостоятельности в ст. 2, определяет кредиторов как лиц, имеющих по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

По смыслу ч. 1 ст. 307 ГК кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия.

Однако, в процедуре банкротства хозяйствующих субъектов могут быть только кредиторы по денежным обязательствам должника и обладающие имущественными (денежными) претензиями к потенциальному банкроту43.

В литературе встречается много позиций относительно классификации кредиторов по различным критериям.

1. В зависимости от суммы требования выделяют крупных кредиторов и мелких. Такое деление основывается на оценочных категориях. «Крупные» кредиторы – это те, которые в силу объема своих требований, обладают возможностью реально влиять на положение должника. Они более организованны, осведомлены, информированы, в частности в экономических и правовых вопросах, а потому имеют возможность воздействовать на ход дела. «Мелким» кредиторам, несмотря на свою численность, присуща разобщенность и неорганизованность, поэтому они не могут оказать особого воздействия на положение дела 44.

2. В зависимости от характера требований кредиторов также подразделяют на денежные и неденежные. Такое деление можно выявить исходя из анализа ст. 2 Закона о несостоятельности, что только денежные обязательства и обязательные платежи принимаются во внимание при возбуждении дела о банкротстве. Суть такого деления состоит в том, что кредиторы по неденежным обязательствам, не принимают Большая советская энциклопедия / Под редакцией А. М. Прохорова. – 3-е издание. – М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. [Электронный ресурс] // URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/14762, доступ свободный. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

М., 2007. С. 56. Карелина С.А. Указ. соч.С. 57. участия в процессе несостоятельности, что необоснованно уменьшает количество конкурсных кредиторов, фактически оставляя вне дела о банкротстве должника существенную часть его кредиторов. При этом они сохраняют возможность предъявлять свои требования к должнику в порядке искового производства. Данное обстоятельство делает проведение процедур банкротства непредсказуемыми 45.

Главной проблемой неденежных кредиторов, по мнениюК.Б. Кораева, является то, что их требования не выражены в денежной форме. Для равномерного удовлетворения всех кредиторов необходимо вывести соотношение ценности имущества несостоятельного к ценности его обязательств. Сравнение ценности достигается приведением их к эквиваленту – к ценности денег. Поэтому продается все имущество несостоятельного должника и обращается в деньги. Выражение данных требований в денежной форме позволяет правильно определять сумму требований при подаче заявления о признании должника банкротом, сумму голосов кредитора в целях его участия в собрании кредиторов46.

3. Деление кредиторов происходит также в зависимости от статуса субъекта в процессе. Исходя из этого кредиторов различают как конкурсные и неконкурсные.

Основными кредиторами несостоятельного должника являются конкурсные кредиторы. Закон о несостоятельности в ст. 2 под конкурсными кредиторами понимает кредиторов по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

К.Б. Кораев в своей работе провел различие конкурсных кредиторов в легальном и традиционном смыслах. Так, под конкурсными кредиторами традиционно понимали таких кредиторов несостоятельного должника, которые получали удовлетворение своих требований из общей конкурсной массы в общем порядке. Отсюда видно, что современное легальное определение понятия конкурсных Карелина С.А. Право неденежных кредиторов на участие в процессе несостоятельности (банкротства) должника // Предпринимательское право. 2007. № 3. С. 2. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве / К.Б. Кораев. М.: ВолтерсКлувер, 2010. С. 29. кредиторов существенно отличается от традиционного. Такое различие исходит из того, что в состав конкурсных кредиторов должника законодатель не включает права требования, которые вытекают из трудовых, налоговых и иных правоотношений. Данное законодательное решение имеет практические последствия, которые выражаются в том, что к единым по своей правовой природе отношениям (частноправовым отношениям), участниками которых являются все кредиторы должника независимо от характера их требований, применяются как частноправовые, так и публично-правовые методы регулирования. Это оказывает негативное влияние на законодательство о несостоятельности47.

Наряду с конкурсными кредиторами схожим правовым положением в деле о банкротстве обладают и уполномоченные органы, которые также являются участниками банкротного процесса.

В соответствии со ст. 2 Закона о несостоятельности уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Это же следует из п. 2 ст. 10 Закона о несостоятельности, в котором указано, что органы исполнительной власти наделены в правом взыскания задолженности по обязательным платежам, участвовать в судебных заседаниях по установлению требований по обязательным платежам и денежным обязательствам.

Таким органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, согласно п. 2 Постановления Правительства РФ является ФНС России 48. Главной Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М., 2010. С. 4. Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 (ред. от 20.01.2016) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве»).

// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. особенностью этих органов как кредиторов в рамках процедуры банкротства выступает то, что они действуют в публичных интересах, а не в собственных.

ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы, выполняющие функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке.

П. 2 Положения наделяет уполномоченные органы помимо должника, кредитора и иных органов возможностью инициировать конкурсное производство 49.

Представители от налоговой службы могут присутствовать на собраниях кредиторов и участвовать в принятии решений о делах должника. Для этого требования уполномоченных органов, как и требования конкурсных кредиторов, должны быть включены в реестр требований,который ведет арбитражный управляющий.Количество голосов, которыми они смогут распоряжаться, определяется пропорционально заявленным им требованиям по уплате обязательных платежей, учтенным в реестре.

Следует сделать вывод, что размер задолженности определяется по данным не только налоговых, но других органов власти, которые обязаны представлять налоговикам такую информацию в недельный срок после получения их запроса. Эта суммированная и внесенная в реестр задолженность и берется при расчете голосов государства. При этом пени, штрафы и текущие платежи во внимание не принимаются.

Стоит отметить, что налоговая служба при решении вопроса на собрании кредиторов о выбор дальнейшей процедуры банкротства, следующей за наблюдением не свободна в своем выборе. При голосовании она должна учитывать мнение органов власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. Причем если позиция этих органов обеспечена поручительством, то налоговые органы обязаны проголосовать именно за те процедуры, на которых настаивают власти50.

4. Достаточно важное, имеющее практическую значимость, деление кредиторов – деление в зависимости от порядка удовлетворения требований на очередные и неочередные. Такое деление предполагает последовательное удовлетворение Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 (ред. от 20.01.2016).

СтаростинаТ.В.Далеко ли от недоимки до банкротства? // Учет. Налоги. Право. 2004. № 25.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. требований кредиторов разных очередей. Оно обусловлено, установленным Законом о несостоятельности, порядком удовлетворения требований, в частности требования очередных кредиторов удовлетворяются в порядке, указанном в статьях 134-137 данного закона. Неочередными кредиторами являются те, чьи требования удовлетворяются по возможности должника. Такие кредиторы не приобретают статус лиц, участвующих в деле о банкротстве, а их требования не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Их также делят на две категории: внеочередных и послеочередных51.

К.Б. Кораев исходя из Закона о несостоятельности делит кредиторов на следующие категории: текущие, кредиторы I очереди, кредиторы II очереди, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, залоговые кредиторы 52.

Под кредиторами по текущим платежам понимаются кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Текущие кредиторы реализуют принадлежащие им имущественные права вне рамок дела о банкротстве. Требования таких кредиторов не включаются в реестр требований кредиторов. Они не признаются лицами, участвующими в деле. При этом, как отмечает Кораев К.Б., такой вид кредиторов известен только российскому законодательству о банкротстве53.

Кредиторы I и II очереди являются привилегированными кредиторами конкурсного процесса. Стоит отметить, что в нынешней редакции Закона о несостоятельности понятие «привилегированный» отсутствует. В ч. 8 п. 2 ст. 30 Закона 1992 г. кредиторы первых трех очередей признавались привилегированными: одним из проявлений ϶ᴛᴏй привилегированности была норма ч. 4 п. 1 ст. 28 указанного Закона, в соответствии с кᴏᴛᴏᴩой положения закона о недействительности сделок на данных кредиторов не распространялись. Это означало, что было невозможно опровергнуть сделку, совершенную с привилегированным кредитором, даже если эта сделка была направлена на нарушение прав других кредиторов, даже Кораев К.Б. Кредиторы как субъекты конкурсного права // Банковское право. 2008. №3.С. 59. Там же С. 4. Там же. если действия сторон были умышленными. Поэтому использование такого термина в отношении кредиторов, определяет их, как имеющих льготный режим (кредиторы первых двух очередей).

Привилегированный характер таких кредиторов обусловливается необходимостью защиты их социального интереса. Этот интерес связан с тем, что требования указанных кредиторов связаны с выплатой сумм, предназначенных для удовлетворения их необходимых жизненных потребностей.

Кредиторами I очереди являются лица, прежде всего не являющиеся застрахованными и иными гражданами, имеющими право на страховые выплаты по обязательному страхованию, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; а также застрахованные лица, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, но лишь в той части, которая превышает обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда) в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании54.

Кредиторами II очереди являются лица, которые имеют требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Правовой статус кредиторов I и II очереди имеет схожие черты. Указанные кредиторы не могут инициировать дело о банкротстве, не имеют права на участие и голоса в собрании кредиторов, на их требования не распространяется режим моратория55.

Под залоговыми кредиторами понимаются кредиторы должника, требования которых обеспечены залогом.

Исследователи выделяют и другие классификации видов кредиторов. Например, М.В. Телюкина, в числе прочего указывает следующие виды:

5. В зависимости от субъекта, инициирующего конкурс — кредиторов заявителей и кредиторов, не являющихся заявителями.

Заявителем является кредитор, инициировавший возбуждение по делу о банкротстве. Заявление кредитора о банкротстве должника должно быть письменным, Витрянский В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника // Хозяйство и право. 2007. № 1. С. 53. Кораев К.Б. Кредиторы как субъекты конкурсного права // Банковское право. 2008. № 3. С. 5. подписанным руководителем кредитора — юридического лица, либо кредитором гражданином; заявление кредитора может быть подано через представителя.

Для заявителя обязательно соответствие всем требованиям признаков инициации, т.е. требование должно быть определенного размера, подтверждено решением суда и т.д. Стоит указать, что для кредиторов, не являющихся заявителями, этого не требуется, т.е. они смогут вступить в процесс, имея требование, срок исполнения кᴏᴛᴏᴩого наступил56.

6. В зависимости от определенности требований — установленные и неустановленные кредиторы. Такое разделение проводится по критерию определенности требований.

Установленные кредиторы могут быть разделены на две категории. Первая кредиторы с требованиями, которые становятся установленными безотносительно к конкурсному процессу; вторая — кредиторы с требованиями, установление которых происходит в рамках конкурсного процесса с соблюдением соответствующих требований Закона о несостоятельности.

Статус неустановленных кредиторов не дает им возможность участвовать в процедурах конкурса, поэтому им крайне важно пройти процедуру установления требований. Важно указать, что ϶ᴛᴏ будет обязательным и для кредиторов-заявителей. При этом установление требования предполагает соблюдение определенных условий и осуществление определенных действий, результатом которых будет включение требований в реестр57.

7. В зависимости от наступления срока исполнения требования кредитора действительные и недействительные кредиторы. Данная классификация проведена по критерию наступления срока исполнения должником требований кредитора.

Недействительные кредиторы — это кредиторы с требованиями, срок исполнения которых на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве должника (либо на момент проведения определенной процедуры) еще не наступил. Они не могут инициировать конкурсный процесс, поскольку для этого крайне важно не только наступление срока исполнения обязательств должником, но и ТелюкинаМ.В. Основы конкурсного права. М. 2004. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. М.В. Телюкина. Указ. соч. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. чтобы после этого момента прошло более 3 месяцев. Также не могут голосовать на собраниях, т.е. их мнение не повлияет на судьбу должника, хотя они в ней и заинтересованы. Кроме того, недействительные кредиторы не могут претендовать на удовлетворение своих требований, если к удовлетворению требований кредиторов приступил внешний управляющий. Такое возможно в соответствии с планом внешнего управления, если средств должника достаточно для удовлетворения всех требований. При этом учитываются только действительные требования.

Только действительные кредиторы имеют право участвовать во всех мероприятиях конкурса. Это ставит недействительных кредиторов в крайне невыгодное и незащищенное положение58.

Для представления и защиты интересов кредиторов созывается собрание кредиторов и создается комитет кредиторов.

Кредиторы участвуют в конкурсном процессе или в качестве единичных лиц, или в качестве общего собрания, которое является выражением воли всех кредиторов, при этом участие первого рода весьма ограничено. Создание общего собрания кредиторов связано с общим интересом возможно полного удовлетворения. По этой причине установлено, что конкурсные кредиторы не могут выступать со своими требованиями индивидуально. Общий интерес конкурсных кредиторов выражают два специально созданных образования – собрание кредиторов и комитет кредиторов59.

Собрание кредиторов – специальный орган, представляющий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником.

При применении к должнику процедур банкротства кредиторам запрещено совершать действия, направленные на удовлетворение их требований в самостоятельном порядке. От их имени все действия в отношении должника с этого момента совершаются собранием (комитетом) кредиторов60.

По общему правилу организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. По требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов, и (или) уполномоченных органов арбитражный управляющий не позднее чем в течение трех недель с даты получения такого Там же. Павлодский Е.А. Правовое положение кредитора в деле о банкротстве // Журнал российского права. 2004. № 7. С. 36. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. С. 182. требования должен провести собрание кредиторов. В том случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в установленные сроки, собрание кредиторов может быть проведено лицами, требующими его созыва.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона о несостоятельности собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим. Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право принимать участие в собрании кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, определяются пропорционально их требованиям по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. В сумму требований при определении числа голосов не включаются неустойки (штрафы, пени), финансовые (экономические) санкции, в том числе установленные решениями судов 61.

Во всех случаях при определении количества голосов участников собрания кредиторов принимаются во внимание лишь те требования, которые в соответствии с Законом о банкротстве признаются установленными на дату проведения собрания кредиторов и включены в реестр требований кредиторов62.

Участниками собрания кредиторов без права голоса являются представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки дня собрания кредиторов. При рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации лицом, участвующим в деле, признается соответствующий орган местного самоуправления. Для участия в собрании кредиторов без права голоса могут быть привлечены также Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

М., 2007. С. 61. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (ст. 170 Закона о несостоятельности).

Случаи, когда указанные органы могут быть привечены к участию в деле, законом не определены. Необходимость привлечения к участию в деле таких лиц определяется по усмотрению арбитражного суда с учетом конкретных обстоятельств дела и мнения сторон63.

В п. 2 ст. 12 Закона о несостоятельности определена исключительная компетенция собрания кредиторов. Перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим, а также не может быть передан для решения иным лицам или органам.

В период конкурсного производства собрание кредиторов дает согласие на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность (п. 2 ст.129), вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при определенных Законом условиях (п. 6 ст. 129), может рассмотреть вопрос о порядке оплаты услуг по оценке имущества должника (п. 1 ст. 130), заслушать отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (п. 3 ст. 133), принять решение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (ст. 139) и др.

Собрание кредиторов правомочно, согласно п. 4 ст. 12 Закона о несостоятельности, в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены.

М.В. Телюкина высказывает точку зрения, согласно которой установление

Карелина С.А. Указ. соч. С. 62. требований к кворуму в конкурсных отношениях излишне. Собрание должно быть правомочно независимо от количества явившихся на него кредиторов, при условии их надлежащего извещения о времени и месте проведения собрания (другое дело установление кворума голосов при принятии наиболее важных решений) 64.

Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов не арбитражным управляющим, а иным лицом, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй — арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов прилагаются копии документов, указанных в п. 7 ст. 12 Закона о несостоятельности. Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Закон о несостоятельности устанавливает два способа голосования в зависимости от того, какое решение принимается. По общему правилу решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосовании, принимаются большинством голосов от числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. В специальных случаях, прямо предусмотренных законом о несостоятельности, решение принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 2 ст. 15 Закона о несостоятельности), чьи требования включены в реестр требований кредиторов.

Пункт 4 ст. 15 Закона о несостоятельности предусматривает основания и порядок признания недействительным решения собрания кредиторов. Правом на обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный).

2003.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. бки Том. гос. ун-та. соответствующим заявлением наделены лица, участвующие в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о несостоятельности), лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве (ст. 35), а также третьи лица. Основанием для подачи в арбитражный суд заявления о признании решения собрания кредиторов недействительным может служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением, предусмотренных Законом о банкротстве, пределов компетенции собрания кредиторов.

Для подачи соответствующего заявления отводится двадцатидневный срок, исчисляемый с даты принятия собранием кредиторов обжалуемого решения. Однако, если заявитель не был уведомлен надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего обжалуемое решение, заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение 20 дней с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о принятии собранием кредиторов соответствующего решения.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение о признании решения собрания кредиторов недействительным или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов, которое подлежит немедленному исполнению. Данное определение может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия. Суд апелляционной инстанции должен вынести соответствующее постановление в течение 14 дней. Указанное постановление является окончательным и пересмотру не подлежит65.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о несостоятельности комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия.

В случае, когда в деле о банкротстве участвуют 50 или более конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, создание комитета кредиторов является обязательным. Большое число кредиторов исключает возможность организовать надлежащий контроль за деятельностью арбитражного управляющего со стороны Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. непосредственно собрания кредиторов, проведение которого можно организовывать лишь эпизодически для решения наиболее важных вопросов. В остальных случаях (когда число конкурсных кредиторов и уполномоченных органов менее 50) вопрос об избрании комитета кредиторов решается по усмотрению собрания кредиторов 66.

Законом о несостоятельности установлен количественный состав комитета кредиторов, который определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о несостоятельности комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов. В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательств не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения)67.

При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.

Комитет кредиторов избирается на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства, поэтому, как правило, срок полномочий комитета кредиторов совпадает с периодом проведения соответствующих процедур. Однако, допускается досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов по решению собрания кредиторов. При такой ситуации переизбранию подлежит весь состав членов комитета кредиторов в целом: не может быть принято решение о переизбрании в отношении отдельных членов Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. №29«О некоторых вопросах практики применения федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. 2005. № 12. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. комитета кредиторов68.

Закон о несостоятельности не содержит каких-либо норм, направленных на регламентацию порядка деятельности комитета кредиторов, напротив, предусматривает, что комитет кредиторов самостоятельно определяет регламент своей работы. Для участия в заседаниях арбитражного суда и решения иных вопросов комитетом кредиторов может быть избран представитель комитета кредиторов, полномочия которого оформляются соответствующим протоколом заседания комитета кредиторов69.

Комитет кредиторов избирается по правилам кумулятивного голосования, то есть каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосует по списку всех кандидатур, предложенных в комитет кредиторов, он может отдать все свои голоса за одну или несколько кандидатур или распределить их по всем кандидатурам. В результате подсчѐта голосов в состав комитета кредиторов включаются те кандидатуры, которые наберут наибольшее количество голосов 70.

Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций, исходя из ст. 17 Закона о несостоятельности, вправе:  требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;  обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;  принимать решения о созыве собрания кредиторов;  принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;  принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном данным законом.

Решения комитета кредиторов должны приниматься только непосредственно на его заседании. Представляется, что голосование по тем или иным вопросам может проводиться и путем письменного, телефонного и другого опроса членов комитета Карелина С.А. Указ соч. С. 64. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Карелина С.А. Указ. соч. С. 65. кредиторов71.

В современной литературе есть мнение о том, что собрание и комитет кредиторов, который не является субъектом гражданского права, может быть назван субъектом конкурсного права, поскольку в конкурсных отношениях имеет полномочия, не сводимые к полномочиям отдельных его участников и их совокупности. При этом представительства в гражданско-правовом смысле в отношениях между комитетом и собранием не возникает, поскольку ни тот, ни другой субъектами гражданского права не признаются. Логическим выводом явилось признание рассматриваемых отношений конкурсным представительством 72.

2.2. Конкурсный управляющий как участник конкурсных отношений

Конкурсный управляющий действует с момента его утверждения арбитражным судом до даты завершения конкурсного производства. К нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника.

Утверждение конкурсного управляющего проводится в общем порядке, который предусмотрен для утверждения арбитражного управляющего.

Для этого суд направляет в заявленную саморегулируемую организацию определение с требованиями к кандидатуре арбитражного управляющего. После чего в течении пяти дней СРО должна представить в суд список из трех кандидатур, выразивших свое согласие на назначение в качестве управляющего в конкретном деле, а также соответствующим требованиям, которые предъявлены к кандидатуре кредитором-заявителем или собранием кредиторов73.

При этом кредитор и должник обладают правом отвода. После согласованиякандидата на должность конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о его утверждении с указанием размера вознаграждения управляющего. Данное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Карелина С.А. Указ. соч. С. 65. Пахаруков А.А., Семеусов В.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики. 2006.С. 150. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. М., 2003. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

В силу большой ответственности и важности, возложенных на конкурсного управляющего задач, в ст. 20 Закона о несостоятельности установлен ряд требований к кандидатуре арбитражного управляющего, например, таких как наличие высшего образования, стажа руководящей работы не менее чем два года, отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о несостоятельности (п. 1 ст. 129 Закона).

Свой правовой статус, в том числе полномочия руководителя должника, конкурсный управляющий приобретает не с даты внесения записи о нем в ЕГРЮЛ, а с момента вынесения определения о его утверждении. Полномочия арбитражного управляющего возникают с момента оглашения резолютивной части судебного акта о его утверждении. Документом, подтверждающим его полномочия, является резолютивная часть соответствующего судебного акта, которая при необходимости по соответствующему ходатайству может быть оформлена (распечатана и заверена гербовой печатью) сразу после заседания74.

Рассматривая вопрос о том, какую роль играет конкурсный управляющий в процедуре, какое занимает место в организации управления должника, Е.Г. Дорохина приводит мнение ученых, которые «считают, что в процедурах внешнего управления и конкурсного производства арбитражный управляющий является «единоличным исполнительным органом управления должника, который формирует и (или) восполняет правосубъектность несостоятельной организации» либо «приобретает черты органа управления должника». По ее мнению, сложность заключается в том, что любые действия конкурсного управляющего обусловлены не столько собственными интересами (хотя они присутствуют, т.к. за качественное исполнение обязанностей управляющему полагается вознаграждение) сколько интересами Карнаух В.П. Удостоверение полномочий арбитражного управляющего // Право и экономика. 2010. № 11. С. 57. юридического лица, а также иных лиц (кредиторов, должника).

ГК РФ относит конкурсных управляющих к лицам, не являющимся представителями, соотнося их статус с коммерческими посредниками, душеприказчиками при наследовании. Это обусловлено тем, что одно лицо не может выражать волю разных лиц, у каждого из которых имеется собственный интерес, зачастую не совпадающий с интересами другого. При этом законодательное установление об исполнении обязанностей коммерческим представителем с заботливостью обычного предпринимателя (п. 2 ст. 184 ГК РФ), равно как и требование о добросовестности и разумности арбитражного управляющего (п. 6 ст. 24 Закон о несостоятельности), являются тем фактором, с помощью которого судом определяется отсутствие предпочтения интересов какоголибо конкретного лица из той группы лиц, в интересах которой должен действовать коммерческий представитель или арбитражный управляющий. Арбитражный управляющий не является представителем ни должника, ни кредиторов. Это следует из императивной нормы ст. 182 ГК РФ согласно которой, не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, в том числе конкурсные управляющие при банкротстве 75.

В.Ф. Попондопуло пишет о том, что «…арбитражного управляющего нельзя рассматривать в качестве представителя кого-либо из участников дела о банкротстве, так как арбитражный управляющий сам (наряду с другими участниками дела о банкротстве) является лицом, участвующим в деле о банкротстве»76.

Исходя из вышесказанного, конкурсного управляющего нельзя рассматривать в качестве органа управления и представителя должника.

Функции конкурсного управляющего должны осуществляться лично (т.е. они не должны быть передаваться по доверенности, поскольку к кандидатуре и порядку избрания управляющего Закон о несостоятельности предъявляет особые требования, которые должны соблюдаться); осуществление функций руководителя (управление предприятием) возможно с использованием института представительства.

В литературе принято выделять 2 основные стороны деятельности конкурсного управляющего:  формирование конкурсной массы и реализация имущества должника в целях Дорохина Е.Г. Должник как субъект управления в системе банкротства // Закон. 2008. № 7. С. 146. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

М., 2011. С. 143. обращения его в денежные средства;  выявление кредиторов, подлежащих удовлетворению и соразмерное удовлетворение этих требований в очередности, предусмотренной ГК РФ и Законом о несостоятельности77.

Полный перечень полномочий конкурсного управляющего содержится в п. 2, п. 3 ст. 129 Закона о несостоятельности.

Конкурсный управляющий, приступив к выполнению своих обязанностей, проводит анализ финансовое состояние должника, в том числе активы и пассивы, ликвидность основных средств, оборудования, инструментов, сырья, материалов с целью формирования конкурсной массы, что в значительной мере определяет судьбу имущественных интересов кредиторов.

Конкурсный управляющий также должен провести инвентаризацию имущества должника и обеспечить его сохранность, принять меры по увеличению конкурсной массы, т.е. осуществить поиск, выявление, возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также взыскать задолженность перед должником третьих лиц, предотвращать установление в реестр требований кредиторов необоснованных требований кредиторов, оценить имущество, если иное не предусмотрено федеральным законом, передавать документы, подлежащие обязательному хранению, в архив, уведомлять работников должника о предстоящем увольнении, вести реестре требований кредиторов, если для его ведения не привлекался реестродержатель, и осуществлять иные предусмотренные федеральным законом обязанности. Сделки, в совершении которых есть заинтересованность конкурсного управляющего, осуществляются только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов78.

Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, которые выплачваются за счет средств должника.Сумма вознаграждения является фиксированной и составляет тридцать тысяч рублей в месяц (п. 3 ст. 20.6 Попондопуло В.Ф. Указ. соч. С. 143. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / под ред. Е.А. Рыбасовой, 2011. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Закона о несостоятельности).

Фиксация нижнего предела суммы вознаграждения означает, что независимо от характера и объема работ арбитражного управляющего размер вознаграждения не подлежит изменению в сторону уменьшения, при этом размер причитающихся процентов по вознаграждению временного управляющего и административного управляющего рассчитывается судом с учетом балансовой стоимости активов должника79.

Согласно п. 3 ст. 59 Закона о несостоятельности в случае отсутствия у должника средств, достаточных для удовлетворения судебных расходов по делу о банкротстве, а также расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Конкурсный управляющий прекращает свои полномочия в двух случаях: после освобождения и после отстранения от исполнения обязанностей.

Под освобождением понимается принятие арбитражным судом судебного акта, основанного на личном заявлении конкурсного управляющего 80. То есть освобождение конкурсного управляющего (в отличие от отстранения) осуществляется по его воле, выраженной в заявлении.

При этом суд в рамках подготовки судебного заседания по рассмотрению заявления управляющего суд должен решить вопрос о назначении нового конкурсного управляющего.

В соответствии со ст. 144 Закона о несостоятельности арбитражный суд освободить конкурсного управляющего быть освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при отсутствии виновных действий.  по личному заявлению управляющего. Однако следует учесть, что суд оценивает такое заявление наряду с другими доказательствами и вправе отказать в удовлетворении заявления, что следует из смысла норм ст. 83, 97, 144 Закона о несостоятельности.  на основании п. 2 ст. 139 Закона о несостоятельности — когда арбитражный суд Сторчак Н.Ф., Марчевская А.М., Цветкова И.О. О выплатах вознаграждения арбитражным управляющим // Арбитражный управляющий. 2010. № 6. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Дорохина Е.Г. Применение оснований освобождения и отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом // Законодательство и экономика. 2004. № 3. С. 37. выносит определение по итогам рассмотрения разногласий, возникших между конкурсным управляющим и собранием (комитетом) кредиторов по поводу порядка, сроков и условий реализации имущества должника81.  в иных предусмотренных настоящим Законом о несостоятельности случаях. С.А. Денисов связывает такие случаи с назначением или избранием управляющего на государственную или муниципальную службу на основании ст. 11 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», а также с восстановлением ранее отстраненного в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о несостоятельности арбитражного управляющего82.

Общие основания отстранения арбитражных управляющих всех видов изложены в ст. 25 Закона о несостоятельности. Для управляющих, ведущих конкурсное производство такие правила установлены в ст. 145 данного Закона.

Конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей. Отстранение произойдет в случае:

1) обращения в арбитражный суд собрания кредиторов (комитета кредиторов) с соответствующим ходатайством в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

2) удовлетворения арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь убытки должника либо его кредиторов;

3) выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, или возникновение таких обстоятельств после утверждения лица конкурсным управляющим. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / под ред. В.В. Витрянского. 2003// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Там же.

Определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего может быть обжаловано в порядке, установленном ч. 3 ст. 223 АПК РФ. Однако, стоит учесть, что в соответствии с п. 3 ст. 20.4 Закона о несостоятельности в случае отмены определения арбитражного суда об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей арбитражный управляющий не подлежит восстановлению в должности арбитражным судом.

В случае отстранения арбитражного управляющего судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться. При освобождении или отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения.

Заявление лица, отстраненного от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве, о взыскании суммы вознаграждения за период исполнения им таких обязанностей, подлежит разрешению в деле о банкротстве. При этом взыскание судом вознаграждения отстраненному конкурсному управляющему не препятствует взысканию с него убытков, причиненных им при осуществлении своих полномочий83.

Что касается убытков, причиненных конкурсным управляющим, то невозмещение их в одном деле о банкротстве, может являться основанием для его отстранения в другом деле о банкротстве.

Аналогичный подход содержится в п. 17 Информационного письма, из которого следует, что конкурсный управляющий может быть отстранен в связи с нарушениями, допущенными им в ранее проведенных процедурах, но уже в рамках одного дела о банкротстве84.

Между тем, М.В. Телюкина, учитывая характер деятельности конкурсного управляющего, считает, что в некоторых случаях целесообразно назначать конкурсных соуправляющих. В случае, если конкурсный управляющий не в состоянии провести ликвидацию должника (например, наличие бизнесов должника в разных (отдаленных) местах, а также в случае ликвидации крупного юридического Сторчак Н.Ф., Марчевская А.М., Цветкова И.О. О выплатах вознаграждения арбитражным управляющим // Арбитражный управляющий. 2010. № 6. С. 23. Степанов Е.И.Отстранение конкурсных управляющих // Арбитражный управляющий. 2012. № 5.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. лица), он может заявить ходатайство о назначении соуправляющего. При этом определение характера обязанностей, а также пределов (характера) ответственности каждого соуправляющего производится арбитражным судом85. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.

Глава 3. Порядок проведения конкурсного производства

3.1.Формирование конкурсной массы

После того как спасение должника оказывается явно невозможным конкурсный управляющий переходит к завершению конкурсного производства. Руководитель должника в этом случае передает все имущество, бухгалтерскую и иную документацию, печать, штампы, материальные и иные ценности, которые имеются в организации, конкурсному управляющему, а тот, в свою очередь, принимают принимает все это по акту. Далее ему необходимо выполнить2 ключевые задачи:

1) сформировать конкурсную массу и в дальнейшем реализовать ее;

2) распределить конкурсную массу в порядке очередности между кредиторами должника.

Понятие конкурсной массы, ее признаки, свойства всегда широко исследовались учеными. Доктрина российского конкурсного права содержит множество мнений о том, как определить данное понятие. Так, Г.Ф. Шершеневич определял конкурсную массу как «совокупность прав вещных и обязательственных»86.

В.Ф. Попондопуло отмечает, что конкурсная масса — определенный имущественно-правовой комплекс, включающий в себя не только вещи и вещные права должника, но и другие имущественные права должника, а в определенных случаях и обязанности87.

М.В. Телюкина, подходя практически к вопросу определения данного понятия, считает наиболее целесообразным использовать словосочетание «имущественная масса», которое обозначает имущество, имеющееся у должника на момент признания его банкротом и открытия конкурсного производства88. Это объясняется тем, что содержание самого имущества в течение проведения процедур несостоятельности может меняться: одно имущество может добавляться, другое – изыматься.А конкурсной массой, по ее мнению, следует считать, полученные от реализации имущества, денежные средства, поскольку само имущество распределить между Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право.1898. С. 358, 359. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие. 2014. С. 215. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства).

2002. С. 329. кредиторами нельзя. При этом, такой подход к определению конкурсной массы разделяется не всеми учеными и не в полной мере, поскольку теряет практическую целесообразность ввиду того, что кредиторам больший интерес представляет как раз конкурсная масса с позиции определения этого понятия М.В. Телюкиной и с позиции законодателя89.

Законодатель закрепил понятие «конкурсная масса» в п. 1 ст. 131 ФЗ О несостоятельности. Так, согласно Закону, конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

На мой взгляд, наиболее четкое представление о конкурсной массевозникает из определения данногоН.В. Усольцевой. По ее мнению, конкурсная масса представляет собой правовой режим имущества должника, который действует с момента открытия конкурсного производства и до момента его завершения, при котором все имущество должника, а также иные объекты гражданских прав, имеющиеся на момент открытия конкурсного производства, выявленные и приобретенные в ходе конкурсного производства, реализуются конкурсным управляющим в целях удовлетворения интересов кредиторов90. Оно лучше соответствует определению, содержащемуся в ФЗ «О несостоятельности» и несет в себе больший практический смысл.

Состав имущества, входящий в конкурсную массу, в законодательстве не установлен. Определяя его, законодатель пошел по методу исключения, устанавливая изъятия из общего правила. Законом о несостоятельности в ст. 131 и ст. 132 установлены следующие изъятия:

1.Имущество, которое должнику не принадлежит. В конкурсную массу не включается имущество, которое не принадлежит должнику на праве собственности, праве хозяйственного ведениялибо, в отношении которого, у должника отсутствует правомочие распоряжения. В свою очередь сюда можно отнести:

а) имущество, изъятое из оборота. Некоторые объекты гражданских прав могут быть ограничены в обороте и могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с ними разрешается только специальному Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

2006. // Гарант: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Усольцева Н.В. Формирование и состав конкурсной массы. Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 4. С. 69. разрешению. При нахождении такого имущества у должника конкурсный управляющий должен найти и уведомить собственника этого имущества, который должен будет в течении 6 месяцев принять его либо закрепить за другим лицом. В противном случае бремя содержания данного имущества станет возложено на собственника, а конкурсный управляющий будет вправе потребовать выплаты денежных средств на содержание этого имущества, которые в итоге будут зачисляться в имущественную массу91.

б) Имущество, оказавшееся у должника, в силу различных причин. В данную группу можно отнести:  денежные средства, которыми по поручению их собственника распоряжался должник по договору комиссии92;  удержания из заработной платы работников должника и иные выплаты, установленные п. 5 Закона о несостоятельности;  личное имущество работников должника, за исключением того, на которое могло быть обращено взыскание;  имущество, арендованное должником;  имущество, переданное должником по договору перевозки и др.

2. Имущественные права, связанные с личностью должника. Перечень таких прав законодателем не закреплен. Как считает В.А. Лапач, к таким правам, закрепленным в п. 2 ст. 131 Закона о несостоятельности, относятся исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, указанные в ст. 1226 ГК РФ, которые правообладатель не ввел в гражданский оборот93.

Кроме того, М.В. Телюкина отмечает, что изъятие из конкурсной массы прав, основанных на лицензии на осуществление определенных видов деятельности, является не совсем правильным, поскольку некоторые субъекты, ведущие схожую деятельность, имеют аналогичные лицензии, а потому было бы целесообразнее включить их в конкурсную массу и реализовать между субъектами, осуществляющими такую деятельность, на закрытых торгах94. Телюкина М.В. Конкурсное право: Гражданско-правовые проблемы: дис. … д-ра юрид. наук. Москва. 2003. С. 397. Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2001 Дело КГ-А41-6218-01. Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 249. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства).

2002. С. 330.

3. Составляющее ипотечное покрытие имущество должника, осуществлявшего в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» эмиссию облигаций с ипотечным покрытием 95. В соответствии со ст. 16.1 данного Закона, реестр требований кредиторов, которые владеют облигациями с ипотечным покрытием, составляется на основании данных реестра владельцев облигаций с ипотечным покрытием. Владельцы облигаций с ипотечным покрытием в ходе конкурсного производства могут удовлетворить свои требования только в пределах суммы, недополученной при реализации ипотечного покрытия облигаций.

4. Социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты. На такие объекты в интересах жителей законодательством установлен специальный правовой режим. Норма п. 4 ст. 132 Закона о несостоятельности указывает, что это имущество быть реализовано путем проведения торгов в форме аукциона. При этом в литературе есть мнение, что такой способ реализации указан в Законе не совсем корректно, поскольку участники торгов соревнуются между собой не за лучшее выполнение условий конкурса, а за предложение большей цены. В связи с этим, ученые полагают, что данная форма продажи больше соответствует гражданско-правовому понятию аукциона с условиями или субконкурса96.

Стоит отметить, что в действующей редакции Закона о банкротстве законодатель не перечисляет виды социально значимых объектов, предоставляя право конкурсному управляющему и собранию (комитету) кредиторов самостоятельно решать, какие объекты относятся к числу социально значимых97. После чего эти объекты продаются исключительно на торгахв форме конкурса в порядке, установленном ст. 110 Закона о банкротстве, любому покупателю, обязавшемуся обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением.

Тоже относится и кобъектам культурного наследия (памятникам истории и Федеральный закон «Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об ипотечных ценных бумагах»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Долинская В.В. Торги: общая характеристика и виды. Закон. 2004. № 5; Турсунова Ю.С. Торги как способ заключения договора. Автореф. дис. … канд.юрид. наук. СПб., 2004. С. 5. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / под ред. Е.А. Рыбасовой, 2011 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. культуры) народов Российской Федерации. Они реализуются по тем же правилам, что и социально значимые объекты, кроме того на покупателя возлагаются дополнительные обязанности в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в частности, установлены требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, обеспечению к нему доступа, сохранению его облика и интерьера и другие98.

Иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Исходя из Закона о несостоятельности О.А. Поташник выделила следующие объекты99:  предприятие градообразующей монополии (ст. 175 Закона о несостоятельности);  предприятие должника, предназначенное для осуществляющее работы по государственному заказу, обеспечение федеральных государственных нужд, связанных с безопасностью Российской Федерации и поддержанием ее обороноспособности (п. 7 ст. 175 Закона о несостоятельности);  имущество должника – субъекта естественной монополии (ст. 201 Закона о несостоятельности);  акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, составляющие более 50% уставного капитала этих обществ, если покупатель в отношении такого имущества должен выполнить определенные условия (ст. 20 Федерального законв от 21.12.2001 № 178ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») 100.

Стоит отметить, что по предложению органа местного самоуправления что собрание кредиторов (комитет кредиторов) может определить дополнительные или иные условия проведения конкурса.

В случае, если конкурсному управляющему не удастся найти покупателей Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Поташник О.А. Формирование, реализация, распределение конкурсной массы несостоятельного должникаорганизации в ходе конкурсного производства (правовые проблемы): дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2015. С. 37. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О приватизации государственного и муниципального имущества»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. социально значимого имущества, такое имущество должно быть передано органам муниципального образования, о чем они заранее уведомляются.

Таким образом, социально значимые объекты, объекты культурного наследия и иные объекты, которые подлежат реализации на торгах в форме конкурса, исключаются из состава конкурсной массы. Однако денежные средства, полученные от их реализации, подлежат включению в конкурсную массу.

Понятие формирования конкурсной массы законодателем не закреплено. Тем не менее доктрина конкурсного права содержит множество определений данного процесса.

Формирование конкурсной массы – процесс, осуществляемый конкурсным управляющим, по выявлению всего имущества должника, которое может быть обращено в денежные средства, за исключением того имущества, которое в конкурсную массу не включаются, а также по дополнению конкурсной массы различными способами, по ее сохранению и реализации имущества, которое ее составляет101. Как видно из определения данный процесс составляет совокупность нескольких этапов.

Формирование конкурсной массы начинается начинается с передачи имущества должника, бухгалтерской документации, печатей и штампов от руководителя должника либо арбитражных управляющих, действовавших на предыдущих стадиях банкротства, конкурсному управляющему. Данный этап согласно Закону о несостоятельности должен составлять не более 3х дней, однако на практике в силу различных причин, в том числе и намеренных действий сос тороны должника, может затягиваться и на более долгий срок102.

Далее конкурсным управляющим проводится инвентаризация имущества должника. По смыслу ст. 11 Федерального закона «О бухгалтерском учете» инвентаризацией является выявление фактического наличия соответствующих объектов и его сопоставление с данными регистров бухгалтерского учета 103. Несколько практическое описание инвентаризации можно встретить у Е.Н. Круглова О.А. Проблемы формирования конкурсной массы должника // Право и экономика. 2008.№ 3. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Чернова М.В. Учет, анализ и аудит в конкурсном производстве. М., 2008. С. 55. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Сердитовой. Она пишет, что на этом процессе конкурсным управляющим составляется опись, в которую включается имущество с указанием наименования, количества стоимости, места нахождения104.

Конкурсный управляющий лично проводит инвентаризацию имущества должника путем соспоставления переданного ему имущества с данными бухгалтерской документации. При необходимости, например, проведения инвентаризации в крупной организации, конкурсный управляющий формирует инвентаризационную комиссию из независимых оценщиков и иных специалистов, как правило, бухгалтеров и аудиторов. Кроме них в комиссию могут входить и соответствующие специалисты организации-должника, которые, как справедливо отмечает О.А. Поташник, способны быстрее провести инвентаризацию, чем привлеченные специалисты105. Стоит заметить, что от профессионализма участвующих в проведении инвентаризации субъектов, зависит размер конкурсной массы, а следовательно, и перспективы расчетов с кредиторами.

Инвентаризация имущества должника проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства Финансов РФ от 13 июня 1995 г.106

Согласно этим указаниям, инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств, а также производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам (п. 1.3)107.С.А. Карелина, конкретизируя данное положение, относитсюда денежные средства, основные средства, оборотные запасы и активы, нематериальные активы, финансовые Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 174. Поташник О.А. Формирование, реализация, распределение конкурсной массы несостоятельного должникаорганизации в ходе конкурсного производства (правовые проблемы): дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2015. С. 49. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Там же. вложения, дебиторская задолженность108. При этом имущество не пригодное для продажиподлежит списанию и утилизации.

По окончании инвентаризации составляется соответствующий акт, в которомсодержится подробная пояснительная записка, заключающая в себе сведения о правовом статусе организации, структурных подразделениях, органах управления, самых крупных активах, а также краткие выводы о состоянии имущества и совершенных с ним сделках и некоторые другие. К акту прилагаются инвентаризационные описи (сличительные ведомости).

После окончания инвентаризации конкурсный управляющий в течение трех рабочих дней должен включить сведения о ее результатах в Единый федеральный реестр о банкротстве.

Важно, чтобы все указанное в балансе имущество, соответствовало его фактическому наличию. Если же какое-то имущество, отраженное в балансе будет отсутствовать, то необходимо будет провести мероприятия по его розыску.

На следующем этапе формирования конкурсной массы конкурсный управляющий проводит действия, направленные на выявление и возврат имущества.

В литературе существует несколько точек зрения относительно того, что рассматривать под таким имуществом. Е.Н. Матвеева относит к нему:

1) имущество должника, которое не учтено при инвентаризации, например, по ошибке либо намеренно сокрытое должником;

2) имущество, не находящееся в фактическом владении у должника, но на которое у него есть права109.

М.В. Телюкина, как указано выше, применяя термин «добавления в конкурсную массу», классифицирует выявляемое имущество, следующим образом110.

1. Имущество должника, которое находится у третьих лиц без правовых оснований. Прежде всего сюда относятся вещи переданные по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), ссуды и другие.

Как отмечает О.А. Поташник, имущество этой категории нередко выводится из активов должника путем применения различных схем, в том числе по прямым Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

Учебно-практическое пособие. М.: ВолтерсКлувер, 2008. С. 196. Матвеева Е.Н. Проблемы формирования конкурсной массы в процессе банкротства организаций: дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2006. С. 61. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства).

2002. С. 329. сделкам, путем внесения имущества должника в уставной капитал другой организации, вывод активов через залог имущества, через исполнительное производства, вывод денежных средств, например, через вексели, вывод активов через биржу и другие111. Несмотря на сложность выявления подобных схем и трудностей возврата, выведенного подобными способами имущества должника, ответственность за выполнение данной задачи лежит прежде всего на конкурсном управляющем.

Для эффективного выполнения поставленных задач конкурсный управляющий анализирует результаты ранее проведенных инвентаризаций, динамику бухгалтерского баланса, финансовые анализы, изучает заключенные должником договоры. При необходимости конкурсный управляющий может обратиться за соответствующей информацией либо помощью в государственные органы, например, Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в правоохранительные органы, а также контрагентам должника.

К числу правовых средств, с помощью происходит возврат выявленного имущества должника относятся: виндикационные иски, иски о взыскании штрафных санкций с контрагентов и другие. Кроме того, конкурсный управляющий может обратится с заявлением в арбитражный суд от имени должника за признанием недействительными сделок, заключенных должником, применением последствий недействительности ничтожных сделок112. Также можно обратится с иском к заинтересованным лицам о возмещении причиненных убытков. В некоторых случаях средством возврата имущества может являться возбуждение уголовных дел и другие.

2. Имущество, которое должно быть передано должнику по дебиторской задолженности, в том числе денежные средства.Очевидно, в данном случае подразумеваются неисполненные обязательства третьих лиц перед должником. Стоит отметить, что должник может получить дебиторскую задолженность с третьих лиц не только путем направления претензий этим лицам, исковых заявлений в суд, Поташник О.А. Формирование, реализация, распределение конкурсной массы несостоятельного должникаорганизации в ходе конкурсного производства (правовые проблемы): дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2015. С. 51-56. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 (ред. от 30.07.2013) «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. привлечения коллекторов, но и путем реализации дебиторской задолженности. В этом случае решить данную проблему можно путем проведения таких финансовых операций как цессия и факторинг. В первом и во втором варианте, должник может уступить свои права на получение и взыскание долгов другой организации и получить за это денежные средства.При этом во втором случае происходит продажа дебиторской задолженности кредитной или специальной лицензированной организации и только денежных обязательств.

В данной ситуации конкурсный управляющий осуществляет возврат прав требования, принадлежащих должнику, на основании признания договоров цессии и факторинга недействительными и восстановления дебиторской задолженности.

3.Денежные средства, полученные при привлечении к субсидиарной ответственности должника и иных лиц в банкротстве. В рамках процедуры банкротства юридического лица к такой ответственности можно привлечь руководителя должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия, членов органа управления должника, членов ликвидационной комиссии (ликвидатора), контролирующих должника лиц. Законом о несостоятельности предусмотрено несколько случаев привлечения к такой ответственности.

Во-первых, такая возможность есть в отношении руководителя должника или членов ликвидационной комиссии за нарушение обязанности в течение определенных сроков обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случаях, предусмотренных ст. 9 Закона о несостоятельности, в частности для руководителя должника – 1 месяц, для ликвидатора – 10 дней. Стоит отметить, что применение этой нормы на практике имеет определенную проблематику. Так, И.Ю. Рыков выделил этому несколькопричин:

• а) наличие сложности в определении момента возникновения признака неплатежеспособности;
• б) отсутствие определенного понимания, с какой даты считать риск преимущественного погашения требований.

в) наличие вопроса о том, считаются ли «свои» кредиторы в определении признаков банкротства, в случае если организация действует в рамках холдинга 113.

Рыков И.Ю. Привлечение к субсидиарной ответственности // Арбитражный управляющий. 2013. № 6.

По общему правилу согласно ст. 56 ГК РФ, юридические лица несут самостоятельную ответственность по своим долгам. Однако из этого правила есть исключения. Как отметил А.С. Бакин, проводя исследование субсидиарной ответственности, обязанностью субсидиарного должника удовлетворить требование кредитора для учредителей (участников) юридических лиц связана с действиями, которые привели к возникновению неоплатности требований и банкротству (п. 2 ст. 56 ГК РФ, п. 4 ст. 10 Закона о несостоятельности), для полных товарищей – заключение договора об учреждении товарищества и действия одного или многих, которые повлекли превышение объема требований над объемом имущества товарищества (ст. 75 ГК РФ)114.

Во-вторых, должник несет ответственность, если им подано заявление в арбитражный судо признании его банкротом при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме либо, если должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя. В обоих случаях должник несет ответственность за причиненные кредиторам убытки. Кроме того, в первом случае, также не исключается административная или уголовная ответственность, в частности за фиктивное или преднамеренное банкротство, во избежание которых конкурсный управляющий должен осуществлять проверку наличия признаков банкротства в соответствии с определенными правилами 115. Во втором случае, предполагается, что должник должен по представить отзыв на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании его банкротом, то есть, указать на необоснованность такого заявления, изложить суду свои аргументы.

В-третьих, субсидиарную ответственность несут контролирующие должника лица, которые своими действиями и (или) бездействиями привели должника к банкротству. К числу таких лиц, относятся субъекты, перечисленные в абз. 35 ст. 2 Закона о несостоятельности. При этом, некоторыми юристами отмечено, что наиболее часто к такой ответственности привлекается руководитель (директор, Бакин А.С. Субсидиарность в гражданском праве Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Томск. 2014. С. 87. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. генеральный директор) либо учредители (участники) юридического лица 116. Кроме того, те же правила применяются в отношении лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника. Во избежание ответственности,указанным выше лицам, необходимо доказать обратное: что они действовали добросовестно и разумно в интересах должника. В противном случае такие лица при недостаточности имущества должника солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Объем субсидиарной ответственности выражается разницей между суммой средств, вырученных при реализации имущества должника и суммой требований кредиторов. То есть, таким образом удовлетворяются требования кредиторов, которые остались неудовлетворенными после завершения процедур добровольного банкротства.

Поэтому во избежание необходимости пересчета размера ответственности и тем более возврата части полученных в результате реализации такой ответственности сумм, конкурсному управляющему следует предъявлять требования к субсидиарно ответственным лицамв конце конкурсного производства, после реализации имущества и закрытия реестра.

4. Имущество, переданное в заклад кредитору-залогодержателю. В научной литературе существуют дискуссии по поводу отнесения в конкурсную массу имущества, являющегося предметом залога. Так, существует спор относительно самой природы залога: одни юристы полагают, что право залога является вещным правом, другие – обязательственным117. В.Ф. Попондопуло высказывает мнение, что включение заложенного имущества в конкурсную массу и удовлетворение залоговых кредиторов в третью очередь искажает суть залога как способа обеспечения исполнения обязательств118. В тоже время Витрянский поддерживает включение заложенного имущество в конкурсную массу, обосновывая это тем, что никаких оснований для исключения такого имущества из конкурсной массы нет, а кредиторы Бакулин А.Ф., Вопиловский Ю.А., Ремезова С.В. О привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности // Арбитражный управляющий. 2013. № 5; 2014. № 1. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Матвеева Е.Н. Проблемы формирования конкурсной массы в процессе банкротства организаций: дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2006. С. 72-73. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

Учебное пособие. 2001. С 225. по обеспеченному залогом имуществу хоть и утрачивают залоговое право, но получает преимущество в очередности удовлетворения требований перед некоторыми другими кредиторами119.

При этом законодатель в абз. 2 п. 2 ст. 131 Закона о несостоятельности четко сформулировал, что в составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. А в п. 4 ст. 18.1 упомянутого Закона, указал на право должника с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом такого имущества, отчуждать залоговое имущество, сдавать в аренду или в безвозмездное пользование, распоряжаться иным образом. Это позволяет сделать вывод о том, что несмотря на обилие различных точек зрения по этому вопросу, на практике не должно вызывать сомнений отнесение залогового имущества в конкурсную массу. При чем, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановление от 23 июля 2009 г. № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» разъяснил некоторые связанные с этим вопросы, в частности о об установлении и включении такого имущества в реестр требований конкурсных кредиторов, его оценки, реализации и другие120.

Таким образом, для того чтобы выявить и вернуть имущество должника конкурсному управляющему необходимо провести немало мероприятий в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов, требующих от него определенного уровня знаний и профессионализма.

В ходе формирования конкурсной массы конкурсный управляющий должен изучить имеющиеся финансовые документы должника и найти договоры банковского счета. Обнаруженные банковские счета подлежат закрытию, а остатки средств на них должны быть перечислены на один основной счет должника, «аккумулирующий» эти средства, с которого впоследствии буду осуществляться выплаты кредиторам 121. Не подлежат закрытию залоговые счета, клиринговые, открытые для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальные брокерские Витрянский В.В. Исполнение денежных обязательств при банкротстве должника // Закон. № 3. 2000. С. 127. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный).

Постатейный / Под. ред. Попондопуло В.Ф.М., 2013. С. 504. счета профессиональных участников рынка ценных бумаг и специальные депозитарные счета. Кроме того, при наличии третьих лиц, имеющих задолженность перед должником в иностранной валюте, допускается открыть второй счет либо использовать счет в иностранной валюте как единственный основной.

Дальнейшее формирование конкурсной массы связано с оценкой имущества. Она позволяет определить стоимость продажи имущества, ликвидационный баланс, а также ликвидность (обращаемость в деньги) имущества и сроки его реализации.

Оценка проводится профессиональным независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»122, а также иными актами и рекомендациями123. А Президиум ВАС РФ в целях единообразия практики по делам об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком издал Информационное письмо «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»124.

Оценщик проводит разные виды оценки имущества: рыночную ликвидационную. Так, ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимает наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Законом не закреплено понятие ликвидационной стоимости, тем не менее в научной литературе некоторые авторы определяют ликвидационную стоимость или стоимость при вынужденной продаже как денежную сумму, которая реально может быть получена от продажи собственности в сроки, слишком короткие для проведения адекватного маркетинга в соответствии с определением рыночной Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ; Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 298 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ; Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 299 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ; и другие. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. стоимости125.

Отсюда видно, что выбор вида стоимости от зависит разных факторов, в частности сроков реализации, вида имущества и др. При этом, на практике иногда встречаются, связанные с этим споры. Так, Арбитражный суд ЗападноСибирскогоокруга в своем решении счел необоснованными доводы кассатора по поводу того, что неправомерно в процессе конкурсного производства определять вместо рыночной стоимости имущества ликвидационную. Суд обосновал это тем, что по условиям договора об оценке была определена рыночная стоимость объекта при его реализации в ограниченные сроки, то есть ликвидационная стоимость. При оценке ликвидационной стоимости имущества за основу берется рыночная стоимость. Поэтому все основные условия ликвидационной стоимости свойственны и рыночной стоимости, за исключением срока реализации имущества126.

Стоитотметить, что определять ликвидационную стоимость следует в тех случаях, когда допускается вынужденная, ускоренная продажа имущества, тем более, что покупатель зачастую об этом знает. Поэтому размер ликвидационной стоимости, как правило, значительно ниже рыночной. Кроме того, конкурсное производство предполагает максимальное поступление денежных средств от реализации имущества должника127, однако в этом случае целью продажи уже является не получение наибольшей прибыли, а реализация имущества в короткие сроки, отсюда некоторое противоречие целей.

Важно заметить, что привлечение оценщика проводится на усмотрение собрания или комитета кредиторов. В случае, если будет решено не прибегать к услугам данного специалиста, продажная цена имущества будет определяться в соответствии балансовой стоимостью этого имущества на последнюю отчетную дату128.

После проведения инвентаризации или оценки имущества (если она Миронова А.Н., Рубцова С.Н.К вопросу оценки стоимости имущества должника // Арбитражный управляющий. 2013.№ 2. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2004 г. №А753959-34 // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Сомина В.А., Ласкин И.Н. О некоторых особенностях оценки стоимости в конкурсном производстве. Арбитражный управляющий, № 4 (29).

Поташник О.А. Формирование, реализация, распределение конкурсной массы несостоятельного должникаорганизации в ходе конкурсного производства (правовые проблемы): дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2015. С. 76. проводилась) конкурсный управляющий приступает к продаже имущества. реализация имущества должника проводится путем проведения публичных торгов, организатором которых выступает сам конкурсный управляющий либо независимая специализированная организация, которую он привлекает по решению собрания (комитета) кредиторов.

Общий механизм реализации имущества должника представляет собой два этапа, на первом из которых проводятся торги, с целью получения наибольшей цены за реализуемое имущество, где существенными признаками являются состязательность и публичность, на втором – реализация имущества в принципе, основными признаками которого являются публичность и своевременность129.

Торги по общему правилу проходят открытыми в форме аукциона, за исключением некоторых случаев, установленных законодательством, когда торги проводятся в форме конкурса. Кроме того, в исключительных случаях, в частности, при продаже объектов гражданских прав, которые ограничены в обороте, торги проводятся в закрытом режиме. В них могут принимать участие лишь те лица, которымразрешено законом иметь на каком-либо вещном праве такое имущество. Вместе с тем, практически все торги проводятся в электронной форме, в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 23.04.2015 г. № 495130.

Торги могут проводится ограниченное количество раз. Передпроведением первых торгов конкурсный управляющий обязан согласовать предложение о продаже имущества с собранием (комитетом) кредиторов, в котором отражает сведения о составе имущества, сроках его реализации, цене, форме торгов и другие. При возникновении разногласий эти вопросы решаются арбитражным судом. Если по итогам первых торгов не было получено ни одной заявки и не заключено ни одного договора купли-продажи, торги признаются несостоявшимися. Последующие торги проводятся в ближайшее время со снижением цены. В случае, если вторые торги Алфѐрова Л.М. Реализация имущества должника в рамках процедуры банкротства посредством публичного предложения: торги или публичная оферта? // Бизнес в законе. 2013. № 1. С. 22. Приказ Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2016 № 41182).

// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. будут признаны несостоявшимися по тем же основаниям что и первые, то конкурсный управляющий должен будет реализовывать имущество посредством публичного предложения, где целью будет продажа без дополнительных расходов (на публикации о продаже, собрании кредиторов для утверждения новых условий и др.).

На этом этапе начальная цена продажи имущества будет соответствовать начальной цене продажи на повторных торгах, при этом, допускается неоднократное снижение цены, о чем сообщается в публикации, в частности о размере снижения и сроке, через который такое снижение произойдет.

Победителем на торгах признается участник, внесший задаток, сделавший лучшее предложение среди других участников. В случае его отказа от заключения договора купли-продажи, выбирается лучшее предложение среди оставшихся других. При этом задаток первому победителю на торгах не возвращается.

В публичном предложении сравнения заявок участников не происходит. Победителем будет считаться участник, который первым оставит заявку (совершит акцепт публичной оферты).

С этого момента завершается прием других заявок. В случае не заключения договора купли-продажи с первым претендентом, то прием заявок открывается до получения следующей. Этот принцип сохраняется вплоть до последней возможной попытки131.

3.2. Удовлетворение требований кредиторов

Заключительной и важнейшейстадией конкурсного производства является распределение, полученных от реализации имущества должника денежных средств – конкурсной массы, между его кредиторами.

Согласно п. 1 ст. 142 Закона о несостоятельности расчеты с кредиторами производятся в соответствии с реестром требований кредиторов. Данный реестр ведется конкурсным управляющим в течении двух месяцев с момента опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования и правила к ведению реестра установлены Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении Общих правил ведения Алфѐрова Л.М. Реализация имущества должника в рамках процедуры банкротства посредством публичного предложения: торги или публичная оферта? //Бизнес в законе. 2013. № 1. С. 22. арбитражным управляющим реестра требований кредиторов»132.

Для включения требований в реестр кредитор должен сообщить об этом держателю реестра с указанием определенных сведений о себе. Выявление требований кредиторов происходит одновременно с формированием и реализацией конкурсной массы. По истечении двух месяцев с момента опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства реестр требований кредиторов закрывается, при чем восстановление срока согласно Информационному письму ВАС РФ от 26.07.2005 №93 не допускается 133. Поэтому кредиторы, которые заявили свои требования в установленный срок становятся участниками банкротного процесса, и именно с ними в дальнейшем будут проводиться расчеты.

Удовлетворение требований кредиторов происходит с учетом реестра требований в порядке строгой очередности. Возникающие разногласия по поводу порядка очередности удовлетворения требований кредиторов, составе, размере между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами, конкурсным управляющим подлежат разрешению арбитражным судом (Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60)134.

В качестве основных принципов удовлетворения требований кредиторов должника – юридического лица ученые выделяют: всеобщность, соразмерность, очередность, погашение неудовлетворенных требований135.

Законом о несостоятельности предусмотрены внеочередные требования кредиторов, включающие пять очередей и очередные, содержащие три очереди. В первую группу входят следующие требования кредиторов:

1. по текущим платежам, которые возникли до принятия заявленияо признании должника банкротом. Согласно п. 2 ст. 134 Закона о несостоятельности к требованиям кредиторов по текущим платежам относятся: Постановление Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Пахаруков А.А., Семеусов В.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики).

2006. С. 229.

а) в первую очередь платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц. Стоит отметить, что размер оплаты арбитражного управляющего определяется в соответствии со ст. 20.6 Закона о несостоятельности, при чем вознаграждение выплачивается и лицу, временно исполняющему его обязанности, например, если конкурсный управляющий не был утвержден вовремя.

б) во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий.

в) в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением тех лиц, выплаты которым производились в предыдущей очереди. Выплаты таким лицам определяются в соответствии со ст. 20.7 Закона о несостоятельности. При чем, некоторым из них, в частности аудиторам, оценщикам, реестродержателям, выплаты осуществляются в пределах фактических затрат, другим – в пределах установленной Федеральным законом суммы.

г) в четвертую очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника. В некоторых случаях собрание кредиторов может принять решение о прекращении производственной деятельности, что уменьшит текущие расходы по коммунальным платежам, но при этом возможно увеличение расходов по обеспечению сохранности имущества должника и снижение его инвестиционной привлекательности136.

д) в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Сюда относятся обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Стоит отметить, что в литературе есть точка зрения, согласно которой не следует признавать текущими требования по обязательным платежам или денежным обязательствам, которые возникли до момента возбуждения дела о банкротстве, даже если срок исполнения по ним наступит уже после этого 137, что вместе с тем подтверждается и судебной практикой138.

2. расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей, которые могут возникнуть при прекращении организации должника или ее структурных подразделений.

3. обязательные платежи, требования, не погашенные должником в период до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 137 Закона о несостоятельности).

Законом о несостоятельности отмечено также, что требования в рамках одной из очередей должны удовлетворятся в порядке календарной очереди.

Все выше перечисленные требования кредиторов не включаются в реестр требований, поэтому кредиторы, их предъявляющие, не считаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. При этом законодатель вполне обоснованно установил безотлагательное удовлетворение данных требований, поскольку погашение их в порядке очереди могло бы привести к различного рода проблемам.

Вторую группу составляют требования основной части кредиторов – очередные выплаты.

В первую очередь входят:

1. требования, граждан перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Для определения размера таких выплат Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / под ред. Е.А. Рыбасовой, 2011 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Дубровская И. Такие особенные текущие платежи // ЭЖ-Юрист. 2013. № 25. С. 12. Постановление Федерального Арбитражного суда РФ Волго-Вятского округа от 30 августа 2012 г. Дело № А82-12592/2010 // СПС КонсультантПлюс. Документ опубликован не был. законодателем предусмотрена капитализация соответствующих повременных платежей.

Определение термину «капитализация платежей» при этом ни в Законе о несостоятельности, ни в ГК РФ не дается. Тем не менее его можно встретить в правовой доктрине. Так, Шишмарева Т.П. предлагает определить ее как установление размера ежемесячных платежей на срок предполагаемых выплат ежемесячных платежей и резервирование денежных средств для проведения последующих выплат в соответствующих организациях социального страхования139.

Схожее определение и у С.В. Ибрагимовой. Так,по ее мнению, капитализациейплатежей является совокупность действий по расчету и резервированию суммы денежных средств, совершаемых при ликвидации юридического лица, которые подлежат уплате, для достижения полного возмещения вреда гражданам, жизни или здоровью которых причинен вред, а также направленных на передачу рассчитанной суммы денежных средств уполномоченному Российской Федерацией лицу140.

В.А. Болдырев рассматривает данное понятие в контексте нормы ст. 1092 ГК РФ и сущности деликтного правоотношения, по которому у гражданина есть право на получение периодических платежей, а у причинителя вреда есть обязанность осуществлять данные платежи, и приходит к выводу, что капитализацией является процедура, имеющая целью возмещение вреда потерпевшему, включающая в себя расчет денежной суммы и обособление денежных средств, принадлежащих юридическому лицу141.

Модель капитализации платежей используется как в гражданско-правовых отношениях, так и в отношениях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Подобный механизм, по мнению Егорова А.В., гарантирует кредитору реальное получение полагающихся ему в будущем платежей. А установлениев Законе о несостоятельности возрастной зависимости капитализации платежей, обосновывается Шишмарева Т.П. Проблемы капитализации платежей при ликвидации несостоятельных юридических лиц // Правоведение. 2007. №2. С. 57. Ибрагимова С.В. Капитализация платежей при ликвидации юридических лиц, ответственных за вред, причиненный жизни и здоровью граждан.Вестник Пермского университета. 2009. № 1 (3).

С. 65. Болдырев В.А. Капитализация платежей в возмещении вреда гражданину при ликвидации юридического лица // Журнал российского права. 2004. №1 (85).

С. 69. невозможностьюточно определить продолжительность жизни кредитора, поэтому устанавливается ее усредненный показатель, что, как подчеркивается автором представляет собой некоторую фикцию. Безусловно от этого показателя неизбежны отклонения, например, если потерпевший проживет дольше, чем принималось при расчете капитализированной суммы142.

Наглядно это видится следующим образом:  несовершеннолетним по случаю потери кормильца такие выплаты проводятся до достижения ими 18 лет, а при нахождении на обучении в высших и средних профессиональных учреждениях по очной форме обучения – до окончания учебы, но не более, чем до достижения 23 лет;  инвалиды получают возмещение на срок инвалидности;  пенсионеры получают возмещение пожизненно и т.д.

Тем, кому причиненный вред подлежит возмещению пожизненно, необходимые средства для возмещения капитализируются до достижения этих лиц 70 лет, но не менее, чем за 10 лет. А если возраст гражданина превышает 70 лет, то соответствующие суммы капитализируются в течении 10 лет 143.

Обязательство должника прекращается исключительно после полной выплаты капитализированных повременных платежей.

Стоит отметить, что застрахованным лицам либо лицам, имеющим право на страховые выплаты по обязательному страхованию выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью, выплаты по делу о банкротстве осуществляется лишь в части, превышающей сумму страхования144. Это объясняется тем, что указанные лица имеют право на выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»145, а расчеты по таким выплата производятся по методике утвержденной Постановлением Фонда социального страхования от Егоров А.В. Капитализация повременных платежей в законодательстве о несостоятельности // Вестник ВАС РФ. 2004. № 5.// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М., 2008. С. 406. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. 30.07.2001 № 72146.

Кроме того, п. 3 ст. 135 Закона о несостоятельности предусмотрено, что гражданин может передать свое право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей Российской Федерации, выразив свое согласие на переход, о чем ему обязан разъяснить арбитражный суд 147. В случае перехода соответствующиеобязательства должника перед гражданином исполняются Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Федеральной налоговой службой148, а кредитором первой очереди в деле о банкротстве будет Российская Федерация.

2. также в первую очередь удовлетворяются иные требования, установленные Законом о несостоятельности. К таковым, в частности относятся требования о компенсации морального вреда и требования о выплате компенсации сверх возмещения вреда.

Важно заметить, что если кредиторы первой очереди заявили свои требования после расчетов с кредиторами соответствующей очереди, но до окончания расчетов со всеми остальными кредиторами, то выплаты кредиторам других очередей следует приостановить и произвести расчеты с «запоздавшими» кредиторами. А в ситуации, когда такие кредиторы заявили свои требования до окончания выплат кредиторам первой очереди, требования, заявленные с опозданием, удовлетворяются в конце первой очереди, то есть после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, которые заявили о своих требованиях вовремя.

Требования второй очередностив соответствии со ст. 136 Закона о несостоятельности имеют определенную последовательность удовлетворения. Так, во вторую очередь осуществляются расчеты:

1. по требованиям о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.При чем речь идет о тех Постановление ФСС РФ от 30.07.2001 № 72 «Об утверждении Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц — страхователей». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 № 136 «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. № 663 «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ; Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. трудовых выплатах, задолженность по которым образовалась до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Поскольку задолженность по оплате труда работников должника, начисленная в период после вынесения арбитражным судом соответствующего определения, подлежит удовлетворению по текущим платежам.

Стоит заметить, что нормы ст. 136 Закона о несостоятельности касаются именно работников должника. Лица же, являющиеся исполнителями по гражданскоправовому договору, относятся к кредиторам третьей очереди.

Кроме того, выплаты выходных пособий и (или) иных компенсаций руководителю должника, его заместителя, лицам, входящим в коллегиальный исполнительный орган должника, главному бухгалтеру должника, его заместителям, руководителю филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителей подлежат удовлетворению в порядке третьей очереди, однако оплата труда по требованиям таких лиц удовлетворяется во второй очереди.

Интересна новелла законодателя, установившая пропорциональное удовлетворение требований кредиторов второй очереди, которая делит ее на три этапа149. При чем первые два из них состоят из одних и тех же требований, однако в первом этапе установлено ограничение на размер удовлетворения требований — не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека. Повидимому, это предусмотрено тот случай, если средств должника на удовлетворение выплат всем работникам попросту не хватит. И для того, чтобы соблюсти принципы справедливого и соразмерного удовлетворения всех требований данной очереди законодатель предусмотрел такую последовательность. Поскольку тогда все работники должника даже при недостаточности средств последнего на удовлетворение всех их требований получат равные выплаты.

Включение в реестр требований о выплате выходных пособий и оплате труда лиц производится конкурсным управляющим или реестродержателем по представлению конкурсного управляющего на основании имеющихся у должника документов, по которым можно установить задолженность должника перед Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. работниками, которая возникла до возбуждения дела о банкротстве. Это означает, что самим работникам заявлять о своих требованиях не требуется. Они уведомляются конкурсным управляющим о включении их требований наряду с их представителями, должником, арбитражным судом, собранием (комитетом) кредиторов. Тем не менее, если конкурсный управляющий или реестродержатель не включили их требования, то работники вправе обратиться к ним с соответствующими заявлениями.

Обращает на себя внимание тот факт, что законодателем предусмотрена возможность уменьшения размера требований по оплате трудаработников должника. Так, арбитражный суд вправе произвести такое уменьшение по заявлению конкурсного управляющего в тех случаях, если в течение шести месяцев до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом размер оплаты труда таких лиц был увеличен по сравнению с размером оплаты труда, установленным до начала указанного срока. При чем данное правило действует как на кредиторов второй очереди, так и на кредиторов по текущим платежам. Вместе с тем, если такое решение будет принято, то те работники, кого это решение коснулось, могут потребовать возмещения разницы между увеличенным размером оплаты труда и первоначальным размером оплаты труда, но удовлетворение этих требований будет уже после кредиторов третьей очереди.

2. по требованиям о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. Результаты интеллектуальной деятельности исчерпывающе перечислены в ч. 1 ст. 1225 ГК РФ. В.Н. Кастальский под авторским вознаграждением понимает вознаграждение, выплачиваемое в целях стимулирования и поощрения авторам служебных изобретений за создание и (или) использование таких изобретений работодателями или их правопреемниками150.Отсюда можно сделать вывод, что содержанием такого права является возможность выплаты создателю произведения вознаграждения при передаче права на использование указанного произведения третьим лицам, то есть тем лицам, которые используют или собираются использовать произведение151.

Требования о выплатах авторского вознаграждения включаются в реестр КастальскийВ.Н. Авторское вознаграждение за использование служебных изобретений. Патенты и лицензии. 2008. № 3. С. 52. Соломоненко Л.А. Вознаграждение авторов произведений, созданных в порядке выполнения трудовых обязанностей. Науковедение.2013. № 6 (19).

требований кредиторов по заявлению кредиторов – авторов результатов интеллектуальной деятельности конкурсным управляющим или реестродержателем.

Для кредиторов второй очереди, которые не успели вовремя подать свои требования, п. 5 ст. 142 Закона о несостоятельности предусмотрен порядок удовлетворения требования аналогичный порядку для кредиторов первой очереди.

В третью очередь в соответствии со ст. 137 Закона о несостоятельности производятся расчеты:

1. по требованиям конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.Данные требования удовлетворяются в порядке третьей очереди, если момент возникновения указанных платежей предшествует возбуждению дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения152. Налоговый Кодекс РФ в силу п. 1 ст. 38 и п. 1 ст. 44 возлагает на налогоплательщика обязанность исчисления и уплаты налога при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы153. Такой объект представляет собой совокупность налогозначимых операций (фактов), сформировавшихся к моменту окончания налогового периода. Отсюда следует, что датой возникновения объекта налогообложения является дата окончания налогового периода,которую при определении соответствующего момента, не следует путать с датой представления налоговой декларации или датой окончания срока уплаты налога154.

Стоит отметить, что если указанные требования уполномоченных органов либо конкурсных кредиторов были заявлены после закрытия реестра требований кредиторов, их удовлетворение будет происходить в самом конце за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторовимущества должника (п. 4 ст. 142 Закона о несостоятельности).

2. по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Указанные требования учитываются в соответствующем реестре требований кредиторов в Абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». // СПС КонсультантПлюс: Режим доступа: НБ ТГУ. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2016).

// СПС КонсультантПлюс: Режим доступа: НБ ТГУ. Абз. 5 п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 (ред. от 06.06.2014) «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве». // СПС КонсультантПлюс: Режим доступа: НБ ТГУ. отдельности и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Важно, что никакого разделения на текущие требования и очередные требования, включаемые в реестр требований кредиторов, Законом о несостоятельности не предусмотрено. Поэтому такие требования удовлетворяются только в порядке третьей очереди.

3. по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Требования залоговых кредиторов удовлетворяются за счет средств, вырученных от реализации имущества должника, являющегося предметом залога. Примечательно, что залоговый кредитор в деле о банкротстве можетзаявить два требования: о взыскании денежного долга, в этом случае он станет обыкновенным денежным кредитором третьей очереди либо об обращении взыскания на заложенное имущество, тогда он приобретает статус залогового кредитора155. Вместе с тем, данные могут заявляться по очереди: сначала денежное, а потом залоговое либо одновременно, но с соблюдением определенных сроков, о чем указано в Постановлении Пленума ВАС РФ156.

Реализация имущества должника, являющегося предметом залога, приводит прекращению залога в отношении соответствующего конкурсного кредитора.

Полученные от реализации заложенного имущества средства идут на погашение требований кредиторов:  в размере 70%, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов – залоговых кредиторов;  в размере 20% — на погашение требований кредиторов первой и второй, если их требования не были полностью удовлетвореныза счет иного имущества должника;  оставшиеся денежные средства — на погашение судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей. Ввиду того, что эти расходы отнесены к текущим платежам, они должны удовлетворятся прежде всех очередей. Однако, в п. 1 ст. 137 Закона о несостоятельности они определены по остаточному принципу, в следствие Егоров А.В. Залог и банкротство: актуальные вопросы. // Арбитражный управляющий. 2011. № 4 (53).

С. 13. П. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя». // СПС КонсультантПлюс: Режим доступа: НБ ТГУ. чего, не указан точный в размер таких денежных средств, с которых должны быть произведены выплаты по текущим платежам. Ясность в этот вопрос внес Пленум ВАС РФ, указав в своем Постановлении, что конкурсным управляющим может осуществляться погашение текущих платежей в пределах 10% в любое время в ходе конкурсного производства157.

Необходимо заметить, что денежные средства, направленные на удовлетворение требований кредиторов последних двух категорий выплат, первоначально вносятся на специальный банковский счет должника, с которого и будут производиться расчеты.

Аналогичным образом распределяются денежные средства, полученные от реализации заложенного имущества по кредитному договору. Они выплачиваются по формуле 80/15/5 процентов соответственно по тем же требованиям, что и в указанном выше случае.

Отсюда видно, что кредиторы-залогодержатели находятся несколько в привилегированном положении, чем другие кредиторы третьей очереди, поскольку обеспечены большей защитой своих прав. Вместе с тем, в отношении кредиторов первой и второй очереди законодатель постарался соблюсти баланс интересов158.

Законодателем предусмотрено, что оставшиеся на специальном банковском счете должника денежные средства, которые предназначались для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, должны быть направлены на погашение части обеспеченных залогом имущества должника требований конкурсных кредиторов, если таковые остались. А денежные средства, оставшиеся после погашения текущих платежей, указанных вабз. 3 п. 1 и абз. 3 п. 2 ст. 138 Закона о несостоятельности, подлежат включению в конкурсную массу.

Весьма важный момент указан в абз. 4 п. 2.1 ст. 138 Закона о несостоятельности. Он указывает, что если требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника,не удовлетворены за счет стоимости предмета залога, то расчеты по таким требованиям следует проводить в порядке П. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя». // СПС КонсультантПлюс: Режим доступа: НБ ТГУ. Солодилов А.В. Статус залоговых кредиторов в деле о банкротстве: материально-правовой и процессуальный аспекты // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2010. № 7. С. 12-13. // Гарант: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. третьей очереди. При чем требования кредиторов в части, обеспеченной залогом погашаются в приоритетном порядке перед иными требованиями кредиторов третьей очереди.

Стоит отметить, что гибель заложенного имущества, его отчуждение другим лицом и иные случаи прекращения залога могут послужить основанием для вынесения арбитражным судом определения о внесении изменений в реестр требований кредиторов и отражении в нем требований кредитора как не обеспеченных залогом. О чем ранее с соответствующим заявлением обращается арбитражный управляющий или иное, имеющеена это право в соответствии со ст. 71 Закона о несостоятельности, лицо. В этом случае залоговые кредиторы становятся обычными, и их требования подлежат удовлетворению в составе требований третьей очереди.

Залоговый кредитор также имеет право оставить предмет залога за собой, если такое заложенное имущество не удалось реализовать в ходе торгов. В этом случае предмет залога оценивается в сумме на 10% ниже начальной продажной цены. При этом залоговый кредитор обязан перечислить 30% от такой оценки (20% по требованиям по кредитным договорам) на специальный банковский счет в течение десяти дней с даты направления конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой159.

Важно отметить, что средства, вырученные от продажи имущества, не находящегося в залоге на могут идти на погашение требований залогового кредитора160.

4. по требованиям, возникающим из финансовых договоров.Размер таких требований определяется в соответствии со ст. 4.1 Закона о несостоятельности. Под финансовыми договорами законодатель понимает договоры, заключенные финансовой организацией с клиентами на условиях:  генерального соглашения (единого договора), соответствующее примерным условиям договоров, предусмотренным ст. 51.5 ФЗ от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О Батянов М.В.Удовлетворение требований кредиторов в ходе конкурсного производства // Право и экономика. 2014. № 7. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Абз. 7 п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя». // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. рынке ценных бумаг»161;  правил организованных торгов, в частности биржевых торгов (например, правила главы 3 Закона о рынке ценных бумаг);  правил клиринга, требования к которым регламентированы ст.4 ФЗ от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»162.

Денежные обязательства, из указанных финансовых договоров, применяются в части требований по нетто-обязательствам.Их понятие,как и понятие самого неттинга,Законом о несостоятельности не дается. Тем не менее,литературе можно встретить несколько определений термина «неттинг».

Неттинг (англ. Netting) — взаимная компенсация обязательств и активов, банковских сальдо между филиалами банка или несколькими банками. Такая операция позволяет достичь экономии на банковских комиссионных и уменьшает валютные риски163.

Неттинг – процедура проведения зачета встречных однородных требований и определения обязательств участников клиринга по сделкам с ценными бумагами клирингового пула164.

Значение механизма неттинга состоит в том, что обязательства из договоров, которые заключены на условиях генерального соглашения (единого договора) и финансовых договоров, прекращаются в порядке, предусмотренном генеральным соглашением и (или) правилами для каждого из перечисленных выше видов финансовых договоров.

У нетто-кредитора в результате прекращения множества денежных обязательств образуется одно обязательство, которое и будет входить в третью очередь реестра требований кредиторов.

Нынешний Закон о несостоятельности не предусматривает четвертой и пятой очереди в отличие от предыдущего Закона от 08.01.1998 г. Однако после расчетов с кредиторами третьей очереди, производится удовлетворение других требований, в Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016).

// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Федеральный закон от 07.02.2011 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016).

// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: НБ ТГУ. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.». ИНФРА-М, 2011. Словарь депозитарных терминов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/glossary/fin2/Неттинг частности:

1. требования руководителя должника, его заместителей, лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, главного бухгалтера должника, его заместителей, руководителя филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителейо выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций. Размер требований указанных кредиторов определяется трудовым договором, при его прекращении – в соответствии с трудовым законодательством (п. 3 ст. 136 Закона о несостоятельности).

2. требования, указанных выше лиц, касающиеся возмещении разницы между увеличенным размером оплаты труда и первоначальным размером оплаты труда, который был уменьшен арбитражным судом по заявлению конкурсного управляющего (п. 5 ст. 136 Закона о несостоятельности).

3. расчеты по оспариваемым сделкам, совершенным должником в целях причинения вредя имущественным правам кредиторов в течении трех лет (ст. 61.2 Закона о несостоятельности).

4. расчеты по оспариваемым сделкам, совершенным должником в отношении отдельного кредитора или иного лица, повлекли или могли повлечь за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами в отношении удовлетворения требований, а также, по сделкам, где кредитору или иному лицу, в отношении которого совершена такая сделка, было известно о признаке неплатежеспособности или недостаточности имущества либо об обстоятельствах, которые позволяют сделать вывод о признаке неплатежеспособности или недостаточности имущества (ст. 61.3 Закона о несостоятельности).

5. требования по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей (п. 3 ст. 137 Закона о несостоятельности).

6. расчеты с участниками (учредителями) организации-должника.

Стоит отметить, что требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые были заявлены после закрытия реестра кредиторов подлежат удовлетворению за счет оставшегося имущества должника.

Погашенными требованиями признаются:  требования кредиторов, по которым полностью произведены расчеты;  требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном (соглашение об уплате денежных средств или передачи иного имущества, кроме заложенного), но с учетом согласия собрания или комитета кредитов и соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований;  требования, в отношении которых конкурсным управляющим заявлено о зачете требований. Для проведения зачета конкурсный управляющий должен направить заявление о зачете взаимных требований в адрес конкурсного кредитора. После этого конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требования данного кредитора (п. 10 ст. 142 Закона).

 требования, по которым имеются иные основания прекращения обязательств;  требования, на удовлетворение которых не хватило средств должника.

Законом о несостоятельности установлено, что соглашение о новации обязательства (соглашение сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами)в конкурсном производстве не допускается.

После погашения требований кредиторов конкурсный управляющий вносит об этом сведения в реестр требований кредиторов. Кредиторы, расчеты с которыми были проведены не полностью могут потребовать обратить взыскание на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в объеме требований, оставшихся невыплаченными либо, если такового нет, суд вправе обратить взыскание на имущество должника.

По завершении расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий должен представить в арбитражный суд отчетоб итогах проведения конкурсного производства. По результатам рассмотрения отчета арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства либо определение о прекращении производства по делу о банкротстве. В последнем случае такое определение выносится при удовлетворении требований кредиторов в соответствии со ст. 125 Закона о несостоятельности либо в случаях, указанных в ст. 57 данного закона.

При вынесении определения о прекращении производства по делу о банкротстве дальнейшее проведение мероприятий банкротства прекращается. Такое определение должник может обжаловать до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ, то есть в течении 5 дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, регистрирующий юридические лица. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника – юридического лица и после внесения этой записи конкурсное производство считается завершенным.

Важно заметить, что при наличии возможности восстановления платежеспособности должника, подтвержденной, в том числе, данными финансового анализа, и при условии, что раннее не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, то с разрешения собрания кредиторов конкурсный управляющий может ввести процедуру внешнего управления.

К сожалению, как отмечается некоторыми учеными, имеющаяся практика функционирования института банкротства в России показывает, что его реабилитационный потенциал недостаточно эффективно используется, в частности, в ходе реструктуризации бизнеса165. О чем свидетельствует иофициальная статистика, согласно которой, по результатам проведения конкурсного производства лишьв 30 случаях по всей России в 2015 году арбитражные суды субъектов приняли решение о переходе к внешнему управлению166, а в Томской области арбитражный суд субъекта за тот же год принял такое решение всего 2 раза167. Кочетков Е.П. План восстановления платежеспособности компании // Эффективное антикризисное управление. 2013. №4. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Данные судебной статистики Судебного департамента ВС РФ. [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=34231, доступ свободный. Статистические отчеты Арбитражного суда Томской области. [Электронный ресурс] // URL: http://www.tomsk.arbitr.ru/upload/files/reports/2015/otchet_po_sudu_-_za_2015_god_(bankrotstvo).xls1 , доступ свободный.

Заключение

Процедура банкротства не является редкой в юридической практике. Согласно статистике, в более 75 % случаев по итогам проведения процедуры наблюдения принимаются решения о проведении конкурсного производства168. Поэтому немаловажно тщательно и эффективно регламентировать данную процедуру. Поскольку от наличия действенного проработанного механизма конкурсного производства, профессиональной и правильной работы участников данной процедуры зависит соблюдение интересов многих лиц, прежде всего самих участников, а также положительно скажется на экономическом развитии государства.

В правовой доктрине конкурсное производство понимается в широком и узком смысле. Так, в первом случаепод конкурсным производством значится весь процесс урегулирования обязательств неплатежеспособного должника, т.е. как производство по делу о несостоятельности. Другой подход отводит место конкурсному производству как одной из стадий (процедур) несостоятельности (банкротства).

В данной исследовательской работе были рассмотрены общие вопросы, касающиеся понятия, общих положений конкурсного производства, его субъектов, правового статуса этих субъектов и их роли в конкурсном производстве, вопросы, связанные с формированием конкурсной массы, удовлетворением требований кредиторов, проведения процедур конкурсного производства в целом и их проблемы.

В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:  рассмотрено понятие конкурсного производства;  раскрыто понятие каждого из субъектов конкурсного производства;  изучен правовой статус каждого из субъектов конкурсного производства;  дана оценка роли каждого из субъектов конкурсного производства в конкурсных отношениях;  исследованы этапы проведения конкурсного производства;

• Автором исследования были изучены и выделены некоторые вопросы проблемы, связанные теорией и практикой конкурсного производства.

Прежде всего следует отметить наличие в правовой доктрине Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов в Российской Федерации в 2013 году. [Электронный ресурс] // URL: http://arbitr.ru/_upimg/BA56B64409E63370CC611FE1DCC99CB8_an_zap.pdf 1, доступ свободный. множествоподходов к определению понятия конкурсного производства, характеризующих его с разной правовой природы. Так, Т.Е. Мантатова в своем исследовании выделила следующие подходы169:  как особый вид исполнительного производства;  как форма гражданско-правовой ответственности;  как самостоятельная форма реализации решения суда;  как особый вид ликвидационной процедуры.

Безусловно каждый из подходов в определенной степени отражает сущность конкурсного производства. Тем не менее, представляется, что наиболее близко к нему по правой природе и сути деятельности лежитисполнительное производство.

Некоторые вопросы и затруднения в понимании и применении в Законе о несостоятельности вызывает отсутствие в нем определений многих используемых им терминов.В частности, хотелось бы обратить внимание на такие понятия как: финансовое состояние должника, конкурсная масса, нетто-обязательства. Сложность и неоднозначность толкования указанныхи других понятий создает проблемы в их практическом применении, и формирует плацдарм для ведения различных дискуссий.

Одной из проблем в конкурсных отношениях является правовой статус конкурсного управляющего. Данный участник конкурсного производства в силу Закона о несостоятельности обладает определенными полномочиями, характерными для выполнения поставленных перед ним задач. Как справедливо отмечено, конкурсный управляющий – это не должностное лицо уполномоченного органа, не представитель должника или кредитора, как может показаться внешне 170. Он сочетает в себе некоторые их полномочия, а также имеет особые собственные полномочия присущие только ему.Кроме того, считаю важным избегать чрезмерной «законтролированности» конкурсного управляющего со стороны собрания кредиторов, ФНС, поскольку это скажется на качестве проведения конкурсного производства, в частности, на сроках. Безусловно контроль за деятельностью конкурсного управляющего необходим во избежание злоупотреблений с его стороны. Тем не менее, считаю, что такой подход должен быть Мантатова Т.Е. Конкурсное производство как процедура несостоятельности (банкротства) юридических лиц: дис. … канд. юрид. наук. Москва. 2007. С. 150. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

М., 2011. С. 143. обоснованным и сбалансированным. Одной из важных проблем является передача руководителем должника документации юридического лица конкурсному управляющему, а также его возможные действия по сокрытию имущества должника. При чем эта же проблема исследуется и с точки зрения других отраслей права, например, уголовного – ст. 195 УК РФ и административного – ст. 14.13 КоАП. Поскольку недвижимое имущество состоит на учете в реестре, сокрыть его будет вряд ли возможно, однако совершение таких действий в отношении иного имущества будет несколько проще. Интересным показался вопрос об оценке имущества. Федеральный закон «Об оценке и оценочной деятельности в РФ» предлагает несколько разных подходов к оцениванию имущества. Важно, что несогласованная позиция по поводу оценки того или иного имущества с его последующей продажей по соответствующей стоимости может стать предметом судебного разбирательства. Что касается электронных торгов, на мой взгляд, необходимо закрепить их как единственную обязательную форму проведения торгов. Дело в том, что электронные торги применяют с целью обезопасить себя, поскольку этот процесс достаточно транспарентный, проходит у всех на виду и показывает, что все продажи идут честно. Это не только удобно в практическом плане, но и позволит снять некоторую ответственность и подозрения с конкурсного управляющего прежде всего со стороны кредиторов. Немаловажным считаю вопрос о возможности перехода к внешнему управлению. Дело в том, что в конечном итоге этот вариант может быть более выгодным для всех, так как всем кредиторам гарантировано будут выплачены все долги, должник сможет продолжить осуществлять свою деятельность, а арбитражный управляющий в результате может получить большее вознаграждение. Тем не менее, на практике оказывается быстрее ликвидировать, закрыть предприятие, распределив остатки активов на кредиторов. Выводы, предложенные по итогам изучения и исследований, логически завершают представленную работу, являясь, достойным решением всех поставленных выше задач.

Список использованных источников и литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inzhpro.ru/diplomnaya/konkursnoe-proizvodstvo/